房管局上半年房产业经济发展总结

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*年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“*”规划的重要一年。为此，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实党的十七大精神为新动力，牢固树立和认真落实科学发展观，以“立足房产深挖潜，四轮驱动谋发展，九个方面寻突破，灵活经营抓效益，以人为本构和谐，科学理念创事业”为工作总目标，按照“稳定、发展、改革”的方针，积极构建和谐东房，打造*宜居环境，进一步加快老城区改造和D级危房解危，在全局广大干部职工的共同努力下,半年来，完成租金收缴483万元，施工产值225万元，第三产业416万元，招商引资实际利用外资130万美元，实际利用内资6154万元，出口创汇180万美元，较好地完成了各项目标管理任务。现就我局上半年各项工作的落实情况总结如下：

一、各项经济工作有序发展

（一）以房产业为重点，着力抓好房产经济

直管公房管理。规范和提高我局公房管理水平，由管理型向服务型转变，全面深化房产二、三级市场，加大历欠租金收缴力度和住宅、非住宅公开拍租、调租工作力度，确保租金收缴率达100%。

按照洪府厅字[*]122号文件精神，切实加大直管非住宅招拍租工作力度，建立与市场经济相适应的店面租赁管理机制，对直管公房店面采取公平、公开、公正的竞价方式进行拍租，实现国有资产收益的最大化，半年来，我局对直管到期的非住宅店面全部进行了拍租，做到了应拍尽拍，使国有资产产生最大的效益。

农房管理。组织人员对农房档案分村分类进行了重新整理，并输入电脑实行动态管理。积极加强工作人员对农房业务知识学习，选派4名工作人员到市房管局学习房屋测量、绘图等专业知识和房屋产权登记发证的流程及操作方法；参照市局及兄弟城区的农房管理经验，制订出了《*区农村集体土地房屋产权登记发证实施方案》、《*区农村集体土地房屋产权登记发证办事程序》、《*区农村集体土地房屋产权登记发证操作办法》，制定了系列办证表格上报区政府审定；同时组织有关人员进行农房调研，为我局早日展开农房发证、换证工作奠定了基础。

物业管理。大力培植先进物管小区，树立品牌，创精品意识。积极探索老城区物业管理，加强社区建设，努力扩大市场占有份额，截止目前共有承接物业管理面积18.8万平方米，并申报新成立业主委员会登记备案5个。

房产市场管理。加强住宅装饰装修管理，完善公开办事程序，严格房屋结构安全关，严格房屋装饰装修办证、验收程序及住宅、非住宅出租办证工作，上半年完成住宅装饰装修办证824户，非住宅装饰装修办证200户，住宅及非住宅出租办证113户，管理覆盖率达100%。

（二）以招商引资为重点，着力抓好外向经济

第三产业。根据区“三产富区、开放强区”主战略，进一步加强自管非住宅店面的租赁管理和调租力度，对全局经营性房产（店面）进行招拍租，以盘活自有资产，促进经济发展，上半年完成第三产业收入416万元。

协税护税。按照区壮大支柱税源、巩固现有税源、培育后续税源、发展新型税源的思路，进一步完善协税护税激励机制，充分激发各个单位抓税源经济的主动性和创造性，完成协税护税2户。

招商引资。加大招商引资工作力度，充分调动各单位加大招商引资的积极性和主动性，明确任务，强化措施，优化投资环境，提高办事效率，简化办事程序，提高服务水平，重新制订出招商引资考核激励机制，采取有效的招商方式，认真与客户对接，胜利与江西省威达汇房地产开发有限公司达成招商事宜。半年来，实际利用外资130万美元，实际利用内资6154万元，出口创汇180万美元，为我区的招商引资工作作出了一定的贡献。

二、重大民心实事工程稳步推进

（一）低洼地危旧房改造工程。进一步加快老城区和城中村的改造步伐，大力推进低洼地危旧房改造，上半年着力做好了区重点工程项目苏圃广场、百安居工程、动漫创意大厦、环丘街等地段的低洼危旧房改造项目的前期摸底及测算工作。特别是环丘街低洼地危旧房改造项目已取得重大进展，目前正在着手打通豫章路与爱国路的规划路，争取尽早开工实施。

（二）房屋拆迁安置。着力抓好市政府城区建设及低洼地危旧房改造重点项目，上半年已完成的市、区重点项目拆迁地块有4个，即:豫章路休闲广场、阳明东路隧道下穿省社科院地块、洪都大桥建设项目南昌发电厂地块、洪都大桥建设项目（离合器厂）地块，总建筑面积3.58万平方米，245户。涉及区重点工程项目1个,市重点工程3个。日前尚未完成，正在实施的拆迁地块有2个，即南大一附院急救创伤中心地块和智通广场建设衡器厂地块，总建筑面积1.33万平方米，218户。同时完成了区行政大楼（硝皮场）用地、胜利路、民巷、沿江路、塘子河、下正街地块的摸底面积19.41万平方米，涉及住户1437户。

认真落实被拆迁户的安置工作，确保被拆迁户的合法权益，我局派局纪检监察科人员下到安置点，对豆芽巷165户被拆迁户回迁工作作全程监督，做到了公平、公开、公正。

为进一步加强和改进城市房屋拆迁工作,规范管理及监督房屋拆迁实施项目,根据洪府厅发[*]110号文件及洪房字[*]40号文件精神，我局成立了南昌市洪祥房屋拆迁有限公司，适应市场化运作，实行了拆管分离，做到了依法行政、依法拆迁，切实维护了拆迁人与被拆迁人及关系人的合法权益。

（三）廉租房配租工作。根据“以租金补贴为主，实物配租为辅”的原则，在全区范围内继续开展申请廉租房的政策宣传工作，并进一步做好廉租住房的配租工作，切实加大廉租住房制度实施的力度，严格廉租住户的申请、审批和退出制度，确保廉租住房制度的公开、公平、公正，让真正困难的群众享受到廉租住房政策。上半年共完成审批45户，配租面积781.54平方米,配租金额9408.8元,为廉租户更换存折310户。

（四）经济适用房资格审查。继续做好经济适用住房的申购资格审核的相关后续工作，严格实行经济适用住房购买资格的审核、公示制度，坚持以人为本，加强监督，确保申请资格审核工作公开、公平和公正，切实让合符标准的中低收入家庭能购买到经济适用住房，真正惠及中低收入住房困难家庭。上半年，对2666户（包括轮候家庭150户）经济适用房中签户安排了看房和选房。

（五）D级危房解危。根据危房险情等级建立了相应的危房档案，并进一步掌握危房变化情况，各房管所派员进行24小时监控，遇有险情及时进行撤离、排险、解危，切实解决直管危旧公房住户的居住安全，上半年，申请维修基金对观音巷17-20号阳台进行加固，目前加固方案与预算已制定，即日便可施工。

（六）沟管化粪池改造工程。根据区政府要求，结合我区沟管、化粪池管理工作实际，草拟了《*区化粪池及沟管使用管理试行办法》和《管理细则》并报送相关单位和领导审议。

东房急修“110”继续发挥品牌效益，坚持为民排忧解难的服务宗旨；快捷、便民，全天24小时随叫随到的服务方式；“急修不过时，小修不延迟，一般维修不过周，疑难问题重点修”的服务承诺；建立健全了高效的24小时房屋急修、免费疏通直管公房室内下水管道堵塞的快速反应系统，采取有偿服务与无偿服务相结合，切实为民办实事,受到辖区居民群众的高度赞扬。上半年“110”中心共出勤350栋次，为居民小修房屋567栋次，清掏、疏通沟管1342米，开挖整治沟管617米，清理窨井304只，新增64只，清掏化粪池65座次，改造11座。

加强对辖区沟管化粪池的长效管理，局维修公司与六个房管所相互配合，重新对辖区内沟管化粪池情况进行了一次地毯式排查，建立了详细的档案，目前已掌握*辖区内共有大小沟管137542米,其中公房占3.33%,私房占24.32%,公私毗邻房占35.26%,其它占32.33%。化粪池2660座,其中公房占2.07%,私房占35.26%,公私毗邻房占34.85%,其它占27.82%。

（七）象山北路商业街打造工程。截止到目前，象山北路已整改转型店面101间，占不符合业态标准店面总数的63.25％(其中房管局已累计完成20间，发改委已累计完成12间，百花洲街办已累计完成37间，墩子塘街办已累计完成24.5间，八一桥街办已累计完成6.5间,区商贸委已累计完成1间)。

三、参与市场竞争，建筑施工积极寻求出路

探索新的运行机制，完善优惠政策，创造良好的环境，不断加强对市综合工程公司的对外影响，立足品牌、注重质量，不断拓宽业务渠道，积极参与市场业务竞争。上半年，累计参与招投标业务近20次，中标和计划开工工程卫东、凤凰加油站合同总价200万元，完成施工产值225万元。

四、安全稳定工作，和谐稳步推进

房屋安全是一项涉及居民住户切身利益的大事，是一项民心工程。对此，我局切实加大对辖区直管危旧公房的24小时监控、排查及排险，特别是应对天气变化及现在暴雨期间的危旧房安全，成立了维修突击队进行24小时抢修，情节严重的及时做好危房撤离，确保直管危旧公房住户的生命财产安全。及时做好辖区直管公房（D级危房）解危改造方案的报批工作，并做好安全监督。危房安全监控实行层级负责，落实到人，确保居民住户生命财产不受损失。6月份开展了大力营造“查隐患、防事故、迎奥运”的社会舆论氛围的“安全生产月”活动，以墙报、黑板报、悬挂宣传横幅和制作展板、张贴“安全生产活动月”活动宣传品等形式大力开展安全生产知识宣传活动。在“活动月”期间，各房管所认真开展安全生产隐患排查工作，对直管危旧房的结构安全、三产店面、公房住户生活用电进行排查；综合公司、维修公司组织人员重点对施工工地现场安全生产进行检查，加强施工用电器具、升降机、脚手架的使用安全，要求施工人员严格按照施工规范操作，确保施工安全；拆迁办做好旧房拆除工程的施工安全，同时对拆迁工地临街、临边进行防护和围档。

进一步改进信访工作方式，促使信访件依法及时处理，做到件件抓落实，全面维护社会稳定，切实把信访问题解决在萌芽状态。认真落实信访稳定工作，积极创建“和谐平安东房”。认真落实信访人员工作职责和工作领导责任制，制定落实信访、维稳工作责任制。开展局系统平安创建活动，不断扩大平安创建覆盖面，提升平安创建整体水平。充分发挥房管系统职能，以拆迁咨询窗口为切入点，把好信访稳定关，切实落实好损害群众利益，影响社会稳定的突出问题和群众关心的热点问题。切实加强房屋拆迁管理，严格依法拆迁，不断推进拆迁管理规范化，落实拆迁公示、听证、许可、承诺、资金监管、投诉举报、行政裁决和责任追究等各项制度，确保拆迁程序合法，行为规范，补偿安置到位，被拆迁人能够得到妥善安置。半年来，房屋拆迁咨询窗口共接待来访92批427人次，其中来电46批46人次，重访70批231人次，群访16批104人次，集访6批92人次。回复市、区信访件18件、文表21件。

五、紧急部署、合理安排，积极做好抗冻救灾工作

自今年一月以来，我市遭受了50年不遇的大雪、冻雨灾害天气。我局在区委、区政府的统一领导下，紧急部署、合理安排抗冻救灾工作，上下齐心、不辞辛苦，积极按照区委、区政府提出的抗冻救灾要求，成立抗冻救灾工作领导小组，全面启动《*区房管局抗冻救灾工作应急救援预案》。设立办公室，具体负责抗冻救灾工作的检查、监督和指导，全局成立了八个抗冻救灾应急工作小分队，要求所有突击队员手机24小时开启，随时待命，随叫随到，随时实施各项抢险救灾任务。在抗冻救灾过程中，抗冻救灾工作领导小组多次召开会议，认真研究、部署，为工作的顺利推进奠定了坚实的组织保障。由于此次冻雨、大雪灾害天气来的突然，抗冻救灾工作准备时间仓促，任务异常繁重，我局紧抓工作要点重点，对各房管所危旧房监控工作实行局领导班子成员挂点责任制，切实做到层级负责、责任到人、层层落实，消除危旧房安全隐患，保障辖区内17处低洼危旧房住户的生命财产安全，将抗冻救灾各项工作做细、做足、做好，全局启动对D级危房24值班监控的应急救援预案，对辖区危旧房进行布点监控。在房屋明显位置张贴安全温馨告示，每天定时巡查并做好记录，购买30袋工业用盐分发给各房管所，设法抛洒到危旧房瓦屋面，防止发生房屋压垮现象。在危房撤离、抗冻救灾、走访困难户、组织突击队在*各主干道上铲冻块、清积雪等方面共投入资金约80万元。在这次罕见的雪灾中，由于我局的危旧房撤离工作做到了撤离及时、监控及时、维修及时，17处低洼危旧房在恶劣的冰冻天气下，达到了房屋不倒不塌、不压伤一个人的要求，取得了令人欣慰的战果。

六、喜迎奥运圣火，为奥运火炬传递工作提供有力保障

为了做好奥运火炬在南昌*区域的顺利传递，营造一个“安全、热烈、祥和、文明、有序”的良好区域环境。根据市组委《关于进一步落实*年北京奥运火炬接力南昌境内传递工作的通知》精神和区委、区政府的具体要求，我局成立了由局长为组长，其他局领导为副组长，有关单位和科室主要负责人为成员的局迎奥运火炬传递工作领导小组，根据不同时段的要求和传递线路的改变，先后召开了4次领导小组工作会议，统一思想，提高认识，周密部署。要求迎奥运火炬的参与人员，做到既是“健康氛围的营造者”，又是“安全保卫的维护者”。按照“谁组织，谁负责”的原则，组织好每一次奥运火炬传递的演练工作，抓有关单位组织工作是否到位，定人定岗是否到位。根据每次演练出现的问题，及时进行合理调整，力争做到“百密无一疏”，为5月16日的北京奥运火炬在南昌境内*区域的顺利传递，我局累计投入人力1200余人次参与迎奥运圣火活动安全保卫工作，制作横幅7条，悬挂奥运挂旗1600幅、奥运吊旗1000幅，完成880米110座钢管物理隔离带的设置、拆卸、清运工作。通过精心组织，超前部署，上下联动，齐心协力，以迎奥运圣火的激情，化为迎奥运圣火的行动，圆满完成了上级交给的各项急、难、新、重的任务，为奥运火炬在我市的顺利传递提供了组织保障，作出了积极的贡献。

七、创建文明城区，管理落到实处

今年是市、区创建全国文明城市工作年，为积极参与创建活动，按照《*年南昌市创建全国文明城市工作实施方案》精神，依据《全国文明城市测评体系》的具体要求，根据《*年*区创建全国文明城市工作实施方案》统一部署，制定了《*区房管局创建全国文明城市工作实施方案》、《*区房管局创建全国文明城市活动年实施方案》，成立了创建工作领导小组，做到层层负责，任务落实到人。对创建工作作出了精心部署，开展了公共设施维护和公共卫生专项整治月活动，期间共排查出化粪池盖破损12处，化粪池满溢7处，开挖、维修化粪池7处，疏通23座，完成区政府下达沟管整治8765米,消除了堵塞、外溢现象,维护了直管公房公共设施，使全区直管公房窨井、化粪池等公共设施完好率达90%以上。对辖区内的化粪池按分布地域结构、产权单位、所在道路街巷分类编号，建立档案台帐，实行动态管理。领导小组每天对辖区下水道沟管、化粪池进行巡查，确保无堵塞、无外溢，化粪池盖无破损。

根据“南昌市创建文明城市工作布置会议”精神，按照创建的“五条标准”切实做好辖区内115个物业小区的督导工作，要求各物业小区工作人员要统一着装，切实规范投诉回访记录工作，按照市局统一样本，做到记录详细、全面；拆迁工地要按归属地做好管理工作，拆迁围档高度不能低于1.8米，拆迁工地不得有杂物、生活垃圾、杂草及积水等，认真做好防四害工作，确保迎检不丢分。

八、加强管理塑形象，素质建设重提高

房管部门是“窗口”单位，在加强职工思想教育和建设方面，我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及社会主义荣辱观教育，永葆共产党员的先进性，进一步落实窗口单位优质服务形象，不断提高队伍的综合素质。大力开展机关作风效能建设和优化经济发展环境工作，以“创业富民、创新发展”为主题，重点建立“三个体系”，即机关作风效能建设和优化发展环境的组织体系、制度体系和评估体系；重点查找“五个方面”的问题，完善“五大工作机制”，以责任追究、行风评议、服务创业、监督查处、诚信建设为抓手，把我局经济发展环境推上规范化、制度化、系统化的建设轨道。同时利用效能投诉中心，加强机关作风效能建设和优化投资环境的举报投诉工作，对破坏投资环境的人和事，对机关作风方面出现的“四种顽症”（即有令不行、有禁不止、责任不实、落实不力），发现一起，查处一起，围绕“打造高效责任政府”全力促进。继续开展治理商业贿赂工作，结合本单位实际，着力解决与人民群众切身利益密切相关，破坏市场秩序的不正当交易问题，重点抓好工程建设，产权登记交易，房改、中介、租赁管理、非住宅管理、安全鉴定、执法、物业管理企业资质审批等领域。

半年来，我局做了很多的工作，做出了一定的成绩，但还清醒地认识到了很多的问题与不足，有待于我们在今后的工作中继续拼搏，努力开创房管工作新局面。