建设局上半年规范规划管理总结

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*年，我局紧紧围绕县第十二次党代会和县十四届人大一次会议精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“完善提升城市功能，着力加快推进新型城市化”、“加快社会主义新农村建设，着力促进城乡统筹发展”的要求，着力抓好全局性、示范性、基础性工作，扎实推进“百日行动”，全县建设事业取得了新的成绩，为全县经济和社会的全面进步做出了积极的贡献。

一、上半年工作总结

（一）规范规划管理。我们以完善规划体系为重点，加强城乡规划管理和监督工作。一是加快规划体系的完善。制定了*年规划编制工作计划，继续完善《*县总体规划（城乡一体化规划）》、《*县城城南分区控制性详细规划》、《*城市地下管线工程综合规划》和《*城市道路和公共停车场规划》。二是加大规划管理的力度。城市规划管理委员会召开了四次会议；同时继续严格实行对批准项目和一些敏感项目方案公示制度，在建设局网站的基础上初步建立了“城乡规划”网页平台；加强规划审批，共核发建设项目选址意见14件、用地规划许可证23件、工程规划许可证55件、规划竣工验收20件、查处违章建筑80件；继续有序地开展了施工图审查工作,召集县内的三家施工图审查单位进行座谈，统一了审查价格，统一了审查时间，统一了审查范围，进一步规范了我县施工图审查市场；继续开展居住建筑和公共建筑节能设计，并对省节能示范工程进行了检查和指导；继续开展“阳光规划”工作，针对规划执行中存在的问题，联合县监察局成立了规划效能监察工作领导小组，加大了实施力度，认真开展规划效能监察工作。

（二）稳步推进重点工程建设。*年1-6月份，完成城市重点工程项目投资4500万元。

1、行政中心。

(1)A楼已完成地上三层建设，目前正在建设四层，B、C楼于今年2月5日开始打桩，目前已完成桩基工程，正在进行土方开挖。

(2)设备招投标。中央空调主机设备、建筑智能化布线已经完成招标、电梯、钢结构施工招标工作正在有序推进。

(3)室内装饰设计。目前设计单位中国美术学院风景建筑设计研究院已对大楼室内装饰设计作了深化，深化后的方案经现场管理办公室讨论后并作了修改，现修改方案已经完成。

2、拆迁安置小区建设

(1)城南片拆迁安置小区。今年5月17日，完成了小区代建单位招投标工作，5月19日施工单位进场，已完成施工围墙等临时设施施工。累计完成投资3700万元。

(2)城西加州拆迁安置小区。到目前为止，已完成地质勘测、立项批复、施工图设计、图纸审查等工作，正在进行代建单位招投标工作。

(3)丰桥拆迁安置小区。到目前为止，已完成选择方案设计、方案会审等工作，修改方案已报规划委员会批准，正在扩初设计工作，进行勘察工作。

3、城南污水处理工程

为解决县城城南片污水排放影响下游河道及下渚湖水质问题，前期对城南片污水走向及存在的问题进行了排查疏理，并提出二套整改方案，目前已经过初步会审，下一步邀请市政专家论证，并委托专业设计单位设计。

（三）城市管理工作日趋规范

1、市政管理注重实效。上半年，市政工程建设投入180万，完成莫干新村雨污水排放系统改造工程。开发区光明街工程已完工，工程量445万。城西雨污水总管工程已完成顶管工程，已投入资金1000余万元。（总概算1500万）。市政公司分别取得湖州市农村饮水安全工程和筏头乡自来水厂管网建设工程两项工程标。加强巡查、督查，加大市政监察管理力度，查处违章65件次，承办完成县长热线及各类相关投诉55起，发放排水许可证66张。对城区道路、人行道板、雨污水井盖破损情况开展调查，并进行了整改和修复。1—6月维修人行道板1658平方米，疏通雨污水管网55000米，调换各类破损井盖440套，重点加强了各雨污水泵站的维护，为县城抵御汛期暴雨做好准备。为解决县城城南片污水排放影响下游河道及下渚湖水质问题，前期对城南片污水走向及存在的问题进行了排查疏理，并提出二套整改方案，目前已经过初步会审，下一步邀请市政专家论证，并委托专业设计单位设计。

2、市容市貌明显改善。不断提高清扫保洁质量，确保城区垃圾日产日清，对主要街道定期循环冲洗；加大了有偿服务的工作力度，对莫干、三合、雷甸、筏头等周边乡镇和行政村、企事业单位实施有偿服务，提高环卫服务效率。针对09省道、城乡结合部、入城口、三不管地段进行集中清理和清运，清除卫生死角。

2、绿化建设富有成效。加强了日常养护管理，特别是在春节和“两会”“五一”城区环境百日大整治活动期间对城区各大街道绿化隔离带及两个公园绿化带内的杂草垃圾进行全面清理；对河滨公园接电箱和护栏进行维修；对城区所有绿地苗木进行施肥、施药，确保绿化正常生长；并对两个公园、入城口等地段草坪和缺损的隔离带进行了更新和补种，补种苗木数量达118000株，补种草皮1100m2。全面完成了县城区行道树的修剪工程；随着县城不断扩大，绿化养护面积不断增加，今年绿化处养护面积已达74万平方米。为解决春晖公园水体循环问题，实施了春晖公园配水工程，土建现已完工，进入设备安装阶段，预计7月中旬进入试运行。完成莫干新村绿化改造工程，改造绿化面积1800m2，总投资11.6万元。2月中旬实施城东片新建道路绿化种植，总面积60598m2，总造价495万元，目前已完成总工程量的90%。

（四）城乡统筹进一步得到发展

1、城乡供水一体化扎实推进

（1）浙江西湖朝日啤酒项目供水工程及新市水厂改造工程。新市朝日啤酒项目供水工程输水管道总长2400米，工程预算为430万元，1月下旬开始建设，工程于5月下旬完成建设，5月26日通过管道试压测试，5月28日已开始供水。

（2）乾元10万吨/日水厂工程。项目2006年6月开始筹建，已完成合资公司注册、前期资金到位、工程设计等一系列准备工作。目前，配合武康至新市引水工程，原水管道（对河口水库至武康段）正加紧施工，力争在七月*是前完成。确保对河口至新市管道全线通水。

2、“十村示范、百村整治”工作按计划进行。进一步完善镇村二级规划，编制了钟管镇二期工业园区详细规划，面积约1平方公里，完成了今年8个创建省级示范村的创建规划和二个集镇整治规划。对全县还未编制村庄总体规划的13个行政村实施了规划编制，预计到年底全部完成。对新市、钟管镇几十个行政村的村庄总体规划进行了规划审批。配合县土地利用总体规划调整，参与了大纲的审查。召开了*年“十村示范、百村整治”工程动员会、示范村创建现场会和创建推进会，并对8个创建示范村的村级班子领导进行了创建工作培训。到目前为止，钟管镇东坝斗村等7个示范村创建工作已全面启动。三合乡二都集镇和武康镇三桥集镇整治已开始全面启动。150个村庄环境整治已经落实，目前70%的整治点已经动工，全县村庄环境建设长效管理，以奖代补政策方案已经出台。

3、城乡垃圾处理一体化取得了进展。目前乡镇在建垃圾中转站6座，确定计划3座；村级垃圾收集房建设各乡镇已基本落实。同时部分乡镇对长效管理以奖代补政策进行了进一步完善，抓好政策和资金的落实。部分乡镇通过召开座谈会和动员会形式进一步落实长效管理和垃圾集中收集工作。县级长效管理以奖代补政策方案已完成,正在广泛征求意见。

（五）行业管理和建筑市场秩序工作成绩显著

1、建筑业管理成效明显。今年1至6月份共核发建筑工程施工许可证71件，工程总造价4.4亿元，建筑面积67.91万平方米。1至4月份，共监督管理我县建设工程招标投标活动38个项目，工程造价合计51101.2万元，其中：公开招标项目19个，邀请招标项目19个，工程项目的招标率达到100％。同时对具备直接发包条件的50个工程项目进行了审定，工程造价合计12668万元。

工程质量与安全生产工作。召开了全县建筑施工企业安全生产工作会议，结合“安全生产月”活动，举办了安全生产知识培训班，对今年曾被停工整改的工地的16家企业的55人进行了安全生产知识培训，积极营造“安全生产月”活动氛围。认真开展建筑施工安全生产专项整治工作。重点整治高处坠落事故的预防、坍塌事故的预防、大型机械事故的预防、现场文明施工状况。

2、房地产市场持续健康发展。上半年全县新开发商品房19.53万平方米，施工面积90.7万平方米,竣工面积10.3万平方米，完成房地产投资5.2亿元，同比减少5.4%（含成本及价格因素的影响）。全县上半年核发商品房预售许可证13件，核定预售面积17.96万平方米，同比上升65.5%。其中住宅面积14.55万平方米，同比上升44%,商品房预售984套（间）；全县商品房备案登记365套（间），成交面积11.34万平方米，成交金额达到4.38亿元。

在保证直管公房正常维修养护的基础上，重视和加强了对危旧直管公房的大修理和翻、改、拆建工作。共修缮各类房屋327户（次）,修理房屋的建筑面积为9613.38平方米且每次修理后都对所修户主进行回访，确保房屋维修质量。

制定了*年度廉租住房实施方案，同时在全县范围内开展了最低收入家庭住房情况调查，调查了住房状况、生活设施及是否享受廉租房政策等多项内容，为实施今年廉租住房扩面200户家庭提供准确地依据。

*年上半年，我县共归集住房公积金7400万元，完成计划的52.86%，累计归集5.54亿元。同时，向409户职工家庭发放贷款8871万元个人住房抵押贷款。公积金扩大面新增人数1554人，扩面单位118个，正常缴存人数21845人，已完成扩面任务的64.75%。

（六）构筑新的融资平台，拓宽融资渠道

1、做大做强城市建设融资平台建设。上半年，我们进行了专题调研，形成了调研报告，目前注册资金五亿元的城投公司正在组建中。

2、继续争取金融机构的贷款支持。加强与工金融机构沟确，保对到期的银行贷款进行周转。继续加强与深发行、杭州工商信托、兴业、民生等杭州金融机构的沟通，力争取得新的贷款授信。并力争通过包装新的贷款项目争取新的授信额度。

3、积极探索拓宽融资渠道的新举措。在国家严控城建类贷款的形势下，我们通过整合资源等方式，包装新项目获得银行贷款支持，六月*日浙江工商银行五亿元的贷款已经批准。

（七）狠抓作风建设，切实加强了队伍素质

今年建设局班子成员有了较大的调整，班子成员能做到正确看待分工，全局观念强。注重平时的接触和交流，大家有事同商量，遇事同解决，配合默契。同时，基本完成了局中层干部聘任工作。

加强作风建设。召开了城建工作、作风建设、综治信访、廉政建设、就业再就业、百日行动、创建工作等会议，组织全体职工认真学习了作风建设活动的有关精神，并专题部署了具体实施意见。针对干部职工作风方面存在的问题，坚持学习与本职工作相结合、坚持查找问题与边整边改相结合、坚持建章立制与严格执行相结合，树立了良好的工作作风、生活作风和思想作风。

加强廉政建设。明确了分管领导对下属企事业单位正副职的廉洁自律具有领导责任，并结合建设系统工作实际和预防重点，明确分解本系统要抓的34项专项工作。形成了党政一把手负总责，分管领导齐抓共管的责任制和防范体系建设。

针对项目推进年，加强窗口服务，提效增速。根据优质服务的要求，建设窗口出台了“一次性告之制度”和行政许可标准文书的初步使用，继续推进项目制、重点项目服务跟踪制、上门服务制、预约制等。

通过今年上半年的努力工作，我县建设系统全体干部职工奋发图强，与时俱进，使建设事业保持良好的发展态势，取得了可喜的成绩。但也存在一些问题及不足：一是城市化进程的加快，建设事业发展面临的任务重，压力大；二是国家宏观调控政策带来了新的影响，建设资金短缺；三是机关作风、行风建设有待于进一步强化。以上存在的困难和不足，需在今后的工作中抓好整改落实，尽快予以解决。

二、当前面临的形势和任务

今年是县里新一届领导班子的起步年、开局年，是县第十二次党代会的部署年、落实年，摆在我们面前的工作要求更高、发展困难更大、任务也更为艰巨，迫切需要大家进一步认清形势、把握趋势，振奋精神，一鼓作气，确保全年各项目标任务的完成。分析下半年的形势任务，主要呈现出四个趋势。

（一）国家宏观调控政策进一步趋紧，要素制约将更加显现，给城市建设带来前所未有的压力。今年国家严把“两闸一门槛”，继续加强和改善宏观调控，特别是土地制约将越来越刚性，资金供应将进一步趋紧，给重点工程的贷款融资以及土地审批带来更大的难度。

（二）群众需求的不断提高，对建设工作成效提出了更高的要求，给我们下一步工作开展带来更大的压力。今年，县委、县政府对新农村建设提出了更高的要求，作为村镇规划建设工作的具体实施部门，我们工作的好坏和快慢将直接关系到新农村建设的进度和质量，因此，要求我们从更高的要求做好村镇规划和建设工作。随着加快构建社会主义和谐社会目标的提出，民生问题已成为党和政府高度关注、重点解决的全局性问题。需要我们以更好的服务态度和服务水平，将百姓心声切实落实在工作中，为城市建设争取更有利的社会环境。

（三）发展中各种矛盾问题的日益尖锐、社会不稳定因素的日益增多，建设行业在维护社会和谐稳定方面面临着更大的压力。诸如房屋拆迁、拖欠工程款、拖欠民工工资等问题，更好地发挥在城市安全运行和应急处置中的保障作用，都将成为建设事业发展的难点和人民群众关注的热点。当前建设工作的主要矛盾和问题已由经济领域向社会领域转变，建设行业已从传统服务于人民群众的生活生产，向服务于生活、生产、生态和生命转换，在维护社会和谐稳定方面，我们的确是责任重大、压力巨大。