经贸局上半年外经贸利用发展总结

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今年以来，我县外经贸工作以省、市经贸工作会议精神为导向，紧紧围绕外经贸工作任务，真抓实干，努力做好服务企业工作，但面对国家宏观调控、市场调节等多重压力，上半年，全县外贸进出口出现严重下滑，对外经济和利用外资也未能有所突破，全县外经贸工作发展形势依然十分严峻。现将上半年工作情况总结如下：

一、主要经济指标完成情况

1—6月，全县累计完成进出口贸易总额879万美元（海关数据，以下相同），完成全年目标任务的38.55%，同比下降22.39%。

——自营出口。截止*年6月，全县累计有自营出口权企业33家，其中流通公司5家，生产企业22家，外资企业6家。上半年仅13家企业有自营出口实绩，累计完成自营出口873万美元,完成全年目标任务的39.68%,同比下降19.79%。其中：流通公司累计完成出口贸易447万美元，同比下降25.57%；生产企业累计完成出口贸易426万美元，同比下降7.50%；三资企业无出口实绩。

——利用外资及外经工作。*年全县实际利用外资目标任务为50万美元，到目前实绩为零。年初利用外资在谈项目三个，分别是金山玩具厂与香港合资；伟达工艺厂和韩国合资和西班牙独资企业，因土地资源等要素制约，目前尚无进展，西班牙独资企业于今年5月已转为内资企业。外经项目暂无进展。

二、上半年主要工作回顾

1、搭建平台，组织参展及培训活动。上半年，和信、振鹏、半球等7家企业（7个摊位）参加了春季“广交会”、上海“华交会”、第七届宁波日用消费品博览会等境内展出；12家企业参加香港玩具展、德国纽伦堡玩具展等境外参展活动，共有参展摊位15个，参展规模和成交额都比上年有一定的提高。在帮助企业巩固北美洲、欧洲等传统市场的同时，引导企业积极开拓南美洲等有潜力的新兴市场，为企业搭建“走出去”的平台。组织参加省市外经贸的各项学习和培训活动，共有14人参加了市外经贸组织的“跟单信用证（UCP600）”等业务培训，并取得了合格证书。

2、政策推动，加大政策扶持力度。用足用好商务部和省市县鼓励外经贸发展的各项政策，建立工作协调机制，发挥政策的最大效应。一是认真做好国际市场开拓资金的拨付工作，20*年共申报项目15个,其中宣传推介项目2个，各类认证项目3个，境外参展项目10个，实际拨付资金18.9万元。二是认真做好欠发达地区外向型经济发展专项资金的审核拨付工作，20*年实际申报项目18个，拨付资金18.8385万元。上述两项资金现已全部到位。三是完成14家企业关于县政府20*年对外向型企业销售奖励资金的申报审核工作，涉及资金147.718万元，其中包括境外注册商标及国内开拓玩具连锁加盟店奖励资金2.5万元。四是组织十多家企业进行*年的开拓资金申报工作。

3、推介*，实施“走出去”战略。一是积极做好“浙洽会”的各项准备工作，提供展会的宣传图片资料，对产业对接项目进行了充分的挑选整理并装订成册，在投资洽谈会上，我县重点推介了包括杨柳河二期开发、工业园区标准化厂房、*紧水山庄、*湖夜游等项目。二是及时宣传政策和提供信息咨询，着力实施“走出去”战略，推动企业对外经贸合作。如组织金马、半球两家企业参加商务部举办的*“俄罗斯•中国浙江周”活动，积极宣传我县投资环境，推动本地企业与俄罗斯企业的经贸合作；组织绿林、红源两家企业参加省中小企业局组织的日、韩经贸考察：组织常青、鑫怡两家流通公司赴德国、法国参观考察以及组织11家企业在十月下旬赴越南考察工作等。

三、目前主要存在问题

我县外贸出口发展速度明显落后，与周边兄弟县市相比存在较大差距，且有继续拉大趋势。前几年在流通企业的带动下也曾取得一些成绩，20*年到20*年外贸出口呈逐年递增趋势，但20*年开始，因外贸优惠政策变动，使流通企业的业务量急剧下降，全县外贸出口出现负增长局面（20*年*县进出口有限公司累计出口460万美元，同比下降52.20%，*年1-6月累计出口118万美元，同比下降63.84%）。今年以来，虽有新增企业的注入和一些生产企业的小幅增长，但仍无法扭转外贸出口大幅下滑的局面。

当前影响我县外贸发展的主要问题和困难有：

1、人民币汇率上升直接压缩了企业的利润空间，同时企业原材料价格上涨，运费提高，劳动力成本上升，而外商进口价格难调，加之企业抗风险能力不强，出口产品单一，以低价竞争为主，致使企业利润减少，企业不敢贸然接单，从而影响了出口额。

2、国家和地方政策变动对出口总额的影响。20*全县工业经济优惠政策调整，取消了流通公司收购外地产品的补助政策，使流通公司产品出口比例发生变化，收购外地产品大幅减少，自营出口总额受到影响，如*县进出口有限公司1-6月累计出口额仅118万美元，同比减少63.84%。今年6月，财政部和国家税务总局、国家发展与改革委员会、商务部、海关总署联合了《关于调低部分商品出口退税率的通知》，规定自*年7月1日起，调整部分商品的出口退税政策，木制品出口退税从原来的13%下降为11%，也将直接影响我县木制玩具产品的出口总额。

3、受外商客户进口渠道的制约及为节省自营出口制单、收汇等业务费用，保障总体资金的安全、快捷，一些有自营出口权的企业将业务转向上海、杭州、宁波等地的省级外贸公司进行出口业务，在我县玩具销售总额增加(1-6月全县木制玩具销售总额5.1亿,同比增长11.28%)的前提下自营出口总额却大幅减少(同比下降19.79%)。

4、三资企业自营出口不容乐观。近几年怡源工艺品有限公司（中德合资企业）的业务开展对全县自营出口总额有一定的推动作用，但去年因股份转让提前终止合同，企业即转为内资企业。其他三资企业因缺乏资金、人才，加上管理欠缺等多种因素，至6月底全县6家三资企业自营出口仍为零。

5、利用外资形势非常严峻。上半年，全县合同利用外资和实际利用外资仍为零。分析其原因，一是因为缺乏专职的招商人员和完整可行的项目包装数据库，二是因为我县土地资源紧缺，缺乏要素保障。

6、在外经工作方面，因普遍缺乏懂法律、外语及管理经验的国际化人才，企业开展外经工作困难重重。如：20*年金马工艺品有限公司在英国设立了分公司，20*年*业集团公司在德国设立了“廖氏”分公司，但在业务上至今仍无实质性进展。

四、下半年工作思路

下一步，我局将紧紧围绕预定工作目标，牢固树立迎难而上的信心，狠抓机遇，攻坚克难，力争全县外经贸工作有新突破。

1、努力营造外经贸工作的良好氛围。进一步解放思想，提高外经贸工作的理论水平，深入企业调研，帮助企业解决实际困难，积极向上级主管部门反映和提出有效建议；做好信息服务，通过局网站、报刊、《*经贸》等宣传渠道，及时、全面、准确地向企业宣传国家相关的政策措施；增强引资载体的整体功能，精心组织招商引资工作，筛选推介项目，协助做好全县招商引资项目数据库。

2、努力调整产业结构。继续转变外贸增长方式，积极引导企业培育自主品牌和高附加值产品，做好国家和省市级出口品牌培育工作，提高高新技术产品和农产品出口比重，改变自营出口产品单一局面，扭转外贸“滞退”局面；引进和培育有自营出口能力的外向型金属加工龙头企业，鼓励阀门、轴承企业参与国内外展会和经贸洽谈，培育外贸出口产品。

3、加大政府投资力度，为企业发展奠定良好的基础。进一步完善对外经济贸易政策，加大投资力度，改善投资环境，出台优惠政策，重视人才的培养和引进，加强对企业人才的培训力度；简化审批程序，常事快办，急事特办，难办的事努力办，尽可能为企业、为基层提供有效服务。

4、进一步扩大开放，大力推动企业实施“走出去”战略。要花大力气抓好有境外投资意向企业的调查建档工作，明确今后工作的重点对象和主要方向，建立“走出去”企业项目库，积极组织企业参加国内和境外专业展览会、洽谈会，做好企业“走出去”的文章。