国税局上半年稽查管理总结

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200*年是实施“*”规划的开局之年，做好各项工作意义重大。今年上半年，我局认真贯彻区、市局和**县委、政府对税收工作的各项要求，坚持聚财为国、执法为民的宗旨，推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，提高人员素质，求实创新，真抓实干，超额完成了两级收入任务，各项工作取得了良好的成绩。重点抓了以下工作：

一、采取多样措施，狠抓组织收入工作

今年市局下达我局的税收收入任务是5600万元。截至6月底，我局累计组织税收收入4450万元，其中：中央级2340万元，区级92万元，县级2018万元。完成年度计划任务5600万元的79.46%，为上年同期2318万元的191.98%,同比增收2032万元,促收增收取得良好效果。采取的主要措施有：

（一）加强税收分析。认真落实税收分析员制度，宏观方面从经济增长、国家政策调整科学预测对本地区税收的影响，及时发现组织收入工作中存在的薄弱环节；微观方面深入企业开展税源调查，了解企业经营情况，加强对重点税源企业的监控。每周对组织收入情况和存在的问题进行通报，每月召开一次由科所长以上干部参加的税收形势分析通报会，每季度召开一次由税收分析员和业务科室负责人、局党组成员参加的税收分析会，科学分析，堵漏增收。

（二）加大清理欠税力度。召开了欠税企业座谈会，采取以票控税、欠税公告等方式督促企业清理欠税，对清欠不力的企业坚决采取税收保全和强制执行措施。共扣押车辆5辆，价值15.74万元，查封葡萄原酒251吨，价值171万元，留底抵欠51万元，共清理入库欠税521.15万元。

（三）强化零散税收管理。加强对个体工商户和零散税收的管理，清理漏征漏管户86户，采用成本倒推法重新核定定额，将43户未达起征点的业户调整到起征点以上开始征税，个体零散税收月增长4.5万元。

（四）加大稽查力度。落实查前告知制度，敦促企业自查后申报51万税款；开展了对重点税源企业、私营企业的专项检查，采取重点查、点的措施，严厉打击重点行业和征管薄弱环节存在的税收违法行为，查补收入943810.11元，其中税款509640.87元，罚款378810.42元,滞纳金55358.82元，同比增长80万元。

分析上半年的收入形势，增收的主要原因有：一是税源发生了重大变化。由于本年启元药业有限公司、宁夏伊品生物工程公司等重点税源企业税源的变化，使得我局上半年税源相对充足，客观上为我们超时间进度完成税收任务奠定了基础；二是抓收入措施得力。我们认真开展税源调查分析，科学分配税收任务，采取了各种措施积极清理欠税，强化征管、稽查促收入，保证了税收收入的增长。不存在到外地“挖税”的现象。

二、开展135教育培训，加强干部队伍建设

（一）加强班子建设，积极开展“先进班子”创建活动。县局党组立足班子长远建设，坚持完善党组中心组学习制度，开展班子成员讲党课活动，加强自身学习，增强党性修养，坚定理想信念；健全党组议事规则，召开了班子专题民主生活会，开展批评与自我批评，对群众提出的意见和建议认真分析，制定措施整改；重大事项由党组会集体研究决定，形成了活泼的民主局面，增强了党组的凝聚力；加强班子成员的协作机制建设，局长抓整体工作，其他工作谁主管、谁负责，一级抓一级，一级向一级负责，一级带着一级干，增强了班子整体工作的合力。上半年，班子成员圆满完成了各自分工负责的工作，充分发挥了龙头带动作用。

（二）认真落实135培训工程。制定了135教育培训工程的长远规划和年度安排，确定了*、Y、Z三类课程分别比区市局提高5个百分点，“六员能手”入围区、市局要分别达到8－10％和15－20％的目标。采取集中辅导与自学相结合的方法，组织集中授课80多课时，启用本局小教员讲解辅导练习作业15套，开展以考促学活动确保培训效果。目前，已经完成《会计基础知识》、《税收基础知识》等5门基础课程的学习，组织了2次测试进一步巩固学习效果，争取在区、市局的考评中取得好成绩，确保“一年打基础”目标的全面实现。培训按照预期计划稳步推进。

（三）抓好税务文化建设。组织学习《道德礼仪手册》和《永宁国税文化手册》，围绕“八荣八耻”学习，通过讨论、写心得、召开演讲会等方式，增强干部的荣辱观。组织干部唱《永宁国税歌》，开展扶贫帮困慰问活动，开办了书画展板专栏，每季向干部推荐一本好书，以丰富多样的税务文化实践活动为载体，潜移默化的影响、陶冶干部情操，提高队伍的素质。我局税务文化建设的有关做法被宁夏日报税务周刊栏目进行了转载，市委宣传部也组织了有关单位到我局学习，国家税务总局有关领导也到我局调研税务文化建设工作，税务文化建设工作得到了各级领导的一致好评。

三、加强税收征管，提高管理水平

（一）开展形式多样的税收宣传活动。在今年的税收宣传月活动中，我局紧紧围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”的主题，以4月1日启动日为契机，开展了内容丰富、形式多样的宣传活动。组织了税法宣传进企业、校园、农村等活动；与政府、地税局联合召开了永宁县30强纳税企业座谈会，并对纳税排名前10位诚信纳税企业进行了表彰并颁发了奖牌；制作了内容丰富，图文并茂，形式活泼的税收宣传幻灯专题片，与县上“百部电影进农村”活动相结合，委托电影公司在社区广场、农村等公共场合巡回放映，使广大观众以喜闻乐见、轻松愉快的形式了解税法知识，进一步提高了人民群众依法诚信纳税的意识。税法宣传工作被区局评为先进单位，税法宣传幻灯片被区局评为优秀项目。

（二）积极推行税收执法责任制。成立了推行税收执法管理信息系统工作领导小组，积极组织干部学习“一个范本、两个办法”，按照“岗位分工适度，人员搭配合理，工作相互制约，程序运转高效”的原则，结合本局的实际情况做到“三定”，即：定岗、定责、定员。对无执法资格的5名人员安排承担辅助性工作。举办了税收执法管理信息系统操作培训班，按照岗责体系，制定《税收执法人员岗位职责一览表》，并按月对执法软件考核情况进行通报，查找原因，进行整改，杜绝操作失误，减少过错。执法过错数量由最初的103条降到16条，为正式上线运行做好了准备工作。

（三）认真贯彻落实优惠政策。积极做好宣传工作，严格减免税管理程序，逐级审核，县局减免税领导小组集体研究审批；加强后续管理，不定期进行检查，强化日常监督。建立了企业所得税、增值税、分户分类减免税台帐，按月进行登记，及时掌握各项优惠政策的落实情况，加强落实效果跟踪分析。上半年，我局办理增值税税收优惠政策减免108.26万元。促进了经济效益与社会效益的双赢，受到了纳税人的好评。

（四）加强“四小票”管理工作。加大对“四小票”的管理力度，制定了严格的管理措施，做到分级负责、层层把关。采取税收管理员、办税服务厅数据采集岗、信息中心传递岗人员“三级”审核的方法，避免数据漏采、漏传的情况发生。针对运输发票比对不符信息较多的情况，深入企业了解情况，分析存在问题的原因，多次与地税部门协调，逐步减少比对不符运输发票的信息，提高了我局信息采集的相符率。运输发票不符信息由元月份的176条降到5月份的17条，废旧物资发票相符率达到了100％。

（五）加强欠税管理。上半年我局共清缴欠税512.15万元，其中：陈欠352.99万元，新欠152.12万元，滞纳金16.04万元，欠税增减率为－22.71％。对内建立欠税管理制度，明确欠税管理职责分工，实行欠税分析、通报制度，落实清欠问责制，为清理欠税工作提供内部保障；对外深入企业了解情况，宣传税收政策，召开欠税企业座谈会，签订清欠责任书、实施欠税公告、采取以票控税、执行抵欠政策，建立预防机制。对拒不缴纳的企业，联合公安局经侦大队采取保全和强制执行措施。用好法律武器，多方施压，整体联动，“打套路拳”，步步紧逼，清理欠税取得了良好成效，也促进了征管质量的全面提高。

（六）抓好税收管理员和纳税评估工作的落实。组织了税收管理员和纳税评估人员的培训，熟悉本岗位工作职责，掌握工作流程，责任落实到人，划分了管区，落实新办企业管户责任制，个体户实行按管区属地管理，两个管区为一组，互为主辅岗。企业实行分类管理，要求管理员每月下户巡查面不得少于10％，每周下户巡查至少2次，发现问题及时处理，做好巡查记录。开展纳税评估31户，评估正常的30户、差异1户，补税7000元。

（七）加强出口退税管理。认真落实出口退税政策，做好宣传，加强税务端纸质单证申报审核，同时将审核、管理工作全面向税收管理中延伸，使管理工作覆盖到出口退税的全过程。上半年我局4户企业发生出口业务共计申报出口销售额2898万美元，应退税额3011万元，实际办理出口退（免）税4518万元（调库3952万元，退库566万元），其中上年结转2595万元，本年发生1923万元，退（免）税进度为64%。

四、加强行政管理，提高机关效能

（一）转变作风，加大工作落实力度。建立作风建设的长效机制，精简会议文件，出台了督办工作管理办法，对工作任务的完成时限、督办责任、督办方法进行明确，杜绝避重就轻、推诿扯皮、敷衍塞责、应付了事的现象，提高工作效率。加大对干部遵守劳动纪律、履行工作职责情况的监督检查力度，坚持周检查月通报制度，对干部上班、着装、挂牌、履行工作职责等方面的情况进行全面检查，对存在问题的部门提出批评，限期整改。上半年，共有10多人次受到了通报批评，扣发奖金1000多元，促进县局整体作风的好转。

（二）加强后勤管理。后勤管理注重在节约上下功夫，出台了财务管理办法，对招待费、车辆维修费、办公用品、电话的使用、用水、用电、职工食堂严格管理，实行事前申请审批；总量限定限额，超额不予报效；一般消耗品定点采购，降低成本；定期对账，严格财务管理，实行“一支笔”审批。上半年同比节约维修费、汽油费20000多元。对家住银川同志雇用车辆进行接送，解决了干部工作生活中存在的困难。

五、加强“两权”监督，促进党风廉政建设。我局认真贯彻区、市局党风廉政建设工作会议精神，对党风廉政建设工作和行风建设工作进行了认真的安排部署，紧紧围绕工作实际，加强两权监督，狠抓落实。20*年签订了党风廉政责任书32份，承诺书51份，家庭保廉公约67份，税企廉政公约486份。每季对廉政教育做出安排，坚持利用周五政治学习时间组织干部系统学习《宁夏区国家税务局系统工作人员廉洁自律手册》，针对“三条禁令”和“五项要求”、“四个不允许”的内容，组织干部进行了讨论，督促干部遵守好各项规定。开展了各种形式的廉政教育和学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章专题教育活动，狠抓了干部经常性的廉政教育。严格落实《廉政保证金制度考核办法》，组织进行了认真考核；开展经常性的抽复查等税收执法监察，规范税收执法行为；强化财务监督管理，组织对各部门的财务收支情况进行了监督检查，发挥内外监督机制，促进党风廉政建设。