教育局发展民办教育协会管理半年总结

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一、上半年工作回顾

在党委、行政的正确领导下，在省民办教育协会的指导下，在各常务理事单位、理事单位的大力支持下，协会以“服务、维权、管理”为宗旨，以行政方面的工作为主线，紧紧围绕促进民办教育发展开展工作，按照“年初计划、逐项落实、逐月小结”方法抓落实，各项工作进展顺利。上半年全市新增各级各类民办教育机构48所，达525所，增加投资额超过5000万元，预计新增学校新增学位2000个以上。

1、科学制订工作计划，推动事业持续发展

协会的工作与行政的工作密不可分。基于这样的认识，四次召开相关会议，总结去年工作体会和不足、认真分析民办教育发展形势，商讨*年工作计划和工作重点，确定了以“推动事业持续发展、规范办学行为、树立民办教育品牌”为工作重点的年度工作计划，确立了“民办幼儿教育在园生比例达到90%左右，民办高中阶段在校生比例达15%以上，办学行为进一步规范，民办品牌形象进一步提升”的总体工作目标。分别召开了全市民办教育年度工作会和协会三届二次常务理事会，全面总结*年工作，周密布置*年工作。会上进一步分析了民办教育当前发展形势，明确了民办教育发展的方向和目标，强调了规范办学行为的重要性，指明了民办教育发展从简单的数量扩张向内涵发展的必然性。强调要依法保障民办学校合法权益，要进一步营造良好的发展环境，进一步加大对民办教育的扶持力度。通过学习省协会二届二次会议精神，借鉴台湾、宁波、常德等外地市民办教育发展经验，进一步确立了今后一段时期促进发展的主要方向。召开了学前教育行业协会一届一次常务理事会，部署学前教育行业协会工作计划，讨论通过了学前教育行业自律规定，进一步规范了学前教育行业办学行为。

在协会的全力推动下，在市委、政府的大力扶持下，投资者信心不断增强，在去年基础上，又有了新的发展。据不完全统计，上半年增加投资额超过5000万元。北师大附中上半年各项投资足额到位，工程进展顺利，办学条件按一流标准配备，教师招聘坚持高标准，招生工作开局良好。长鸿实验学校一期计划投资5000万元，8月份建成招生。在长鸿学校建设过程中，攸县县委、政府给予了大力支持，两次召开政府常务会议，专门研究，所有规费50万元包干。炎陵县开办了第一所民办职业学校。各县市区民办教育和各学校都有新的发展。

2、加强服务与指导，确保正确办学方向

组织综合调研组，对北师大附中招生、建设、教师招聘等进行了具体指导。针对荷塘区幼儿教育办学问题从法律规定的角度与荷塘区教育局深入交换了意见。积极配合“名校办民校”的剥离工作，为剥离工作提供法律服务，依法办理“名校办民校”剥离法律变更手续，工作进展顺利。针对学前教育收费管理，召开“学前教育收费大家谈”座谈会，并邀请新闻媒体参加讨论，形成了较好的政策建议，在此基础上就收费管理展开调研，形成了《幼儿教育机构收费情况调查及管理的思考》的调研报告，得到省价格学会好评，并拟推荐刊登。按计划开办了民办中小学及培训机构校长和幼儿园园长任职资格培训班，聘请湖南师大、南京师大专家教授，教育行政管理和法律专业人士，以及民办学校校长针对性讲学，组织学员赴济南、青岛参观学习先进民办学校办学经验，组织学员进行在职研修，并要求结合实际撰写研修论文，学员受益匪浅。任职资格培训班的开办，进一步提升民办学校管理人员的素质和水平，为充分发挥民办学校校长在办学中的主导作用，坚持正确的法学方向起到了重要的导向作用，为民办学校校长职业化资格制度的建立奠定了良好的基础。

3、充分发挥桥梁纽带作用，为民办教育发展鼓与呼

协会将*年的工作，结合行政的工作内容，以及民办学校所反映的实际问题，形成了工作汇报建议稿，由会长本人亲自送呈市委、市政府各主要领导。市委、市政府主要领导对协会的工作给予了充分的肯定，批示相关部门进行研究，已将行政和协会的政策建议列入市政府常务会议计划。目前我们已将全省各地市有关发展民办教育的政策原件收集整理，以利更好出台发展我市民办教育的扶持政策。行政和协会都对此提出了明确态度，扶持政策一定要有所突破，一定要有可操作性，不写华而不实的条款。

召开民办学校办学经验交流会，将不同类型的民办学校紧密联系在一起，推动民办学校之间相互交流与合作，相互取长补短，从而不断提高民办学校办学水平，增强民办教育整体实力。在协会的联络与推动下，在行政的争取下，市财政今年开始单列民办教育发展奖励专项，力争在扶持政策中固定下来。

4、不断加强协会建设，积极配合省协会工作

以学习其他市州民办协会工作经验为主要目的，参加市州民办协会会长联谊会。会上，全面总结了我市协会工作情况和工作体会及工作之不足，认真听取了其他市州民办教育协会的工作经验，并就如何更好开展协会工作，促进民办教育发展进行深入交流，深受启发。进一步加强协会联系制度建设，有重点的扶持办学成绩突出，办学行为规范的民办学校。积极配合省协会开展的“双十佳”、“好新闻”和“民办教育优秀论文评选”活动，认真把握活动的主要精神，进行了具体的布置。

4、进一步加快了审批工作法制化进程

经过近一年的调研，重新修订了民办中小学设置标准，促使设置民办中小学更加规范化。结合《民办教育促进法》和《行政许可法》的规定，在法制科的配合下，制订了从材料报批、受理申请、材料初审、材料复审到审批终结程序制度，各个环节限时完成，责任到人。按法律要求设计了整套报批材料表格，提供网上表格下载，办事更加方便明了，审批工作更加程序化，行政许可法律文书制作更加规范，最大限度减少审批工作人为因素的作用。

二、下半年工作重点和主要措施

民办教育的发展已经从单纯的数量扩张转变为以内涵发展为主，无论是行政的工作还是协会的工作，今后一段时期的工作重点都将紧紧围绕“规范与发展并重、加强监督与管理、突出服务与指导、促进内涵发展”的指导思想开展，要进一步规范民办学校办学行为，完善各项规章制度建设；要进一步强调行政审批机关监督职能，加大监督工作力度；要进一步突出服务与指导的重要作用，加强引导民办学校正确办学方向，促进内涵发展。

1、加强制度建设

民办学校要严格执行岗位资格证制度。校长必须持任职资格证和教师资格证上岗，确保民办学校正确办学方向；教师必须持教师资格证上岗，确保教育教学质量。要严格执行民办学校财务制度，留足学校发展基金，确保学校可持续发展，避免财务混乱带来办学风险。要严格执行民办学校广告备案制度，确保教师和学生合法权益。

2、加强监督力度

制度的落实需要强有力的监督。计划组织县、市、区民办教育管理人员的执法培训，规范执法行为，进一步增强执法意识。有计划开展专项检查，一是民办学校校长任职资格检查，二是办学资格检查。修订民办学校年检标准，重点对办学资格和行为规范进行检查。

3、加强联络沟通

协会是联络与沟通的纽带。要把进一步加强与各职能部门的联络与沟通，促使扶持政策出台作为协会下半年的工作重点。

4、加强行业自律

行业自律工作，已经取得了一些试点成果，要进一步将成果推广，形成大家共同遵守的行业制度，年底形成讨论稿交由常务理事会讨论。在年底三届三次常务理事会上对部分常务理事进行增补调整，使协会建制更加完善。

5、加强活动开展

活动是增强凝聚力的原动力。下半年计划开展《放飞梦想》歌咏比赛（或文艺汇演）活动，具体办法由会长会确定。计划组织一次与外地市的交流活动。

6、加强调查研究

民办学校内涵发展的关键因素是教师。要从制度上保证教师的稳定和发展。行政、协会将联合开展建立民办学校教师管理制度调研工作，为制订民办学校教师管理制度作准备。