民政局信息化电子政务发展半年总结

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今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我办深入贯彻党的十七大以及全省信息化工作会议精神，按照我市“*”信息化规划目标，不断深化电子政务建设，有序推进信息服务业工作，着力加强农村信息化建设，积极探索信息化与工业化融合的基本思路、有效途径，努力适应新形势，开拓新思路，采取新举措，开创新局面。

一、不断深化电子政务建设

去年，我市电子政务建设在各级各部门的共同努力和大力支持下取得成效，获得全省综合考核优秀单位，列全省第三。门户网站在全国政府门户网站考核中连续三年进入前30名。20*年,继续按照国家、省对电子政务工作的要求，从我市电子政务工作实际出发，紧紧围绕“统筹规划、资源共享、突出应用、保障安全”的建设原则，以需求为导向，以应用促发展，确保电子政务工作取得新成效。

1．门户网站建设。20*年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施,为今年门户网站的建设带来了新的契机。市政府相关文件明确指出门户网站是政府信息公开的第一平台，是便于公众知晓的方式之一。上半年，门户网站建设紧紧围绕这一工作目标，在市政府办公室的指导和各部门的大力支持下，在时间紧、任务重的情况下，建设了政府信息公开统一平台，为各部门信息公开提供了有效载体。目前,我市门户网站政府信息公开第一阶段的工作已基本完成，各部门上载信息近万条。

同时,门户网站日常建设工作有序开展，特别是5·12汶川特大地震发生后，网站做出快速反应，积极做好抗震救灾宣传报道，重点宣传中央指示精神和抗震救灾取得的重大进展，及时报道市委市政府、全市各条战线组织参与抗震救灾重要部署和重大典型活动，及时向社会公布我市抗灾救灾紧急救援捐赠机构联系方式，引导社会各界参与抗震救灾，顺畅传递灾情信息。

2．电子政务网络建设。根据《浙江省电子政务20*年度建设任务指导书》的要求，结合我市电子政务网络实际，认真分解指导书各项建设任务。一是充分利用电子政务网络统一平台，为市级机关相关业务单位开设了虚拟专网(VPN)等增值服务，为逐步实现省、市、县区三级电子政务网络的互联互通，以及资源共享打下基础。二是以需求为导向，以应用促发展，不断推进机关办公系统建设，做好公文、信息、会议、邮件等应用系统终端技术保障和功能完善工作。三是根据省政府办公厅和省政府监察厅要求，认真做好电子监察系统建设工作。在市政府办公室统一协调下，与市监察局、行政服务中心等部门一起规划建设，目前市级电子监察系统技术项目实施已完成，为全面推进行政审批监察电子化提供了基础技术保障。

3．信息安全建设。一是会同市公安局、市保密局、市机要局等单位做好信息系统等级保护工作，扎实推进我市信息安全保障体系建设。上半年通过加强对行业信息安全工作的监测，按时完成信息安全等级保护测评工作，完成首批45家单位的信息系统等级保护评审工作，取得了实效。二是开展CA证书的试点工作，为确保电子政务系统的安全可靠，从下半年开始在全市电子政务系统实行数字证书，目前的试点情况进展顺利。三是为进一步规范网络信息安全管理建章立制，上半年出台了《*市信息中心网络信息系统安全管理制度》，把信息安全工作纳入制度化、规范化管理。

二、有序推进信息服务业工作

据初步统计，上半年我市信息服务业销售收入预计达到15亿元,同比增长10%。英特网用户数达到25.4万户，同比增长约10%；宽带用户数达到25.5万户，同比增长9%；固定电话用户数96万户，克服连续两个季度下降的趋势，移动电话数210万户，同比增长5%左右。同时手机上网用户数达到25.9万，预计随着3G的应用，无线上网应用将会成为信息服务的又一重要增长点。

今年以来，我办认真按照市委、市政府关于加快发展服务业的部署，在市服务业办公室的指导下，通过抓项目、重服务、理机制，突出信息服务业发展重点，营造信息服务业发展的软环境。主要做了几个方面的工作：优化服务环境。加快落实《中共*市委办公室*市人民政府办公室关于加快发展服务业的若干意见》（湖委办[20*]9号），细化信息服务业扶持政策和措施，不断优化发展软环境，合力推动信息服务业发展。提高服务质量。积极主动协助企业做好取得“双软”、“资质”的申报及认定工作，为企业不断提高自身发展综合实力和竞争力做好优质服务。目前我市软件认定企业共10家，软件产品共36个，系统集成一级资质企业1家；三级资质企业1家；四级资质企业3家。强化项目推进。根据*市政府投资信息化建设的实施意见要求，上半年对市级18个相关部门的信息化建设项目进行了初步审查。今年计划利用财政性资金建设信息化项目为33个，涉及总投资为6800万元，其中20*年计划投资2500万元，基本落实的投资为1800万元，据初步统计，上半年约完成年度投资总额约1000万元，主要投资项目涉及地理信息系统建设、安全生产监督管理信息系统、环境保护监控系统（二期）、城镇居民医保信息化项目、城市行政管理执法信息系统、社会保障五费合征信息系统、农村经济信息网服务系统等建设项目。20*年县区政府投资信息化重大项目25个，其中新建16个，续建9个，总体计划投资3941万元，累计已经完成投资1850万元；今年计划总投资1200万元，上半年已完成投资500万元，完成年度计划约40%。落实考核制度。建立健全信息服务业工作推进机制，分解目标任务，特别是推出了市信息服务业小组成员单位目标任务分解与年度考核的办法，形成了齐抓共管、狠抓落实的工作机制。争取政策支持。加强与省市有关部门沟通，努力争取省市信息服务业优惠政策和专项资金，积极组织*年信息服务业项目申报工作，用好用足用活信息服务业扶持政策。

三、开展农村信息化试点工作

在省信息办的直接指导下，农村信息化试点工作进展顺利：一是积极开展农村信息化建设试点示范申报工作。在调查研究的基础上，我办向省推荐了农村信息化试点单位5个，经过省信息化工作领导小组审定，南浔区、长兴县、吴兴区东林镇、安吉县溪龙乡、安吉县天荒坪镇大溪村等5个单位成为我省第一批省级农村信息化试点单位。通过试点工作，以点带面，全面推进我市农村信息化工作。二是加强调查研究。会同农业部门深入试点单位，开展调查研究，为下一步全面推进农村信息化工作探索路子、摸索经验、提供依据。三是积极引导我市通信运营企业，大力开展形式多样的农村综合信息平台建设，加大农村信息化基础设施建设和各类信息服务向农村倾斜的力度。

四、做好信息化建设相关工作

在全市信息化建设的推进过程中，我们认真学习、深入贯彻党的十七大提出的“五化”并举、“二化”融合的战略方针，充分发挥信息办指导、协调和监督职能。积极探索信息化与工业化融合的基本思路、发展模式和有效途径。社区信息化稳步开展，积极参与数字电视推进，主动为*市参与2010年上海世博会组委会办公室做好服务工作，充分发挥信息化服务于经济社会可持续发展的能力。

*年上半年工作，总体任务完成较好，下半年工作，将继续贯彻落实《*市信息化“*”发展规划》和《*市电子政务“*”实施方案》，着力推进信息服务业、数字新农村发展，深化电子政务建设应用，不断优化信息化发展环境，不断加强自身建设，全面促进信息化建设再上新台阶。

（一）加强宏观管理，实现信息化工作全面发展

认真学习和深入贯彻国家、省对信息化工作的新要求，特别是十七大召开以来，使信息化迎来了新的发展机遇，明确走新型工业化道路，推进信息化和工业化融合，推进高新技术与传统工业改造结合，促进工业由大变强的重要任务。要结合我市信息化工作“*”规划，确定阶段性目标任务，同时对“*”规划进行中期评估，掌握规划实施效果和各项政策措施落实情况，检查目标任务的完成情况，分析实施中存在的问题和原因，进一步推动规划全面顺利实施，促进我市信息化又好又快发展，为科学编制“十二五”规划奠定基础。

（二）保障发展环境，促进信息服务业再上新台阶

加快落实《中共*市委办公室*市人民政府办公室关于加快发展服务业的若干意见》，大力推进信息服务业发展。积极辅导企业、推介企业争取国家、省软件产业发展资金和省信息技术应用重点项目的申报，重点支持信息服务业各类公共支撑平台、基础数据库建设、关键技术研发、软件产业等发展，发挥财政资金扛杆效应，不断增强信息服务企业的创新能力和市场竞争力。

（三）深化应用，充分发挥电子政务的潜在优势

把电子政务工作作为为民服务的主平台。统一规划，整体推进，确保电子政务网络的互联互通。通过办公自动化的全面应用，强化安全认证和安全管理机制，逐步实现数据交换中心、部门业务数据资源的整合，真正发挥电子政务平台办公自动化、传输网络化、决策科学化的作用。

加强门户网站建设。根据省政府对门户网站建设的建设要求，努力规范门户网站及子网站的建设。要在政府信息公开、网上办事、公众参与等方面加大力度；通过政府信息公开，使网站信息公开进一步走向规范化、法制化，进一步丰富网络资源，增强功能，促进网站互动性、实用性，提高为市民服务的能力。

（四）加大建设力度，扎实推进“数字新农村”建设

把推进农村信息化作为一个突破口。以农业信息服务和提高农民的信息应用能力为核心，以应用系统的开发和推广为重点，加强资源整合和队伍建设，加快推进“数字农业”；努力实现信息技术与信息资源对农业现代化的促进作用；充分发挥信息化省级试点单位的带动优势，以点带面，从农业与农村科技信息体系、信息网络、信息资源、信息服务等方面全面推动现代信息技术在农业、农村的渗透与应用。