农业局上半年农村经济发展总结

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半年来，在县农业局的领导下，在州经营管理站的关心、帮助和指导下，认真贯彻落实省州农村工作会议精神，切实加强农民负担监督管理、农村集体资产与财务管理、农村土地承包管理、农民负担监测、农民收支监测、农村审计、农经统计等各项工作。现将工作总结如下：

一是圆满完成“数字乡村”工程建设任务。在省、州、和县委政府的高度重视和领导下，我县“数字乡村”工程建设去年已完成了全县63个村民委员会（社区）510个自然村的数据、图片录入工作，村委会、自然村数据、信息、图片上传已全面结束，县、乡两级网页已做好。今年，根据工作要求做好数据和图片的审核工作，对510个自然村、7个乡镇和县级网页的文字和数据进行截停审核，变更报表和文本。

二、认真组织好村容村貌整治项目。根据省农业厅、财政厅《关于印发〈2009年**省村容村貌整治工程项目申报指南〉的通知》文件精神，结合实际，按照“依托现有基础条件，尊重农民意愿，充分调动农民积极性，整合资源组织，以改善人居环境为主”的项目建设目标，及时调查了解掌握全县新农村建设的基本情况，结合实际组织上报了《**镇太平地村委会方山村道路硬化建设项目》、《**镇乍石村委会乍石村内绿化美化建设项目》和《中和镇中和村委会老街组道路硬化建设项目》。

三、加强农村集体资产财务管理，发展壮大农村集体经济。认真贯彻落实州委8号文件精神，把增强村级集体经济实力作为加强农村党的基层组织和农村基层政权建设的重要内容，摆上重要的位置，采取有效措施，积极探索发展壮大村级集体经济实力的有效途径和办法,进一步发展壮大农村集体经济。积极争取省州立项扶持，同时建立县级示范点。今年以来认真组织搞好项目监督管理，进一步帮助完善了项目实施单位财务管理制度、民主理财制度等各项管理制度。同时，认真组织搞好2009年省级扶持农村集体经济发展项目的申报工作。通过调查研究，组织上报了《**镇**村委会板栗综合开发建设项目》。认真组织做好2008年2个扶持村集体经济项目的效益评价工作。

四、积极引导农民专业合作组织快速健康发展。根据省州有关扶持农民专业合作组织的文件精神。结合我县实际，积极配合相关部门，认真做好农民专业合作组织指导工作。积极组织申报《**县良种繁制专业合作社示范项目》和《**县蚕桑协会示范项目》。组织搞好《农民专业合作社法》的宣传工作。同时，做好2008年《**县莲池肉鸭养殖专业协会的示范项目》的总结和验收工作。认真组织搞好农业部农民专业合作社统计工作。

五、加强农民负担监督管理，防止农民负担反弹。健全完善农民负担监测网络，巩固10个农民负担抽样监测点和20个动态监测点。开展农民负担执法检查2次，涉及9个村委会21个村民小组54户农户，8所中小学。同时，认真组织完成农民负担监测点各项监测数据的收集、整理、分析、汇总工作。进一步配合相关部门做好涉农税收、价格和收费“公示制”工作，并做好检查督促落实。全面推行农村订阅报刊费用“限额制”的实施办法。目前，村级报刊订阅未发现超过省政府纠风办规定的省级以上扶贫开发贫困县400元限额的现象。认真学习贯彻落实《**省涉及农民负担案（事）件责任追究实施细则》。

六、认真做好农经统计工作。为进一步改进和完善农村经济统计调查方法体系，及时准确地反映农村经济运行情况，提高农经统计数据的真实性和时效性。在7个乡镇巩固60户以农民收入为主的抽样调查户，通过抽样调查的统计方法，逐步实现了主要统计指标由全面统计向抽样统计的过渡。在组织实施统计方案中，认真搞好培训，加强统计数据的审查与监督，加强统计分析，进一步提高了统计报表质量。

七、稳定和完善农村土地承包关系。认真宣传贯彻落实了《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规。规范村级土地台帐，乡镇规范了土地档案。同时，鼓励农民依法、自愿、有偿转让土地承包经营权，促进土地有序流转。认真贯彻落实《农村土地承包经营权流转管理办法》的基础上，积极鼓励农民流转土地，努力完善流转服务方式，严格使用规范统一的土地流转文书，促进农村土地承包经营权的流转。根据省政府办《转发省农业厅关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作意见的通知》（云政办发〔2006〕135号）的相关要求，发放经营签证。

八、认真做好农业信息和农业产业化工作。按照州农业局的统一安排和部署，在县农业局的领导下，认真做好**县农业信息网的改版升级工作，对网站进行重新域名和升级，开设了农业科技、经营管理、会计等30个栏目。对局属各单位的信息进行2期42人次的业务培训。截止6月23日，**县农业信息网信息量249篇，信息审核量243篇，提交上级信息量100篇，省州信息采用量92篇；网站总访问量149401人次，网站独立IP总访问量61873。网站信息访问量、信息量和上级采用量等各项指标均居全州之首。

认真做好农业产业化工作。上半年，申报了**县宏鑫园公司、**县莲池新农业科技开发公司两家州级农业龙头企业。组织5家龙头企业做好上半年农业产业化报表。

九、积极推进村级会计委托工作。

为进一步加强农村财务和集体资产管理，推进农村基层党风廉政建设，按照县委、政府的统一安排和部署，根据楚雄州人民政府办公室《转发省人民政府办公厅关于全面推行村级会计委托服务工作文件的通知》（楚政办通〔2009〕1号）精神，结合我县实际，统一思想、提高认识、加强会计服务工作的领导，建立健全会计委托机构、明确工作人员和工作职责，完善规章制度，搞好业务培训，开展财务清理和财务委托工作。

一是统一思想，提高认识，加强领导。各乡镇和县级有关部门统一思想，提高认识，从农村改革、发展、稳定的大局出发，结合农村基层组织建设和制度建设，把推行村级会计委托制、加强村级财务规范化管理作为当前社会主义新农村建设的一项重要内容，列入议事日程，切实加强领导，精心组织，周密部署。县人民政府于3月15日以永政通〔2009〕28号下发了《**县村级会计委托服务工作实施方案》，明确了具体工作内容和方法、步骤，各乡镇也制定了相应的工作实施方案。

同时，为了便以开展工作，搞好村级会计委托服务工作的宣传，使广大干部职工和基层群众了解、支持城乡工作，在**县农业农业信息网上专门开设了“村级会计委托”专栏，主要有通知公告、工作动态、规章制度、典型案列、下载服务五个栏目，为各乡镇开展工作提供网上服务，有力的推动村级会计委托工作的开展。

二是建立健全机构，明确工作职责,完善工作制度。县人民政府于3月25日以永政通〔2009〕52号《关于调整充实**县村级会计委托服务工作实施领导小组的通知》文件，明确了县级工作机构。以分管农业的副县长为组长、农业和财政局长为副组长，组织、监察、人事劳动、审计、民政、农业、财政相关领导为成员，下设办公室在农业局。

各乡镇按照全县村级会计委托工作实施方案的要求，分别成立了以乡镇长为组长，分管副乡镇长、纪委书记为副组长，农推中心、财政、民政、各村委会书记及主任为成员的领导小组，组建村级会计委托服务中心，村级会计服务中心设在乡镇农推中心。各乡镇服务中心的牌子和公章等由县级统一制作，同时明确了服务中心主任、会计、出纳、报账员工作职责，并由县实施领导小组统一制作了4个工作职责的牌子，做到全县统一模式、规章制度统一上墙。

三是搞好业务培训。村级会计委托制的推行，使农村财务管理的形势发生了新变化，对农村财会人员也提出了新的更高要求，为推进各项工作，县农业局、财政局于4月28日、6月2日分两次召开了由各农推中心主任、农经员参加的业务培训会和工作推进会。目前，有63个村委会（社区），612个村民小组成立了民主理财小组，有63个村委会（社区），636个村民小组实行财务公开制度，各乡镇也以会代训和到村指导等方式对村委会财务人员进行了培训。

四是开展财务清理和委托工作。各乡镇组织纪委、财政、农推中心、村两委成员、民主理财小组成员、村民代表等人员组成财务清查小组，对村集体的财产物资、现金、存款、债权债务、承包合同等逐一清理核实，登记造册，并将清查结果向群众张榜公布，接受群众监督，确保账账、账证、账实相符。目前，**、莲池、**、维的、猛虎、永兴6个乡镇53个村委会完成了财务清理，中和镇正在清理之中。同时，完成财务清理的村委会经村民大会或者村民代表大会讨论同意，由各乡镇委托服务中心与村委会签订书面委托协议，明确双方的权利、义务及法律责任实行依法委托。