工商局上半年总结

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2009年上半年××县工商局食品安全工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神和党中央、国务院关于食品安全工作的部署和国家工商总局、省食品安全委员会对食品安全整顿工作的要求，紧紧围绕全省工商系统消费者权益保护会议关于流通环节食品安全监管的总体部署，认真开展工作，不断提高产品质量和食品安全监管效能和水平，扎实推进食品安全工作制度化、规范化、程序化、法治化建设，为××经济社会又好又快发展作出了新的贡献。现将2009年上半年的食品安全工作作如下总结：

一、认真学习贯彻食品安全相关法律法规

我局在“二五”学习日，组织干部职工认真学习《中华人民共和国食品安全法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》等相关的法律法规和规章制度。使全体干部职工提高忧患意识、风险意识和责任意识，坚决克服麻痹思想，明确职责，查补漏洞，进一步强化日常规范管理，确保流通环节食品安全。

二、认真做好宣传工作，不断提高经营者和消费者对食品安全工作重要性的认识

食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全。加强食品安全宣传，不断提高消费者的安全意识，对食品安全监管工作有着十分重要的意义。为此我局利用赶集日在各乡(镇)进行食品安全宣传，积极开展有关法律、法规宣传，提高经营者和消费者自我防范意识，确保食品消费安全。今年1至6月我局共出动宣传车5台次、发放宣传单3000余份、悬挂横幅2条、接受咨询人员50余人次、接受消费者投诉2起，成功调解2起。

三、加大市场检查力度

(一)开展奶制品市场专项执法检查。我局深入贯彻《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》以及国家工商总局的实施意见，严格监督奶制品销售者落实进货查验制度和进货台帐制度，特别是继续仔细查验对2008年9月14日前生产的奶制品经生产企业重新检验合格的报告和标识;突出重点市场、重点区域和重点奶制品销售者、严格规范经营行为，进一步整顿和规范奶制品市场秩序，促进了××县奶制品行业健康有序发展

(二)集中开展专项整治。一是开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项执法检查。按照卫生部、工商总局等九部、局《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》要求，监督流通环节食品和食品添加剂经营者进行自查自纠，对重点食品、重点区域和重点食品经营者适时开展集中检查行动，加大监管执法力度，建立健全有效的流通环节食品添加剂销售和使用的监管机制。二是版纳、怒江两地发生中毒事件后，按照省局《关于进一步加强流通环节食品安全检查监管的紧急通知》要求，我局加强对食品市场日常监管和巡查工作的力度。以农村食品市场为重点，采取增加巡查频次、完善巡查内容、提高巡查效率等措施，有针对性地开展市场巡查，及时发现和制止食品违法违章，依法加大对制售假冒伪劣食品等违法违章案件的查处力度，严格检查食品经营者索证索票和建立进销货台帐的情况，切实规范食品销售者的经营行为。三是查处涉嫌违法生产经营育颀牌果香型固体饮料。按照卫生部《关于立即查处涉嫌违法生产经营育颀牌果香型固体饮料的函》的通知要求，我局立即组织执法人员在县城辖区内进行清查，认真检查了商品的进货票证、质量证明、包装标识等事项，在我县城辖区内没有发现育颀牌果香型固体饮料。

(三)开展重点食品以及季节性、节日性食品的专项执法检查。我局把开展重点食品专项执法检查作为重要任务，着力解决本地区食品市场存在的突出问题。一是集中开展重点品种的专项执法检查。以人民群众生活密切相关的食品品种为重点，突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、儿童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、饮料、糕点、干果、调味品、食用油、酒类、腌制食品、冷冻食品等品种以及超市自制食品的专项执法检查，严厉打击销售过期霉变食品、“三无”食品等违法行为，切实解决人民群众反映强烈的问题。二是集中开展重点区域的专项执法检查。要以城乡结合部、学校周边、中小学食堂、建筑工地、旅游景区、车站码头为重点，依法抓好小食品店、小摊点、小市场的专项检查，集中执法力量加大市场巡查力度，坚决依法取缔无照商贩，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。三是集中开展季节性、节日性食品市场专项执法检查。以春节、3·15、五一节为重点，突出抓好对节日性食品以及季节性食品的检查，切实保障节日食品和季节性消费安全。四是集中开展对重点食品经营企业和市场的专项执法检查。以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点，突出抓好市场开办者和经营者自查自纠和自律工作，认真监督落实食品经营者对食品安全的法定责任和义务，由基层工商所按辖区逐户检查排查，监督市场开办者、经营者自查和整改食品安全方面的问题，切实做到不进、不存、不销假冒伪劣食品和不合格食品，严格规范食品经营者的经营行为。

(四)集中开展农村食品市场专项执法检查。我局在农村食品市场专项执法检查中，紧紧围绕农民群众反映强烈的问题，突出整治重点，加大整顿力度。一是加大对农村过节、赶集日和旅游景区景点、车站码头等经营食品的监管力度，严格规范农村食品经营秩序;二是加大对城乡结合部和乡镇各类食品批发市场、集贸市场，特别是食杂店的监管力度，狠抓重点场所和经营者的整治，严格规范经营行为。

半年来，我局组织执法人员对全县五乡两镇的超市、农贸市场、食品经营户进行检查。共出动执法人员192人次，出动执法车辆37台次，检查超市18个次，检查农贸市场32个次、食品经营户1015户，没收过期变质食品223公斤，标值达3655元，作出当场处罚3户，收缴罚没款150元。

四、健立健全食品安全监管长效机制

为加强食品安全监管，健立食品安全监管长效机制，我局与全县406户食品经营者签订了《流通环节食品安全经营责任书》，督促食品经营者建立《索证索票制度》、《进货查验制度》、《销售食品质量承诺制度》、《不合格食品退市制度》等食品安全监管制度，并与市场开办者签订了《食品质量责任制度》，用制度来约束经营者，确保食品安全。同时为了加强肉制品质量的监管，我局对县城两大农贸市场肉制品经营摊位实行“亮牌经营制度”。工商工作人员每天认真检查亮牌情况，肉制品检疫证明，屠宰厂出产量、商品数量。从源头上坚决杜绝病死猪肉和未检疫的肉制品流入市场，确保肉制品质量安全。

按照《中华人民共和国食品安全法》的规定，我局正在做《食品流通许可证》发放前的准备工作。

为加强流通环节食品安全监管，建立健全进货查验制度，巩固拓展购销台帐和索证索票制度，我局精心组织、全力以赴、认真实施，省工商局关于推行统一食品批发进销货凭证的工作。

五、认真开展“流通领域食品安全示范店”活动

按照市工商局《关于开展流通领域食品安全示范店的通知》精神，2009年度我局通过宣传、经营者申请、精心培训、筛选、推荐上报“流通领域农村食品安全示范店”11户。通过安全示范店的推行，使经营者做到管理规范、经营规范、模范守法，进一步增强了经营者的自律意识，自觉遵守职业道德，自觉维护食品安全。

六、存在的问题

(一)宣传力度不够，宣传面还存在死角。如对偏远山区农村食品安全宣传不到位等。

(二)执法人员食品监管水平有待提高。

(三)消费者食品安全意识有待提高。

(四)经费困难，缺乏食品安全专项整治资金。

七、2009年下半年食品安全工作思路

2009年下半年我局将继续在县委、县人民政府的领导下认真履行职责，强化执法责任、加大市场监管力度，努力做好食品安全监管工作。

(一)加强法律法规和食品安全知识的学习，不断提高干部职工对食品安全监管水平和能力。

(二)加强食品安全宣传，特别是对农村、偏远山区消费者的食品安全宣传。

(三)加强市场监管、加大市场巡查力度，努力做到食品安全监管不留“死角”。

(四)多方筹措资金，加大食品安全监管投入，确保食品安全监管工作顺利开展。