地税局上半年税源管理发展总结

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2009年，*县地税局继续围绕“经济总量要上新台阶，经济结构要上新层次，发展后劲要上新水平，改革开放要有新突破，社会事业要有新进步，品牌效应要有新提升，生态环境要有新改善，人民生活水平要有新提高，城乡面貌要有新变化”的“十一五”经济社会发展目标，结合全县地税工作实际，认真分析现状和理清发展思路的基础上，确立抓重点、抓突破的工作理念，脚踏实地抓细抓实2009年的各项工作。半年来，*县地税工作在迪庆州地税局党组和县委、县政府的正确领导，在各相关部门的大力支持下，通过广大纳税人的配合和理解，各项工作得以扎实开展，突出重点抓队伍提素质、强化征管促增收、注重服务树形象，现将2009年上半年工作做如下简要汇报：

一、深入学习实践科学发展观，全面落实税收工作

2009年上半年，*县地税局面对全球经济危机等大环境的影响外，还受收入任务大幅度上升、主体税源明显下降等客观条件的制约，经历着严峻考验。党的十七大决定，在全党开展深入学习实践科学发展观活动。*县地方税务局在时间紧、任务重、压力大的客观条件下，牺牲全体职工的休息时间，于2009年4月3日晚召开深入学习实践科学发展观活动动员大会。在会上，局党组以“一个目标”、“一个主题”、“四个走在前列”为指导思想，要求全体职工统一思想，充分认识学习实践活动的重大意义，准确把握和落实深入学习实践科学发展观活动的总体要求，扎实开展好学习实践活动，加强领导，确保开展深入学习实践科学发展观活动顺利进行。用高度的政治思想观念来武装地税人员，推动地税事业科学发展。与会的督导组领导对*县地税局深入学习实践科学发展观活动给予了高度评价，认为活动组织到位、目标明确，方案健全。在实际操作过程中牺牲休息时间，克服了工学矛盾，做到工作学习两不误，希望在接下来的活动中严格方法步骤，结合地税部门工作，把深入学习实践科学发展观活动推向纵深。5月27日，为深入学习实践科学发展观，推进地税工作再上新台阶，*县地税局召开了主题是“坚持科学发展，维护和谐稳定，强化依法治税，服务公平公正”的2009年度局党组专题民主生活会，推动了学习实践活动的深入开展。迪庆州地税局副局长李秀英、发展观活动检查组组长李书记应邀到会进行了指导和监督。党组书记、局长彭跃星表示在州地税局、县委政府的领导下，县地税局领导班子一定能带领全县地税干部站在新起点、实现新发展、取得新成绩。在困难与压力面前，*县地税局党组紧密联系*县地税工作实际，把深入学习实践科学发展观作为全系统首要的政治任务，将科学发展观贯彻落实到地税事业发展的各个方面。从年初开始，全局部署做到“抓紧、抓实、抓早”，层层落实任务，严格按照迪庆州地税局及县委、县政府提出的目标要求，坚定信心，真抓实干。

二、以经济持续稳定发展为已任，积极组织地方税收

坚持依法征收，应收尽收，完善税源管理工作，搭建税源分析平台，从税源规模、成长性、稳定性等多角度对税源进行深入研究。建立健全重点税源动态变化实时监控制度，建立重点经济税源档案，记录、反映重点税源的发展变化，区域税源增减情况。积极培植新的税源，切实拓宽收入分析的信息来源，从源头上防止税款流失。继续强化会计、统计、票证管理等方面的制度建设和落实工作，加强对税款缴库工作的日常监督和检查，加强对完税证结报缴销的检查。进一步规范税收指标和数据口径，确保各项税收数据真实、准确、及时、完整。密切关注宏观与微观、经济结构、财政政策等对收入的影响，强化考核评价，加强源泉控管，提高征管能力，努力实现税收增长方式的转变。上半年，*县地税局共组织收入8,988万元。其中税收收入完成6,810万元，完成州局下达计划的27%，完成中央级计划的50%，完成省级计划的48%;*县级一般预算收入完成3,578万元，完成县人民政府下达目标考核任务的28%，同比增长15.1%;开发区本级收入完成649万元，完成管委会下达目标考核任务的27%，同比减收3.3%。完成社会保险费收入1,973万元，同比增长41.5%，占全局总收入的22%;地方教育附加收入90万元，水资源费收入100万元，文化事业建设费16万元。

三、以人为本，不断加强干部队伍建设

*县地税局始终坚持“以人为本”的管理理念，严格落实“从严治队”的工作要求，不断加强干部队伍建设，采取了多种形式强化干部队伍综合素质的提高。一是提高干部队伍的政治思想素质。在党员过半的基础上，*县地税局充分发挥党员干部的积极性与先锋模范作用，以高标准、严要求来提高全县地税系统干部队伍的政治思想素质，使全局职工站在政治的高度上心往一处想、劲往一处使。二是“六好”创建工作不断完善。4月20日省局各处室近20人一行对我县进行20*年“六好”创建工作进行对口考核检查，对历年考核检查中发现的问题整改落实情况进行回访，并在检查过程中提出了良好的意见和建议;三是积极组织全省执法资格考试，有1人参加考试并顺利通过;四是加强精神文明建设。组织动员退休干部参加全省地税系统退休干部文艺演出，为下半年全省地税系统退休干部文艺演出做准备;创建地税系统文明创业各项工作，积极筹备全国税务系统先进集体的申报及相关工作，获云南省政府20*年政府信息公开工作基层先进典型单位。通过树榜样，学先进，培养了地税干部无私奉献精神和全心全意为人民服务的思想，增强了地税干部的工作责任感和爱岗敬业精神。

四、求真务实，扎实开展税费征管工作

组织收入是地税部门的天职，而收入业绩来自各税费征管工作的扎实开展。一是强化基础管理。*县地税局牢固树立税收经济观，深入企业进行税源调查，加强新办企业的管理，建立重点税源监控制度，并认真搞好税收预测分析，定期召开税收形势分析会，掌握组织收入工作的主动权，确保税收收入的持续、稳定增长。二是严格依法治税。根据“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，认真抓好税收优惠政策的落实到位工作。继续贯彻下岗失业人员再就业税收优惠政策，发挥政策对再就业的激励作用;继续贯彻好对个体私营经济提高起征点政策，在执行政策上不打任何折扣;继续抓好支持西部大开发、综合资源利用和民政福利企业等税收优惠政策的落实，积极发挥税收调节经济和调节分配的作用。三是税费并举，积极组织非税收入。*县地方税务局于2009年4月1日起代收工会经费和建会筹备金。为确保工会经费和建会筹备金依法及时足额收缴，进一步支持县工会履行各项社会职能，充分发挥工会在全面建设小康社会和建设富裕民主文明开放和谐*中的重要作用，根据《中华人民共和国工会法》、《中华全国总工会办公厅关于基层工会组织筹建期间拨缴工会经费(筹备金)事项的通知》、《国家税务总局关于加强税务机关代收费项目管理的通知》等相关文件的要求，*县地方税务局从2009年4月1日起按照全部职工工资的2%全额代收全县范围内的企业、事业（更多精彩文章来自“秘书不求人：”）单位、机关和其他社会组织的工会经费和建会筹备金。地税代收工会经费和建会筹备金，是工会经费收缴体制的一次重大改革，是在新形势下增强工会实力，进一步维护好、实现好、发展好广大职工根本利益的重要举措，是为工会创造更加良好条件的具体体现，是依法足额收缴工会经费和建会筹备金的重要措施，也是贯彻落实科学发展观，推动工作创新发展，更好地为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗的重要手段。实施地税机关代收工会经费和建会筹备金是一项全新的工作，是工会经费收缴机制的重大改革，为进一步加强代收工会经费和建会筹备金的工作，县地税局与县工会联合成立*县地税机关代收工会经费和建会筹备金工作领导小组，并组建办公室。在充分认识地税代收工会经费和建会筹备金的重大现实意义和深远历史意义下，县地税局及工会领导认真做好宣传发动工作，精心策划方案，组织精兵强将，努力把地税代收工会经费和建会筹备金的工作做好做实，做出实际效果。以确保社会保险费收入安全为目的，维护人民群众根本利益，构建社会主义和谐社会，以检查社会保险费收入为重点，纠正、查处违规、违纪问题，以规范管理、监督机制为目标，提高地税机关征收社会保险费的征管水平，*县地方税务局认真开展以养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金为治理范围，以地税机关社会保险费征收和管理是否存在12个违规违纪问题为治理内容的社会保险基金专项治理工作。*县地方税务局领导在会上强调，要提高认识，加强领导，认真进行专项治理工作，及时发现问题，及时整改，以查促管，以管促征。防患于未然，积极开展对社会保险费征管人员的基金安全、执法风险和责任意识教育，进一步规范征管制度和办法，加强对征管工作的监督和检查，严格执行费款入库纪律，杜绝资金压库行为，保证社保费及时足额入库，决不发生截留、挪用社会保险费，确保社会保险基金安全。四是大力宣传税法，提高纳税意识。*县地方税务局“三个重点”做好税法宣传月活动。今年4月份是第18个全国税收宣传月。*地税局就围绕“税收·发展·民生”这一主题，以“服务科学发展，共建和谐税收”为主线，紧扣中央“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”的2009年经济工作总体要求，在全县范围内结合深入学习实践科学发展观，以落实税收优惠政策、提升纳税服务、建立和谐税收环境为重点开展税法宣传活动。悬挂“税收·发展·民生”为主题的标语近50条，制造了宣传活动的良好声势;分发以车船税、发票、工会费等为内容的宣传资料3,500多份，发放覆盖面达80%;举办了深入学习实践科学发展观指导组、纳税人代表、特邀监察员参加的税法宣传座谈会，参会人员围绕“税收·发展·民生”这一主题，各抒己见，畅所欲言，从不同侧面结合亲身经历，分别谈了自己对税收的认识，提出了对加强税收工作、普及税法知识的意见与建议。五是坚持科技兴税，不断加快信息化建设。*县地税局坚持科技兴税，不断加快信息化建设，多渠道、多层次搞好计算机操作培训工作，税务信息化建设取得了良好的成绩。全县各级地税机关把科技兴税工作摆上重要的议事日程，想方设法加快信息化基础设施建设，在“省—州—县—分局”广域网的基础上，基本形成了一个覆盖全县地税系统的综合性网络。六是大力查处假发票。自2009年3月23日至4月25日，共查获各类假定额发票3,765份，票面金额669,560元，并对使用假发票的19户企业及个体工商户进行了处罚。七是坚持管理与服务并重，不断优化纳税服务。在优化服务环境的基础上提高服务质量。严格执行《*县地方税务系统税收执法及行政管理责任制考核办法》，全面推行办税公开和服务承诺制度，自觉接受社会各界的监督。积极推行首问责任制、全程服务、文明服务、“一窗式”服务等多种服务方式，坚持实行办税“八公开”和“阳光办税”制度，建立和完善税收政策送达、咨询辅导、票、表供应制度，依法简化行政审批和办税流程，为纳税人办理各种纳税事项提供便利条件，实行着装挂牌上岗、讲文明用语等。半年来，*县地税局把为纳税人服务的理念和要求贯穿于税收征收、管理、检查等各项工作中，在严格执法和规范管理中提高纳税服务质量，受到了社会各界和纳税人的广泛好评。

五、其他工作。一是迪庆州*县地税局第三税务分局正式成立。*县地税局第三分局(原四所)驻地格咱乡，征收管理范围为格咱、东旺两乡，随着地方经济的不断发展，在地方政府的大力支持下，组织地方税收收入力度也不断加强，从建所以来的年收入30万元增加到现在的2,000多万元。根据县委县政府提出的“一城、三区、七中心集镇”的思路及格咱乡政府驻地搬迁的相关文件精神，格咱乡政府及相关单位(包括地税部门)驻地由翁上村委会搬迁至格咱村委会，进一步加快格咱工业园区的建设和发展。本着进一步优化税收征管及方便纳税人的原则，为有效行使各项税收服务工作，经过各级地方党委政府和地税部门的共同努力，云南省地方税务局局党组批准迪庆州*县地税局第三税务分局正式成立。2009年3月9日，迪庆州*县地税局第三分局在格咱乡正式成立。格咱乡党委政府、各单位领导及州县地税局领导、三分局全体职工召开了座谈会，举行了授印、揭牌仪式。二是扎实开展扶贫工作。扶贫工作是深入学习实践科学发展观的重要体现之一。3月26日，*县地方税务局在局党组书记、局长彭跃星的带领下，来到扶贫挂钩点小中甸镇联合村奶司社进行扶贫工作视察。在小中甸镇镇长、书记及社领导的倍同下，*县地方税务局一行八人来到奶司社进行实地考察，了解到奶司社属于小中甸镇比较边贫的地区，全社有34户人家，贫困户1户，现有3个学生在外就读，其中1人就读于西南学院。通村公路为一条宽约4米左右的夹石路，村民收入大部分为农牧、野生特产等，现大部分村民面临着因修建水库而需要搬迁的问题。在了解了全社的具体情况及目前需要帮助的事项后，*县地税局党组决定把扶贫工作放在重要议事日程，召开局党组会议进行研究分析，要抓关键、抓重点、抓落实，把挂贫工作开展好。6月10日，*县地方税务局根据小中甸镇、联合村及奶司社领导的要求，结合扶贫挂钩点的实际，筹集资金在小中甸镇联合村奶司社进行活动中心扶贫项目的建设工作。*县地方税务局全体干部，特别是党员干部在进行系统深入的学习活动之后，思想认识不断得到了提高，在局党组、党支部、工会的号召下，在局领导的率先垂范下，*县地方税务局全体干部为扶贫点解囊相助，共筹集捐款1.1万元。现活动中心在*县地税的全力扶持下已顺利开工并有待于近期完工。三是结合科学发展观积极进行瞻仰缅怀烈士活动。在历尽千辛万苦才得以解放、发展的*，清明节已成为瞻仰、缅怀解放战争时期或和平年代为国家、为人民利益献出生命的光荣烈士的最好时节。一大清早，迪庆藏族自治州各级单位都来到烈士陵园中扫墓，进行瞻仰、缅怀活动。*县地方税务局全体地税干部带着花圈、扫把、铁锹来到烈士陵园中进行扫墓活动，敬献了花圈，并清扫了烈士墓周围的杂草、枯叶，听了有关领导的讲话，缅怀了烈士们的事迹，在他们用生命换来的幸福生活中，深深感到烈士们的死而后已的伟大光荣，生命诚可贵，信仰价更高，在前人用鲜血换来的和平与幸福中，我们只能用更热情饱满的态度投入工作生活中外，珍惜现有的一切，更应该时时缅怀烈士精神，把烈士们舍身为义的风格继续发扬光大，积极维护稳定，坚持和谐发展，努力使*在维护社会稳定上走在前列。

六、2009年下半年工作打算

2009年下半年，*县地税局将严格按照国家税务总局、省、州地税局的工作要求，进一步增强历史责任感和使命感，扎实做好如下工作：1、一如既往以组织收入为中心，协同相关部门培育地方后续税源，促进地方税收的可持续发展，实现税收与经济的良性互动，拓展地税工作新局面;2、坚持发扬以人为本的发展精神，树立“人才是第一资源”的观念，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的环境，切实加强队伍、领导班子建设，充分发挥党团工妇组织作用，不断提高税务干部队伍的凝聚力和战斗力;3、稳步推进信息化建设的步伐，在原有的基础上继续推进网络改造工程，尽量解决征收软件的应用问题，强化信息数据管理，提高信息资源应用水平，使计算机在税收征收的工作中达到物尽其用，加快信息系统安全体系建设步伐，确保系统安全运行;4、坚持依法治税方针，营造一个良好的法制、公平、公正的税收环境;5、税费并举，站在讲政治的高度，把征费和征税两副担子一肩挑，精心组织，统筹安排，抓紧抓好各种规费的征收工作;6、进一步发挥党风廉政建设工作保驾护航的作用;7、坚持不懈开展党建工作、综治工作、档案管理、地税文化建设、精神文明建设工作。成绩与收获将成为过去，展望未来，我们豪情满怀，将继续发扬团结、拼搏、求真、务实的工作作风，承前启后，与时俱进，坚持聚财为国、执法为民，保持税收收入稳定增长，不断推进*地税工作新发展。