民政局发展作风建设半年总结县

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今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是全县人民按照突出优势优先，实现经济又好又快的发展要求，建设和谐岳阳的关键时期，我县科学安排，统筹兼顾，全面推进了全县领导干部作风建设，扎实开展“救灾补损保目标，改进作风促和谐”主题活动和“四围绕四促进”作风建设主题活动。着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事，促进党风政风得到了明显好转，带优民风，确保政令畅通、群众放心、客商满意，为全县经济又快又好发展创造良好的条件。

一、抓住根本，把干部作风建设作为中心工作来抓

为认真贯彻落实全省领导干部作风建设电视电话会议精神，进一步深化干部作风建设，从3月份开始，全县作风建设活动全面展开。主要作法是：

<一>领导重视贯彻有力。3月27日，召开了全县党员干部作风建设工作大会，县委、县政府提出了干部作风建设要做到“四到位”：思想到位、工作到位、责任到位、考核到位，决不能搞形式、走过场。通过强硬有效的举措推进干部作风建设。一是制定了《全县党政机关干部作风建设活动实施方案》，要求各单位对照方案，制定切实可行得实施细则，做到阶段工作具体化、量化目标细节化、落实责任刚性化。二是加强组织领导，县委成立作风建设领导小组，由县委副书记汤森林同志任组长，县纪委书记王文华同志任副组长，县委办、县政府办、县委政法委、县委组织部、县委宣传部等14个单位主要领导为成员的作风建设领导小组，负责对全县干部作风建设的组织、领导和协调。各乡镇、县直各部门成立相应的工作班子，实行“一把手”负总责，并明确一名副职专抓。把干部作风建设作为教育干部、纯洁党风、助推发展的重要工作，通盘考虑、统筹兼顾。三是明确目标任务，今年干部作风建设的主要任务，概括起来是“两个活动五项工作”。“两个活动”就是开展“救灾补损保目标，改进作风促和谐”主题活动和“四围绕四促进”作风建设主题活动。“五项工作”是：开展学习型机关建设、开展践行“两个忠诚”教育、开展党政机关作风建设、优化经济发展环境和有效解决民生问题。县委并将各项具体工作明确了牵头单位和责任单位，要求各单位全力落实，决不能拖泥带水、敷衍塞责。

<二>加强检查严格监督。县委县政府要求各单位，建立健全将作风建设抓落实的各项制度，大力推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制。加强督查督办，县委组织相关单位，采取明察暗访的形式，多次定期或不定期开展作风建设督促检查。通过督查，发现正反典型，对作风建设实施不力的单位，下达限期整改通知，要求一件事一件事抓落实，一个问题一个问题限期认真整改到位，力争把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态；并将作风建设纳入单位和个人年度考虑考核范畴，强化督查考核结果的运用，将其作为单位评先评优和干部任用的主要依据。

<三>建立制度约束机制。制度的建立具有根本性、稳定性和长期性作用，加强和改进干部作风建设是一项长期性的任务，要真正使干部作风建设常抓不懈，必须进一步加强制度建设。一是完善健全机关管理制度，为减少行政成本，提高工作效能，充分展示机关精神面貌，进一步完善相关的管理制度，规范干部行为，真正做到用制度管人、管事。二是提高干部素质，更加深入创建学习型机关，建立健全督学制度、考学制度和用学制度。三是建立领导干部作风监督机制，进一步完善调查研究制度、联系群众制度、民主决策制度、公开办事制度、干部个人重大事项报告制度以及述职述廉、诫勉谈话等党内监督制度；完善领导干部8小时以外生活作风制度，不断推进作风建设深入开展。

<四>规范工作服务社会。在服务“三农”上，深入实际，深入一线，在群众的关注点上，找准工作的切入点，将工作的实际成效体现在惠民、利民、为民上，从严从重打击坑农、害农行为，始终与群众同呼吸，共命运，心连心。在为群众化解各类社会矛盾上，党员干部特别是领导干部敢于负责，变被动为主动，克服方法简单、态度生硬、应付等影响干部形象的行为，设身处地、多作换位思考，多作调查研究，化解各类社会矛盾，在解决困难、破解矛盾中不断发展，创新求为。在优化经济环境上，牢固树立“发展靠投资，投资靠项目，项目靠环境，环境靠干部“的观念，通过加强作风建设，不断强化政务公开和服务承诺，接受群众监督，同时认真治理“三乱”，遏制有利就管、无利不管的现象，严格执行首查免罚责令改正制度，对外来货运车辆一律只纠错不罚款，严肃查处那些在基层、在企业、在群众身上，动脑筋、打主意、巧立名目乱收费的部门和单位，努力营造加快发展的优良环境。

二、注重实效，用干部作风的转变推动我县各项工作的深入开展

我县在全县党政机关开展了以“围绕实现全省经济强县目标，促进经济快速发展；围绕有效解决民生问题，促进和谐社会构建；围绕加强干部队伍建设，促进整体素质的提升；围绕解决机关工作作风方面存在的突出问题，促进勤政廉政高效。”为内容的“四围绕四促进”主题活动。通过活动的开展，在全县营造了风清气正的良好氛围，为圆满完成全年各项目标任务，创建全省经济强县提供有力保证。

<一>落实救灾补损，恢复灾区生产生活。面对今年特大雨雪冰冻灾害，在岳阳县委，县政府的统一领导下，全县广大干部职工转变工作作风，积极投身“救灾补损保目标，改进作风促和谐”的作风建设主题活动中。妥善安置灾民生活，保障灾民有饭吃、有衣穿、有房住，共安排救灾资金近300多万元，发放大米32吨，棉被1800床，衣服5000多件，其它物品498件，有效保障了受灾群众的基本生活。落实优惠政策，对全倒户住房重建每户补助3000元，引导灾后住房重建，全县灾民住房重建已完工200多户，已平整土地准备动工400多户。全力开展农业生产自救，干部下到田间地头，发放各类技术资料3万多份，确保不因灾荒芜一分田地，及时传授防冻抗灾技术，并多方式、多途径向外推销各种滞销农产品，减少灾民损失，帮助受灾群众组织生产自救的物资、资金，全面恢复生产。加大组织电力设施的抢修力度，于2月6日前恢复了农配网97.8%断电村的复电工作，3月3日前恢复因灾停电的最后6个村的供电，同时，按网改标准对灾后电网恢复重建进行了前期规划、查勘和设计。加大损坏公路修复力度，完成油路挖补1800平方米，修复沥青面层1500平方米，修复垮塌路165处，恢复标志设施118处，修复完成了全县境内的三十多条公路，确保全县境内省道、市道、县道全面畅通。卫生防疫部门等派出医疗队238批次，医疗人员596人，设置医疗点20多个，救治伤病群众6236余人，消毒面积2.3万平方米，确保大灾之后无大疫。

<二>着力优化环境，推动经济快速发展。我县把转变干部作风的重点放在优化经济发展环境和招商引资上。为营造招商氛围，增强干部招商意识，我县把本县招商资源和优势项目编成资料集，要求干部学习，广泛传播招商文化。认真落实领导干部和部门联企业、联乡镇、联重点工程、联招商项目，“四联”责任制。并开展警企“联姻”活动，对县工业园及武广铁路、荣汨公路等重点工程项目中存在的强揽工程、强装强卸的地痞地霸进行专案专办和集中整治，为企业在土地征收、拆除违规建筑、劳动用工和工程施工上保驾护航，有力推进了全县经济的快速发展。至五月份，全县共引进或改扩建招商项目68个，合同引进资金227868万元，实现到位资金15320万元。

<三>高度关注民生，促进和谐社会构建。我县结合新农村建设，认真抓好惠民政策的落实。通过继续认真落实“两免一补”政策，免除全县义务教育阶段学生学杂费，减轻了学生经济负担，让学生上得起学，读得起书；通过调整新型农村合作医疗兑付比例，20*年参合人数达到48.6万人，一季度兑付补偿金额570万元；通过对城镇居民开展城镇居民基本医疗保险，切实解决城镇居民看病贵，治病难的问题;通过落实城镇居民低保户和农村低保户生活保障机制的政策，使全县10161人的城镇低保居民和11390人的农村低保群众的生活得到保障;通过对农村“三补”资金等涉农惠民资金按照补助标准全面实行“一卡通”发放，使全县农民利益得到保护，促进农业生产，维护农村稳定。

<四>营造学习氛围，提升干部整体素质。勤奋好学是领导干部增长才干，提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。我县开展“创建学习型机关，争做学习型干部”活动，营造浓厚的学习氛围，创造宽松的学习环境，建立完善的激励机制，开展采取干部自学，获得各专业技术资格证书，参加自考和函授学习，提升业务水平和工作能力；采取领导干部和各业务骨干授课，讲解业务知识，打牢业务功底；采取知识竞赛等多种趣味形式，为干部提供学习展示才艺的舞台，活跃学习气氛；采取邀请专家、教授讲解政治理论与相关法律法规知识，加强政治理论素养。通过采取多种方式，使领导干部把学习当作一项工作，把从学习中获得的成果和体会转化为谋划工作的思路，增强工作的本领。

<五>树立公仆形象，促进勤政廉政高效。针对群众反映的热点问题，县委、政府及时召开全县纪检干部会，开展禁止打牌赌博、严禁公车私驾、不准公款大吃大喝、严查利用职权借机敛财等多项专题活动，对于各项专题活动，要求各单位成立各专项行动领导小组，建立健全各项管理制度，利用会议、广播电视、横幅、宣传标语等形式宣传相关政策和法律，并向社会公布举报信箱和举办电话，发动群众广泛参与监督。违者，一经查实，轻则通报，实行问责；重则停职停岗，接受审查，依法依纪处理。通过活动的开展领导干部参与打牌赌博等不健康娱乐活动有明显收敛，干部学习研究的风气更浓，群众深恶痛绝的大吃大喝、公款旅游等奢侈浪费现象明显减少，机关官僚作风明显转变，干部上下班秩序规范了，迟到早退的少了；机关院内环境美化了，乱丢乱占的少了；干事业的热情高了，推诿懒散的少了，为民、务实、清廉的形象在全县群众心中得到整体提升。

我县按照县委对全县党员干部作风建设工作的总体要求，在党政机关干部作风建设上取得了初步的成效，但党的作风建设是件常抓常新的工作，我们一定按照党的十七大会议精神和省领导干部作风建设会议的要求，全身心投入工作，以实际行动改变作风，用良好的作风和形象架起党和群众沟通的桥梁，努力为加速富民强县，构建和谐岳阳作出新的更大的贡献。