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为进一步促进交通行政执法规范化、制度化、系统化进展,确保公路“三乱”现象在我县不发生、不出现、不反弹,扎扎实实地做好纠风专项治理工作,我局今年上半年多次召开局班子会议,对全局交通执法工作进行了全面、细致的安排和部署,并制定了切实可行、扎实有效的防止公路“三乱”实施方案,力争做到依法行政、依法治交,以彻底杜绝公路“三乱”现象的发生。具体情况如下:
一、具体工作情况
1、严密组织,精心安排,确保纠风专项治理工作各项措施落实到位:一是重点组织全局交通执法人员认真学习关于杜绝“三乱”及相关问题的文件精神,并复印发放到每一位交通执法人员手中,做到人手一份,使执法人员在执法过程中自觉做到文明执法、文明服务、文明用语。二是聘请县纪委、纠风办等有关职能部门领导和离退休老干部、社会群众8人担任我局治理“三乱”监督员,时刻监督我局执法人员的工作行为和执法行为,并及时召开行风监督员座谈会,请行风监督员加大对我局执法人员的监督检查力度,及时纠正违法、违纪现象。三是加强学习,提高交通执法队伍的整体素质。通过定期组织执法人员学习和培训,提高大家执政为民思想观念,增强大家的服务意识,从根本上杜绝公路“三乱”现象的发生。四是签定“三乱”责任状,要求每一位交通执法人员要与局签定防止“三乱”责任状,谁出现问题谁负责,将责任落实到人,以强化执法人员的责任意识和执法行为意识。五是向社会公布服务项目、公布举报电话、公布政务内容,全面推行政务公开公示制度,即公开办事地点、公开办事程序、公开办事时限、公开收费标准及公开服务承诺,让群众监督我局交通执法工作,使我局整体工作进一步增加透明度,实现规范化、正规化、制度化管理,为彻底杜绝公路“三乱”现象奠定了坚实的基础。
2、完善服务措施,提高服务水平,建立和完善便民服务措施:在日常工作中,我局还把服务群众作为纠风专项治理的一项重点工作,一是创建文明执法示范路3条,即邢清线、邢临线、大牙线,在执法过程中在执法巡查车内设立“三箱一桶”,即意见箱、医药箱、工具箱和保温桶,及时为过往行人、车辆提供服务,力争打造良好、安全、通畅、和谐的公路环境。二是向沿线群众和过往车辆、行人发放便民卡、联谊卡,全面推行“您有事,找交通”服务承诺。三是发放意见卡,对来我局反映问题的群众和车户实行服务对象定期回访制度,及时、高效的处理群众投诉问题,力争将矛盾消除在萌芽状态,做到事态不扩大,群众不上访,在社会上树立良好的交通形象。
3、强化管理,注重实效,进一步完善行风建设管理机制:工作中,全面加强行风建设,以行风建设带动文明执法、温情执法、廉洁执法,提高工作效率和服务质量,同时进一步完善各项内部管理制度,制定和落实“行政执法责任制实施方案”及“错案和执法过错责任追究制度”等规章制度,并层层签定责任状,将责任落实到人,卡死责任,使全局干部职工均能严格遵守工作纪律,认真履行工作职责,从而有效的遏制了行业不正之风和违纪现象的发生,在全局形成了以制度约束人、管理人、规范人的良好氛围,今年上半年我局无一起公路“三乱”现象发生,也无一起违犯党纪、政纪行为发生。
4、严格执法,依法行政,认真贯彻执行有关公路法律法规:在交通执法过程中,我局从讲政治的高度,严格执行有关法律法规,做到严格执法,依法行政,无一起滥用职权、徇私舞弊和违法办事等现象的发生。如在今年开展的客运车、出租车市场秩序整顿工作中,我局运证人员日夜工作在一线,文明执法、文明用语,严查违法营运现象,进一步规范了我县的运输市场秩序,无一起投诉事件发生。
二、主要措施
1、建立组织,加强领导:为确保纠风专项治理工作顺利开展,我局成立了以局长**同志为组长的纠风专项治理领导小组,具体负责此项工作的组织协调和监督检查。工作中,以转变工作作风、端正工作态度、营造和谐环境为重点,以提高交通执法人员的整体素质为目的,认真检查执法主体在交通建设和管理中存在的问题和不足,进一步制定和完善执法责任制和“两错”追究制,增强交通执法人员的依法行政意识和法律意识,全面推动交通法律法规的贯彻实施,彻底杜绝公路“三乱”现象的发生,在社会上树立了良好的执法形象、员工形象和交通形象。同时进一步加大明查暗访力度,每月进行不定期暗访两次,对全局干部职工尤其是交通执法人员存在的有令不行、有禁不止、我行我素的行为,坚决按规定从严从重处理。
2、提高认识,深入动员:召开全体干部职工会议,进行深入动员,使大家统一思想,提高认识,充分认识到行业风气不正所带来的影响和危害,在工作中能自觉检查自己的工作行为和执法行为,端正自己的工作作风和执法形象。同时,进一步贯彻执行省厅“五禁三不两注意”和市局“三条禁令”以及“违反行风禁令行为的处理规定(暂行)”,对违纪违规的交通执法人员进行严厉查处,从而有效的杜绝了公路“三乱”现象的发生。
3、引入竞争机制,实行执法人员末位考核待岗转岗:按照交通执法工作实际,制定了具有可操作性的执法人员末位考核待岗转岗办法,明确每个交通执法岗位年度工作目标和考核评价标准,确定适当待岗转岗比例,每月一考评,每年一总评,考评中通过计算每个执法人员的各项测评要素得分,然后进行排序,把排序结果作为确定考核末位对象的主要依据,一次考核不合格,待岗培训;连续两次排在末位的,转到其他非执法工作岗位。
总之,通过开展纠风专项治理工作,使我局交通执法工作中存在的一些突出问题和不足得到有效的解决,执法形象和工作作风有了很大转变,服务质量和工作效率也有了很大提高,截止目前,我局无一起“三乱”现象和违规违纪行为发生,从而树立了良好的执法形象和交通形象。但我们在今后工作中还要进一步加大纠风专项治理力度,防止公路“三乱”现象发生反弹,积极为我县经济的发展创造一个良好的交通环境。