民政局农业产业化经营半年总结

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农业产业化经营工作，在市委、市政府的正确领导下，在上级有关部门的关心支持下，在市、乡镇各级各部门的密切配合、互相协调、共同努力下，坚持以人为本，用科学发展观指导农业产业化工作；以“三个代表”重要思想为指导思想，以农民增收为核心，以小康建设为目标，以新农村建设为主要内容，以推进和发展“两业一城一市”为目的，以发展“竹、畜、药、果”为重点，抓好基地建设，搞好基础设施建设，不断深化农村改革，继续培育和发展龙头企业；继续培育和发展农村专业合作经济组织，不断提高农民的组织化程度；积极争取项目资金，加大农业产业化投入，不断提高农业产业化经营水平，推进我市农业产业化迈上新的台阶。现将上半年工作总结如下：

一、上半年工作总结

（一）各项指标完成情况

1、竹业：新造竹61396亩，完成计划5万亩的122.79%。其中耕地造竹36000亩，完成计划3万亩的120%；荒山造竹25396亩，完成计划2万亩的126.98%。推广撑绿竹143万株，完成计划60万株的238%。竹林抚育面积66239亩，完成计划5万亩的132.48%。低产林改造面积10964亩，完成计划1万亩的109.64%。丰产林培育示范工程3554亩，完成计划2000亩的177.7%。

2、畜牧业：全市生猪存栏289431头（能繁母猪16997头），出栏178017头，同比分别增长2.5%和1.3%，各占年度计划的82.1%和46.4%；大牲畜存栏11438头（牛11438头，能繁母牛4358头；马586匹），出栏1095头，同比分别增长5.0%和24.1%；山羊存栏110*只（能繁母羊5092只），出栏6201只，同比分别增长16.3%和29.6%；家禽存栏89.31万羽，出栏79.10万羽，同比分别增长5.2%的12.0%；家兔存栏34590只，出栏32598只；蜜蜂存栏1520群。禽蛋产量1202.7吨，同比增长10.3%；水产品产量498.5吨，同比增长3.2%。牛奶产量15吨；蜂蜜产量2.2吨。肉类总产量16133.2吨，同比增长2.9%；实现畜牧养殖业产值17601.8万元，同比增长3.1%。

3、石斛产业：新栽石斛面积500亩，完成年度计划1000亩的50%。其中新增10亩以上大户5户，面积80亩。

4、种植业：据各乡镇统计，辣椒种植22487亩，完成计划的112.44%;商品蔬菜种植24345亩，完成计划的97.38%;茶叶种植1000亩，完成计划的100%；优质稻种植35000亩，完成计划的100%;脱毒红薯种植3292亩，完成计划的101.28%;糯玉米种植4500亩，完成计划的107.14%。

5、市级龙头企业：新宇、新锦、胶合板、天明、联发公司，五家龙头企业。上半年，企业总产值为8942万元，完成计划21000万元的42.58%；总销售收入为9243万元，完成计划15550万元的59%；总上缴税金173.8万元，完成计划325万元的53.47%；企业税后利润为40.1万元，完成计划85万元的47.18%。收购当地原材料价值3920万元，带动农户为2.92万户。

（二）畜牧产业继续巩固和加强规模养殖，抓好养殖大户和养殖基地村，搞好畜牧小区建设，加大以生猪的为主的品改力度，扩大优质禽基地建设。

（1）加大生猪品改力度，全面推广生猪三元化生产。半年来，共引进推广良种公猪45头，引进良种母猪2596头（其中外二元母猪1469头）；全市累计内、外二元母猪达到12172头，占能繁母猪数的71.6%。巩固和建立生猪品种改良点55个，其中人工授精点35个；淘汰本地公猪8头，劣质母猪2932头；完成良种猪配种18538窝，其中直配7*5窝，人工输配11493窝，人工输配率达62.0%；完成三元杂交配种15762窝。推广杂交猪21.79万头，其中三元杂交猪16.8万头，出栏三元杂交猪12.6万头。同时加大优质家禽的推广力度，半年来，引进和推广良种禽59.59万羽。

（2）优质禽基地项目建设。按照项目设计要求，于4月中旬完成新建养殖小区的规划选点、组织动员和养殖小区大户配套圈舍的新建、改扩建和清理消毒工作，5月上旬开始鸡苗投放。现已建成乌骨鸡养殖小区22个，100羽以上养鸡大户319户，投放乌骨鸡苗6万余羽。

（3）养殖小区建设工作。为了引导农户走规模化、专业化、商品化生产经营道路，创建我市无公害畜牧产品名牌，今年开展了以生猪、优质家禽、牛羊和稻田生态养鱼为重点的养殖小区建设，对养殖小区农户的养殖贷款进行财政贴息，搞好技术指导，积极帮助养殖小区建立各类养殖协会，培植壮大农民经纪人队伍，提高农民发展畜牧业的组织化程度，并取得了较好的成效。据统计：目前全市已初步建成各类养殖小区45个。其中商品猪养殖小区10个、二元母猪养殖小区5个、家禽养殖小区22个、稻田养鱼小区6个、牛羊养殖小区2个。

（4）继续巩固和加强规模养殖大户和养殖基地村建设，整体推动全市畜牧产业化建设进程。按照市委、政府加快畜牧产业化建设的要求，市畜产办、畜牧局认真贯彻了有关发展畜牧产业的优惠政策和会议精神，加大了指挥协调、督促指导、技术培训等工作力度。从检查和反馈的情况看，全市绝大部分乡镇办严格按照要求，制定了相应的措施办法，将工作任务、帮扶对象逐一落实到单位和干部的头上，且工作扎实、服务到位，整体工作呈有序发展态势。据统计：上半年，全市共有养猪大户5636户，其中5—9头的大户4822户，10—49头大户730户，50—99头大户80户；100头以上大户4户，5头以上二元母猪大户430户；100羽以上养禽大户1338户，500羽以上大户39户；10头以上养牛大户13户；30只以上养羊大户149户；养兔大户23户；2亩以上生态渔业示范大户1102户；建成养猪基地村21个，养禽基地村16个，生态渔业基地村8个。

（三）加大土地流转和农业结构调整步伐，不断优化种植结构。

1、土地流转。据各乡镇、街道办事处统计，近年来，我市依据“依法、自愿、有偿”的原则，开展了土地流转38027亩，占全市耕地面积2*484亩的18。68%；今年土地流转面积为11456亩，占历年来土地流转面积38027亩的30%。

农村土地流转反映了农村经济社会发展的必然性。近年来，我市随着土地延包政策的落实，农村劳动力向非农农产业转移的步伐加快，农村土地流转日趋活跃。土地作为一种必不可少的生产资料，在农业生产过程中不断流转。土地流转是土地所有权和经营权在不同经济实体之间的流动和转让，是农村经济发展的必然现象。土地流转是构成土地资源的合理配置，提高土地利用率的前提条件，是土地相对集中和土地规模经营的重要保证。

2、农业结构调整，优化种植结构。一是在抓好粮食生产上开展结构调整。在继续抓好农业结构调整，稳步抓好粮食生产。按照“稳定面积、优化结构、提高单产、节本增效”的方针，稳步发展粮食生产。实施“三个万亩”（3万亩优质稻、3万亩脱毒洋芋、5万亩优质蔬菜）工程，积极推广良种良法和农业适用技术。推广脱毒红薯3250亩，遵糯1号2000亩，再生产5万亩，杂交水稻16万为亩，杂交玉米4万亩。二是提高复种指数的前提下，抓好结构调整。首先抓好在远厚、长期、长沙、白云、复兴、大同、官渡、天台等乡镇，抓好脱毒洋芋下田，推广稻田全覆盖栽培技术，扩大种植面积，促进农民增收。其次，在市中、文华、天台、复兴、大同、官渡、长沙等乡镇，抓好优质蔬菜生产，实施蔬菜下田；再次是抓好林下种草，缩小小麦、油菜种植面积，增加洋芋、蔬菜、饲草种植面积。三是抓好农业增收的前提下，抓好结构调整。利用自身优势抓好竹产业和旅游业。今年实施造竹工程5万亩，其中退耕造竹3万亩，荒山造竹2万亩。

（四）积极抓好石斛产业，培育和发展优势产业。

一是抓好石斛老基地的整合改造与完善设施建设。今年对旺隆镇盐井口基地和张家湾基地进行整合与改造。针对石斛基地的基础设施脆弱问题，帮助规划基地道路、水池修建，遮荫树栽植、修剪、石斛补植，现场指导搞好石斛栽培管理和病虫害防治。二是协助配合*市信天石斛产业发展有限公司完成旺隆镇新春村泥池沟石斛A级基地的场地建设和房屋修建，抓好种植资源圃、石斛扦插苗圃、石斛组培苗驯化等。三是抓好GAP基地建设。根据药农的实际情况，建立了林药立体种植和果药立体种植GAP示范基地2个，核心面积300亩，辐射面积1*0亩。

（五）培育和扶持龙头企业，积极争取项目资金。

为了加快农业产业化建设，提高农业产业化经营水平，加大农业政策性投入，推进农业农村经济的快速发展。根据遵义市农业政策性金融合作协议领导小组要求，按照遵府办发[20*]55号文件（遵义《市人民政府办公室关于印发农业政策性金融合作协议实施细则的通知》）精神，下发了[20*]4号文件《关于申报农业政策性贷款项目的通知》，按照申报农业政策性贷款项目的范围，各乡镇、街道办事处认真筛选推荐，经市农产办汇总，全市申报农业政策性贷款项目17个，所需贷款2366万元，其中种、养殖项目5个，农产品加工项目12个。

（六）目前农业产业化建设工作遇到的困难和存在问题

1、畜牧业：

（1）全市的畜牧业发展畜禽销售渠道不宽、规模小，信息不灵，组织化程度不高。

（2）畜禽品种结构，布局不尽合理，给防疫、检疫和规范化管理工作带来了一定的难度。

（3）饲料资源供不应求，对养殖户特别是规模大户造成较大的饲料组织压力。

（4）少数乡级政府对防疫重视不够，防疫经费投入不足，给动物防疫工作带来困难。

（5）兽防队伍不稳定，防疫员报酬低，有些从事多年防疫工作的人员改行从事其他职业，防疫人员退休后没有一分退休费，所以导致防疫员不安心兽医防疫工作。

2、市级龙头企业规模小，技改、扩建、续建的资金争取困难，阻碍企业产品的升级换代；企业没有固定的基地，企业与农户没有真正建立良好的利益共享、风险共担的合作关系。政府在优惠政策上扶持有待加强。

3、农村专业合作经济组织（协会）存在着规模小，运行机制不灵活，不规范，发育不健全，运转不活，合作水平低，带动农户能力弱，人员素质不高，协调能力差，运转不规范，发挥作用不明显等等问题，总体是抵御市场风险能力弱。许多问题，有待于完善，在发展中解决。据统计，全市20*年底合作经济个数64个，20*年新发展39个，但由于各级对其扶持和培育重视不够，到20*年春统计，全市仅有36个，好的17个，一般的17个，差的2个。资产、会员、营销额等指标值也有下降。

二、下半年工作意见

（一）继续贯彻落实中央、省委、遵义市三个1号文件和省、遵义市以及市农业农村工作会议精神，落实有关农业产业化建设的政策，努力完成市委、市政府今年年初拟定的工作目标任务，深化对“两业一城一市”和“竹业强市、旅游兴市”的认识，继续做好各项工作，加快农业产业化经营步伐，加快培育和发展龙头企业力度，促进农民增收。

（二）进一步加大培育和建设石斛基地的工作力度，继续抓好石斛A级基地和B级基地建设，努力抓好旧基地的改造提高效益，使石斛产业真正成为农户增收的产业。

（三）继续贯彻落实省委、省政府关于建设畜牧业大省的实施意见，狠抓畜牧水产业基地建设和项目建设，着重调整畜牧水产结构，加大品改力度，提高畜牧水产产品产量和效益。一是积极扶持发展新的养殖大户，同时做好服务工作。二是继续抓好规模化养殖，巩固和发展已有的产业基地村、养殖大户。三是加大畜牧产业的投入，加快三元杂交猪的出栏及二元种猪的普及推广，加快乌骨鸡的繁育和推广工作。四是切实抓好秋季种草，做好养畜配套工作，推动草食牲畜的发展。五是抓好稻田养鱼，增加科技含量，提高渔业产值，增加效益。

（四）加大培育和发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，不断增强农业竞争力。一是努力上级下达的培育和发展任务。根据遵义市农业产业化经营办公室《关于下达20*年度农村合作经济组织目标任务的通知》（即遵市农产办[20*]*号）要求，经市人民政府研究，同意，《*市20*年农村合作经济组织目标任务》已下达。市、乡镇各级都高度重视，按照市农业产业化经营办公室下达的任务，加强对农村合作经济组织的培育和引导，确保任务的完成。二是建立健全和完善农村合作经济组织。1、要做到组织健全、制度完善、分工合理、责任明确，工作开展正常有序；2、要有办公地点、办事人员、办公经费、办公设施；3、要做到建会有章程、开张有牌子、办事有公章、管理有制度；4、会员人数最低在50人以上，有会员花名册；5、要求会员中，有懂技术、善经营、会管理、富于敬业爱岗，有奉献精神，能带领农民群众共同致富；6、要求一个协会带一个村，幅射带动至少在200户以上，建立竹、畜、果、药产业基地2个以上，联结带动一个公司（龙头企业）或一个产业；7、为保证合作经济组织的运转正常，要求管理活动经费5000元以上；8、年终要召开会员会，总结当年工作情况，并向市农业产业化经营办公室报送工作总结。好的，上报典型材料。三是要将培育和发展农村合作经济组织目标任务完成情况，列入20*年度农业产业化经营考核。完成任务好的，贡献大的乡镇办提请市人民政府表彰奖励。