广电局发展网络管理半年总结
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*年上半年工作回顾：
一、进一步完善公司内部组织机构,加强内部管理，逐步树立公司对外形象。
1、依据现代企业管理模式，完成公司内部机构设置和人员定岗工作。
按照现代企业管理模式，在上级公司的统一领导下，*支公司于20*年12月成立了人事制度改革领导组和考察组，本着“公开、平等、竞争、择优”的原则，坚持因事设岗，因岗设人，建立起有利于人才脱颖而出的用人机制，拟定了人事制度改革实施方案，于*年2月完成了部室主任、广播电视服务工作站站长职位的竞聘。目前，公司设综合部和财务部两个主要机构，综合部内含办公室、档案室、建设发展部等5个部室，财务部内含财务业务室、用户台帐管理部等4个部室。
公司下设8个广播电视服务工作站，*年度各站的岗位编制（含在编正式编制和临时编制）的核定以20*年12月31日的用户总数为依据，其中金牛站以650户用户核定1个岗位编制；*站以400户用户核定1个岗位编制；其它站以450户用户核定1个岗位编制；岗位编制数实行“四舍五入”法；岗位编制管理实行站长负责制，站长根据编制定岗定员定责定酬，依法聘用在编正式职工和临时工。
公司现有职工149人，其中：正式职工45人（含已退休的7人），临时工104人。职员均实行挂牌上岗制度。
2、建立健全了职工个人（含聘用人员）电子、文字信息档案，由档案室负责管理。
3、完善内部管理规章制度，确立有激励机制的考核和分配体系。在完成人事制度改革的基础上，结合工作实际，拟定了各部室岗位工作职责，并制作成《云南广电网络*支公司员工工作手册》，发到每位职员手中，以达到明确职责、相互监督的目的。拟定了《薪酬管理及分配办法》、《“8率”经济指标量化考核办法》和《管理层年度经营管理费核定办法》等考核和分配制度，进一步强化内控管理体系。
4、按照省、州公司的统一要求，于*年1月完成了云南广电网络*支公司网络护卫分队的组建工作,现有正式队员5人,各站均设一名网络护卫人员。在县广电局的指导和支持下，*年上半年完成网络执法案件查处36起，办理卫星单收站许可证35份。
5、围绕公司的经营管理工作，充分发挥党组织的政治核心和战斗保垒作用，组建了云南广电网络*支公司党支部。支部有中共党员13名，其中支部书记1人，支委2人，目前支部隶属于广电局党总支管理。
6、为加大公司的对外宣传力度，展现公司在经营管理工作中的亮点，更好地与同行学习交流、借鉴经验。我公司经省公司数据信息部审核批准，在云南广电信息网上开展网络宣传。目前，我公司在网上的内容主要有：云南广电网络*支公司简介、公司*年“8率”经济指标量化考核办法和网络护卫分队*年1￡5月开展工作情况，以及公司挂牌主会场图片、公司员工集体合影图片等。
二、积极稳妥地圆满完成“事转企”工作。
按照《云南广播电视信息传输网络股份有限公司“事转企”人员安置办法》（云文产办发[20*]8号）、大理州政府办公室转发州文产办等5部门《关于贯彻<云南广播电视信息传输网络股份有限公司“事转企”人员安置办法>的实施意见》（大政办发[*]24号）、*县人民政府《关于*县有线电视网络“事转企”工作实施方案的批复》（宾政复[*]2号）等文件精神，以及省州“事转企”工作会议精神，在县广电局和有关部门的支持配合下，从*年4月下旬至5月下旬，集中时间，集中力量，顺利完成了*县有线电视网络“事转企”工作。按照“安置办法”和“实施意见”等规定，完成了转制人员（45人）界定、公示、人事档案清理移交等工作；按政策规定办理了6名转制人员的退休手续；办理了转制人员的相关保险手续；明确了转制后5年过渡期的财政补助问题。本着用足、用活、用够“事转企”人员安置政策，深化了用工制度和分配制度，使“事转企”后的新体制新机制焕发出新的生机活力。
在整个“事转企”工作中，县委、政府、县广电局和支公司领导高度重视，充分认识到了全省广电网络“事转企”人员安置工作的重要性、必要性和紧迫性。业务经办人员充分发挥团结协作、勇于攻克难关的工作精神，认认真真，尽职尽责，圆满地完成了“事转企”各项工作，为广电网络的快速发展奠定了坚实的基础。
转制中，*支公司于*年5月18日正式挂牌。
三、进一步加强网络整体规划和网络基础设施建设，夯实基础，增强市场竞争力。
在省州县上级主管部门的领导下，在县委、政府的关心帮助下，我县的广电网络发展按照“把党和国家的声音传入千家万户”，“把中国的声音传向世界”的要求，依据现代企业管理模式，以“网络双向化、管理智能化、信号数字化、业务多样化”为发展目标，统一规划、统一建设、统一管理、统一经营、统一开发。目前，全县光缆干线400余皮长公里、5000多芯公里、光接点243个，传输31套电视节目，已形成了卫星接收、光纤传输覆盖，链接国家、省、州，服务全县6万多用户的有线电视大网络格局。全县广播电视年经营收入已达800余万元。
当前，在整个广播电视网络面临经营管理体制转换的同时，也面临着技术业务的升级换代和增长机遇，而应对变革的有效途径就是建设好网络基础设施。*年，*支公司在总结以往网络建设经验的基础上，按照省、州公司的统一规划，结合自身实际，加快推进网络建设与改造步伐，形成良好的网络资源，为全面启动数字电视的开发利用工作奠定基础。
（一）重视网络的规划工作。
在总结以往网络建设经验的基础上，我公司不断增强网络规划意识，强调规划的重要作用。按照省、州公司“十一五”规划的总体要求，结合《大理州国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》，在州分公司的指导下，我公司在各广播电视服务工作站上报网络建设项目计划的基础上，认真分析了全县网络发展的薄弱环节和面临的挑战，认清发展基础和存在不足，理清发展思路，拟定了《云南广电网络*支公司*年重要项目投资计划》。客观地将长期和短期规划相结合，总体规划与分期分批建设同时进行。
（二）按期完成光缆网的建设与改造工作。
*年光缆工程预计57.2皮长km，总投资972400元，分别是：*站辖区16.5km,投资28*00元;*站辖区14.6km,投资248200元;州城站辖区14.2km,投资241400元;金牛站辖区10.4km,投资176800元;力角站辖区1.5km,投资25500元。目前,光缆杆路已建成，计划在8月份完成光缆上挂、光纤熔接等工作，整项工程预计在8月份可全面完工。电缆干线的建设也在逐步进行。为更好地维护传输网络,提高传输质量,我公司又投资了129000元,配置了一台光纤熔接机和光时域反射计。同时，按照省、州公司的统一部署，认真安排好省外卫星频道的落地，充分挖掘频道资源，并按要求完成了电视新闻回传系统建设工作。
（三）加强网络技术管理工作，促进科学化、规范化管理。
管理是事业发展的决定性因素，科学化、规范化的管理有利于促进事业健康持续发展。就技术管理工作方面，我们的主要做法有：
1、广泛调研，多方听取意见建议，严把设备材料质量关，制定科学、严格的选型采购制度，签订购销合同，要求各类设备材料的采购必须是在有线电视器材设备入围厂家中进行，从源头上保证进入网络的设备材料质量，为建设优质网络奠定前提基础。
2、加强技术资料电子版和文字的管理工作，建立健全技术资料档案库。随着光缆网络的建设与改造工作的不断深入，技术资料和网络资源的管理工作显得尤为重要。我公司高度重视技术资料的管理，指定专人负责此项工作，制定了一整套技术资料整理和归档流程，并通过多种途径进行备份，保证资料内容的安全、真实、可靠。并严格规范技术资料档案的查阅制度。
3、规范工程建设项目的管理工作。对工程建设项目的管理，坚持走项目申报、项目预算、项目论证、项目审批、项目实施、项目验收、项目决算、资料整理入库、项目移交等程序，坚持痕迹管理，每一个项目的实施都有专人负责，对整个项目从工程组织、工程施工、工程质量、施工安全直至验收负全责，从制度上确保工程建设项目的有序管理和顺利实施。
（四）紧抓有线电视传统业务不放松，有效增加业务收入。
随着有线电视网络技术的发展，数字电视、数据业务、网络资源租赁业务等相关产业已不断成为有线电视网络的新增业务，随之将会超过传统业务形成新的经济支柱。在这场新旧技术革命的交替时期，我公司仍旧继续抓牢有线电视网络传统业务，充分体现传统业务的潜力和经济效益。结合省公司制定的“3个30%”的经营计划目标，我公司拟定了年度经营目标，即：*年度经营收入768万元以上，力争达到850万；新增用户1800户，力争突破2500户。*年上半年，全县有线电视网络经营收入近700万元，收费率已突破70%，新增用户已达1600户。在努力扩大用户规模，增加经营收入的同时，我公司更重视的是节目传输质量。以优良的信号质量赢得广大用户和社会各界的认同，对吸收新增用户入网与收费工作将起到极大的促进作用。在此基础上，我公司已组建了一支由各站片区管理员为主要成员的数字电视营销队伍，通过这支队伍工作的特殊性，将数字电视的启动推广宣传到用户家中，为即将启动的数字电视业务做好前期准备。努力做到紧抓传统业务不放松，拓展新增业务出成效。
（五）加强安全播出工作，确保政治属性不变。
广播电视是一个特殊的行业，是党委政府的喉舌，广电网络公司是一个经济属性和政治属性同时兼备的特殊企业。不论是在局、台、网合一管理体制下，还是企业的管理运营模式，其政治属性是始终不变的。为确保其政治属性不变，我公司在认真转播好中央、省、州、县四级电视节目的同时，努力做到：一是服从县广电局的依法监督，在授权范围内经营管理好广播电视网络，保持国有资产的保值增值；二是切实改进对用户的服务质量和服务水平，提高节目信号传输质量；三是完成党委政府交办的临时性工作任务，协助县广电局认真完成“村村通”建设工作；四是制定前端机房值班制度、安全播出应急处理预案等保障体系，定期检查检测播出设备，并做好详细记录，发现问题及时上报处理。逢国家节庆假日期间，经理和分管副经理亲临前端机房带班值班，定时不定时地抽查各站值班情况，严防“#*#功”等不法份子攻击和破坏广播电视网络，确保网络传输的安全、优质、畅通。
四、规范管理，加强考核，确保年度经营目标的实现。
我公司总资产共计28401720.55元，其中流动资产3471420.66元；固定资产15284932.69元；无形资产及其它资产9645367.20元；负债16372732.18元;所有者权益12028988.37元。
在年初召开的云南广播电视信息传输网络股份有限公司经营管理工作会议上，确立了*年度的经营目标责任，标志着公司化的管理已正式提上日程。按照责、权、利统一的原则，我公司已与州分公司签订了分解目标后的责任书，为促进经营目标任务的实现，我公司不断加大各项工作的管理力度，在规范管理上下功夫。
（一）进一步细化分解责任书，确保管理工作落到实处。为确保年度经营目标任务的实现，我公司在制定出台了用户管理、材料管理、安全传输管理、考核与奖惩管理等相关制度后，将责任书进一步细化分解，结合《云南广电网络*支公司*年经营和管理要点》，特别是“8率”经济指标量化考核办法，与下设的8个广播电视服务工作站签订了《*年度经营目标管理责任状》。与公司的人事制度管理、财务管理等制度相配套，形成制度体系，实行全员的制度化管理。
（二）加强用户管理工作，确保经济效益最大化。用户管理是各项工作的重中之重，是广电网络经营管理工作的基础。用户底子不清，不利于开展生产经营，更不利于实施考核和奖惩。在用户管理方面，我县在2003年就实行了用户台帐微机化管理，率先在全州启动了数据传输收费管理系统，实现了资源共享和经济效益最大化。可以自豪地说，在用户管理工作上，我县是走在全州乃至全省前列的。*年，我公司继续将用户管理作为重点工作来抓，建立健全了公司用户总台帐、各站分台帐，“8率”经济量化指标实行全动态管理。随着网络护卫分队的组建运营，将用户管理与督查工作有机结合，真正做到用户底数清、类别正确、费用准确。截止*年6月30日，全县共有用户60251户，分71个片区，覆盖全县583个自然村，有优质用户55970户，优质率93%，报停（免费）用户4281户，有山区卫星单收站1742座。
（三）严格遵守财经纪律，规范现金使用制度。按照企业财务管理要求，结合公司的经营管理和发展特点，规范公司会计、出纳工作流程，强化票据、材料和资金管理。同时，本着“定额包干、责任到站、超支自付、节约奖励”的原则，对*年度的各项费用进行全面、科学、准确地预算，严格执行“收支两条线”，坚决杜绝现金管理混乱，私设“小金库”和“账外账”等腐败现象。
（四）成立公司内部管理工作清理核查组，在全系统范围内开展内部管理工作清理核查。为促进“事转企”工作的平稳过渡，进一步加强公司各项管理工作力度，加强职工的思想教育，有效堵塞漏洞，确保年度经营管理指标任务的圆满完成，我公司成立了内部管理工作清理核查组，将从*年7月10日起，用1个月的时间，对各站执行公司管理规章制度情况进行核查。重点是核查各站的财务管理，特别是票据使用情况，是否存在贪污、挪用公款情况；各站欠费清理情况；各站用户（漏报户、“黑户”等）情况；各站片区管理员的服务质量和服务态度情况。清理核查工作中，工作组将深入到用户中，对各片区管理员的工作情况进行测评，用户满意率将纳入管理员的年度工作考核，并作为是否继续聘用的重要依据。
五、加强员工的思想政治教育和业务培训工作，造就一支思想素质好、业务技能过硬的员工队伍。
广播电视是一个具有高科技含量和先进技术水平的行业，要求从业人员的综合素质也相对较高，针对我县广电网络从业人员文化基础偏低的实际，我公司高度重视员工的各类培训工作，以提高员工的思想文化素质和业务素质。
（一）针对“事转企”改革过程中部分职工有顾虑情绪，思想波动较大这一情况，从各个层面、以各种形式及时展开员工思想教育，使全体员工充分认识到组建公司的战略意义、发展方向和发展前景，帮助员工提高思想认识，集中精力搞好工作。
（二）支持和鼓励员工参加成人学历教育、自学考试和各类等级资格考试，积极参加省、州公司组织的各类学术交流和培训。
（三）在与有线电视设备器材入围厂家开展业务往来的同时，尽可能地争取到技术支持和技术指导，努力争取机会让公司的技术人员向他们学习，不断提高网络技术水平。同时，公司的技术骨干充分发挥自身优势，在对各站的指导工作中，认真做好“传、帮、带”，培养锻炼技术新人
（四）加强安全播出人员的思想政治教育和业务培训，提高应急处理能力，做到安全播出警钟长鸣。
六、存在问题和不足：
（一）虽然我县的网络基础扎实，但目前仍然是传统业务开展得多，在开展新增业务上做得还不够。
（二）网络的升级、改造还需进一步加强。
（三）安全播出面临的问题：一是由于“#*#功”等邪教组织的破坏活动具有长期性和不可预见性，安全播出工作压力较大；二是安全播出的技术防范措施不到位，防范工作还处于被动局面。
（四）员工队伍的整体素质不高，适应广播电视高新技术的工程技术人才还不足。
（五）“事转企”后，因公司还未具备执法主体资格，护卫队的业务工作在具体的操作过程中有一些不便。
