城管局发展思想政治教育半年总结

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为切实保障20*年城市管理各项任务的顺利完成，思想政治工作紧紧围绕创建“实力*、生态*、平安*”的总体目标，以保持共产党员先进性教育活动为动力，以机关效能建设为突破口，以争创“学习型、服务型、廉洁型、高效型、务实型”五型机关为抓手，积极推进思想、组织、作风建设和党员干部职工队伍建设，为城市管理系统的物质文明、精神文明、政治文明协调发展，提供强有力的政治、组织保证和精神动力。

一、扎实开展先进性教育学习活动，着力推进思想政治建设。

从今年2月份开始，我局作为市第一批先进性教育活动单位，全面展开了保持共产党员先进性学习教育活动。

1、抓思想发动，学习培训取得新成果。一是注重三个结合。即坚持先进性教育活动与城管工作的实际紧密结合，把先进性教育活动的成效体现到解决城市管理和城管执法队伍建设中存在的突出问题上来。坚持先进性教育活动与学习先进典型相结合，通过树立身边先进典型，使全体党员学有榜样，做有方向。坚持先进性教育活动与每个党员的本职工作相结合，要求每个党员结合本职工作，积极推进城市管理工作上台阶。二是发挥表率作用。局领导能以普通党员身份，认真参加所在党支部的学习讨论，带头发言，带头谈体会，带头做好学习笔记，带头撰写体会文章。局长亲自给同志们上党课，其他局领导也相继到联系点开展调研，督促检查，帮助联系点进一步理清工作思路，解决实际问题，起到了很好的示范带动作用。三是切实开展主题讨论、征文、演讲比赛等活动。通过集中督学、典型引学、讨论促学、考核查学等措施，各支部组织集中学习在14次以上，平均累计集中学习时间达50个学时以上，对《读本》中必读的17个篇目和其它重点篇目都进行认真研读，整理学习笔记，认真撰写学习体会。我们组织了知识测试，全局党员认真回答了100个测试题，正确率在90%以上。组织了“建设新*，党员做什么”主题征文活动，共收到征文14篇，选送区内3篇。局系统组织了演讲比赛，有8位同志分别获得一、二、三奖。四是注重建章立制。全局制定了教育活动考勤、请假、补课等一系列制度，以制度来规范、促进学习教育。各支部都按照局党委的统一要求，严格签到制度,做到每次都有签到记录,不参加必须有请假条,完善补课和送学上门制度。同时派出督导组，定期对各单位学习培训进行督促检查，确保学习教育不走过场，取得实效。五是抓入党积极分子和青年团员的教育，认真培养党员后续力量。让他们纳入学习与讨论，团支部还多次组织团员观看辅导片接受教育。在先进性教育活动期间，有4名团员向党组织递交了入党申请书。

2、抓党性分析，自我剖析取得新突破。为高起点、深层面

地搞好党性分析和民主评议工作，注重抓好以下几个环节：一是征求意见全面广泛。各单位通过设置意见箱、召开座谈会、发放书面征求意见表、开通专线电话和电子信箱等方式，广泛征求群众意见，让群众把心里话说出来，帮助党组织和广大党员查找问题、改进不足。对征求到的意见，均按要求进行了汇总，并原汁原味作了反馈。共发放书面征求意见表115份，累计征集到104条对局领导班子意见及希望要求。二是谈心交心真心实意。在谈心交心中，努力做到个人对组织有意见的重点谈，相互之间有矛盾的重点谈，党员有实际困难的重点谈，问题能在谈心中解决的，就尽量在谈心中解决。不少党员反映，同事之间好长时间没有认真开展谈心交心了，通过谈心活动，敞开了思想，解开了疙瘩，形成了共识，增进了团结。三是党性剖析明确标准。广大党员能对照《党章》和新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合征求到的意见，联系实际认真撰写党性分析材料，对近年来在思想、工作和作风以及廉洁自律方面存在的不足，并提出了改进措施和努力方向。

3、抓整改提高，工作作风取得新实效。局党委从切实解决党员和党支部在思想、工作和作风等方面存在的问题着手，针对群众提出的意见和查找出来的问题，认真地抓好整改提高阶段的各项工作。一是整改方案力求实效。在党性分析的基础上，结合民主评议意见，党委班子和各党支部分别制定了整改方案，党员个人制定了整改措施。局领导班子的整改方案在吸取班子成员个人的建议基础上，广泛听取了下属单位和群众的意见，并听取督导组的意见。局领导班子成员的整改措施由局长审阅；各单位班子由支部书记进行审核，大队三个支部书记由总支书记进行审核，总支书记和三个处支部书记均由联系领导进行审核，其他党员的整改措施由党支部负责把关。二是自觉接受群众监督。集中整改工作结束后，各单位在一定范围内公布党支部的整改情况，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。各党支部均组织党员过了一次专题组织生活会，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步巩固整改提高工作。三是逐项落实整改措施。按照轻重缓急，一项一项付诸实施。对具备整改条件的问题，立即进行了整改；对群众反映的突出问题，通过努力能够解决的限期进行解决；对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，主动向群众说明情况，采取措施逐步加以解决。

4、抓满意度测评，测评工作体现“三性”。一是加强领导，系统安排，体现出严肃性。群众满意度测评工作在区督导组的指导下，由局党委组织实施。在准备阶段专门召开各党支部书记会议，进行安排部署。下发了《先进性教育活动群众满意度测评工作的通知》，就满意度测评的对象、参加测评的人员，主要内容，组织实施及时间等事项提出要求。要求各党支部在组织满意度测评过程中，既要充分发动群众、让群众积极参与，又要注意加强引导，使群众有序参与、客观公正地评议。二是结合实际，力求广泛，体现出群众性。参加群众满意度测评的人员既有机关工作人员，又有下属单位党员、群众代表，既有离退休干部的代表，又有各社区主任参加的服务对象代表。三是立足整改，务求长效，体现实效性。抓住群众满意度测评的时机，一边组织测评，一边狠抓整改，把群众满意度测评的着眼点放在促进整改、促进工作上，把测评工作的过程作为征集群众对巩固和扩大先进性教育活动成果，建立党员长期受教育、永葆先进性的长效机制等方面意见和建议的过程，注意在测评中进一步加大整改力度，确保整改工作取得实实在在的效果，成为群众满意工程。

二、加强党组织和干部队伍建设，推动行风建设上新台阶。

1、注重基层党组织建设。我们充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，开展争创先进党组织和优秀党员活动，从完善党支部的各项制度、增强班子凝聚力着手，切实搞好党的组织建设、思想建设和作风建设。在先进性教育活动中，局党委针对执法大队党支部党员数量多，各科、中队工作性质各不相同，给集中学习带来诸多困难。根据区先进性教育活动领导小组有关要求，将大队党支部更改为党总支，按科、中队职能设立了三个党支部，便于在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，作出灵活安排，增强了教育活动的针对性和有效性，保证了集中学习教育的效果。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和有关规定，加强对入党积极分子党的知识和新党章的教育和培养考察，有计划有步骤地做好党员发展工作，上半年共吸收新党员2名，组织入党积极分子培训12名；园林处党支部被评为区级先进基层党组织。

2、进一步推进干部人事制度。上半年，在对7名科级干部选拔任用上，局党委按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，在干部选拔任用的推荐、考察、酝酿、讨论决定等各方面坚持扩大民主，广泛征求意见，实行任前公示，切实落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，防止用人上的少数人或个别人说了算的现象，使党的组织路线、群众路线和民主集中制的原则在干部选拔任用上得到了贯彻落实，从而保证在干部使用上的公正、公开、公平的原则。

3、加强行风建设，在提高自身素质上下功夫。围绕“强服务、树形象”这个主题，重点抓好以转变职能、改进服务为主要内容的机关效能建设，坚持抓规范、强基础，优化窗口式办文机制，实行“一站式”服务，切实为人民群众解决热点、难点问题，强化服务意识，提高办事效率，重点落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、局长值班日等相关制度。上半年，无工作人员被查、被纠现象。实行局长值班日制度至今，发现大小问题788起，现场督查办理395起，事后督办325起，涉及其他部门需要配合协调的问题共解决68起，问题整改率达到97.6%以上。

三、全面落实责任制，进一步抓好党风廉政建设。

1、以加强领导为根本，抓好党风廉政建设工作落实。一是落实党风廉政建设责任制。成立了以党委书记、局长顾红麟为组长的党风廉政建设领导小组，与下属7个党支部分别签订了《党风廉政建设责任书》，建立了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设纳入各单位的考核指标，纳入领导班子，领导干部目标管理，把“一把手负总责、分管领导各负其责”的党风廉政建设责任制一级一级地落到实处，形成了一级抓一级、一级对一级负责的格局，做到了上下联动、齐抓共管。二是不断完善项目保廉体系。认真贯彻《*区、开发区反腐保廉防范体系建设的实施意见》，按照“系统构建、重点突破”的总体思路，进一步完善《小额资金工程项目招投标管理办法》，按照公共财政管理的要求，实施廉政建设责任与项目建设同时开工、建设和验收，进行全方位、全过程跟踪监督管理，确保小型工程项目的管理专业化、操作市场化、动作规范化。上半年局纪委对二个处的59.4万元小额资金建设项目招投工作进行了监督。三是严格了财务管理。在重要经费支出时，领导班子坚持集体研究，集体决定；在日常经费开支上，实行“一把手”审批制，防止多头审批，做到了严格控制各种费用支出。坚持了下属单位财务管理制度，促进了下属单位资金合理运营。

2、以提高思想道德素质为目标，抓好各级领导和党员干部的学习教育工作。一是坚持领导班子中心组学习制度。反腐倡廉教育坚持以领导班子为重点，结合先进性教育活动，原原本本地学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，组织好案例警示教育，充分利用各地发生的案例进行警示教育，强化了领导班子成员的勤政廉政意识。二是加强了党员干部的学习教育。在先进性教育活动中，组织广大党员干部深入学习《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《保持共产党员先进性教育读本》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》等学习教育活动。坚持以正面教育为主，开展党性分析，努力找准和解决党员干部的思想、组织、作风等方面存在的突出问题，积极引导党员干部树立正确的人生观、价值观、利益观，切实提高了党员干部的党性觉悟、思想境界、道德修养和组织纪律观念，构筑起拒腐防变的思想防线。三是深化廉政谈话教育。局党委成员根据党风廉政建设责任制分工，定期对所分管单位的中层领导干部进行廉政谈话，各党支部书记对所在支部的每个党员不定期地进行廉政谈话，尤其是对管人、财、物等重点对象每月定期组织一次廉政谈话，经常性地开展廉政教育，打好预防针，杜绝了不正之风的发生，促使了干部职工廉政、勤政、优政，并形成了尊廉、崇廉、爱廉的良好氛围。

3、以增强廉洁意识为契机，抓好各种规定的落实。一是落实领导干部个人重大事项请示报告制度。半年来，及时对各级领导干部个人重大事项进行了督促、检查。建立了廉政报告机制，推行领导干部述职述廉，重大事项报告和廉性报告分析审核制度，坚持做到了重大事项向局纪委、局党委如实请示报告，维护了规章制度的严肃性。上半年，有一名局领导干部向局纪委报告了卖房子的重大事项，有一名中层领导干部向局纪委报告了个人婚宴情况。二是完善廉政档案机制。根据区纪委的有关建立干部廉政档案的要求，将局系统中层以上领导干部落实责任制考核的情况作为廉政档案的一个重要内容，记入个人廉政档案，努力为廉政教育、制度防范和强化监督提供依据。三是建立财政资金管理机制。严格执行“收支两条线”的规定，单位的收支全部纳入局预算管理，规范预算外资金管理，做到罚缴分离、票款分离，所有行政事业性收费均实行收支脱钩管理，进一步规范了采购行为，重大物资的采购纳入政府采购办和采购中心管理，堵塞物资管理上的漏洞，以财源上预防职务腐败。

四、贯通与群众交流的桥梁，强化为民服务意识。

1、严格落实信访工作责任制。在群众来信来访工作上，局领导十分重视信访工作，坚持以人为本，认真贯彻《信访工作条例》，实行首问责任制。指定专人负责接待日常群众来访，在明确“谁主管、谁负责”的原则前提下，对重大信访案件或涉及面广的案件做到齐抓共管，建立了一套集体处理信访问题的新机制，有效地化解了一批影响干群团结、社会稳定的矛盾，基本做到了件件有回应，事事有交待。上半年共收到群众上访信件8件，来访40余人次，指挥中心受理投诉930余件，区长信箱200余件，均已处理答复。

2、认真办理议案提案工作。上半年我局共受理人大议案4起、建议1起，政协提案9起，接到各类投诉931起。局党委按照“分级管理，归口管理”的原则，把办理工作作为密切联系群众、为民办实事的大事来抓，广泛调查，虚心听取意见和建设，努力做到反应迅速、高效高质办理。截止按区府要求时限，已全部办结人大议案、政协提案答复工作，使办理工作的问题解决率、办理工作和办理结果的双满意率达100%。各类投诉受理率达100%，反馈率达100%。

3、开展扶贫结对活动，树亲民爱民形象。今年在区委统一安排下，我局与小港街道贫困户的结对帮扶工作顺利开展。6月13日局领导、机关党员干部和各单位负责人一一走访了小港街道的29户贫困结对户，并送去每户500元的慰问金，在当地引起了很好的反响。

从总体上看，我们在加强思想政治工作上取得了明显的成效，但我们也清醒地看到存在着一些不足。一是干部队伍的思想政治素质与开创城管工作新局面的要求还有差距；二是个别基层党支部的作用没有得到充分发挥，党员教育内容、形式还不够丰富，吸引力还不够强；三是对干部的监督力度有待进一步加强；四是工作作风还需进一步改进。总之，我们面对自身存在的问题将采取措施加以改正，在实际工作中不断解决新问题，开创新局面，使城市管理和行政执法工作有新的提高。