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今年上半年,我局安全生产综合管理工作,在区安全办具体指导下,紧紧围绕《安全生产工作责任书》各项指标,始终贯彻“安全第一,预防为主”的方针,以抓重点、重教育、促成效、保安全为立足点,扎实做好安全生产工作。通过全局上下共同努力,使我局安全生产工作有了新的提高。
一、加强领导,完善安全网络。
为履行安全生产工作职责,针对年初人员变动,及时调整领导小组,由局长任组长,分管局长任副组长,各单位负责人为成员,各单位均落实了一名兼职人员具体负责安全生产工作。3月上旬局与下属市政处、园林处、环卫处、执法大队各中队签订了安全生产责任书,共签订安全生产责任书11份;区燃气办与煤气公司签订安全生产责任书3份、与燃气管道公司签订安全生产责任书2份,市政处与各科室签订安全生产责任书5份,园林处与绿化养护单位签订安全生产责任书8份、与房屋出租单位签订安全生产责任书3份。同时,为进一步加强燃气安全管理,经多方努力落实了燃气办编制,充实了燃气经办人员,从而形成了分管领导直接抓,各单位领导具体分工抓,内部指定专人负责的组织网络,真正把责任落实到单位和责任人身上。
二、治防结合,切实抓好专项整治工作。
紧紧抓住群众反映的热点、难点问题,针对本单位的工作任务,在城管执法上对城区主要路段实行定点、定岗、定人和错时制执法管理,对新大路“三车”实行招标管理,通过开展以取缔马路市场为重点的无证摊点、占道经营专项整治;以保道路畅通、防事故为重点的人行道机动车和非机动车乱停放专项整治;以规范市容市貌为重点的废旧物资专项整治;以无证经营煤气,清理过期钢瓶为重点的燃气市场安全专项整治,来实施城市有序管理。截止5月底,共查处各类违法案件1342起,一般程序330起,简易程序案件1012起,口头教育警告25926起,共上缴财政罚款总额445*5元。拆除违章建筑2636.93平方米,抄告违章停车1020起,扣押无证无牌三轮车71起,清理各类乱吊挂310起,开展占道经营和流动摊贩的集中整治近70次,极大改善了辖区安全环境。
三、以行业管理为龙头,加强监管力度。
为落实安全工作任务,以行业管理为立足点,注重规范城区基础设施管理,本着“谁主管、谁负责”的原则,加强监督检查,采取集中整治与日常检查相结合的方法,做好城市管理中的综合治理工作。重点抓好渣土消纳场地建设,强化渣土管理,规范渣土清运市场;加强公园设施安全管理,对重点部位实行承包制,以保证市民游园安全。加强市政设施的日常巡查,对涉及路灯、电气设备的日常运行、城区下水道窨井盖、道路开挖及维修施工等工作,强化管理,发现安全隐患及时采取措施进行补修。上半年修复人行道5690m2,新铺设火烧板970m2;修复雨污管道150m,更换各类窨井565套(只);新补水泥盖板260块,处理路面积水2000余m,砌井154座,增设、维修护栏672.5m;修复更新电缆1960m,完成人行道改造为限点停车点2处,机动车划线169m。
四、完善管理手段,切实抓好临时用工人员管理。
本着“谁用工谁负责”的原则,实行用人单位责任捆帮,由用
人单位负责对临时用工人员的日常教育管理工作。健全临时用工管理体系,明确他们的来历,避免盲目使用,建立临时用工人员档案,做到“一人一档”,通过建立劳动合同台帐,对临时用工人员的劳动合同期限、约定条款、实际工作年限、基本情况等进行动态管理。普及安全知识,提高这一群体的技能和安全素质,实现可控在控的安全管理模式。
五、坚持预防为主,切实抓好液化气经营市场安全管理。
完善液化气安监工作组织和责任体系,落实经营单位的安全生产主体责任,签订安全生产责任书,对区内煤气送气人员实行持证上岗,重点查处液化石油气储配站、气化站、储配管网、供应点的运行情况,发现安全隐患及时监督整改,做到整改措施没有落实不放过,有关人员未经教育不放过,切实加强燃气市场的安全管理。上半年,区燃气办不定期地对辖区内的燃气经营户进行突击检查,共查处无证供应点6个,查处倒灌行为2起,暂扣钢瓶37只,发出限期整改通知书20份。与此同时,区燃气办、区城管执法大队还在今年6月对全区燃气市场开展大检查,共检查5家液化气经营公司,37个液化气供应点和8个瓶组气化站。
六、加大宣传力度,切实抓好燃气安全教育。
为加强燃气安全管理宣传,编印了《宁波市燃气管理条例》300份,分发各燃气企业和液化气供应点及市民,在6月份安全生产月期间,在城区主要路段悬挂了横幅6条,6月12日区安全生产月现场咨询活动中,在海韵公园内摆放燃气知识安全图片15幅,现场接待群众咨询100余人,分发宣传资料300余份。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的困难和问题。一是液化气安全管理还存在一定难度,无证经营带来安全隐患;二是安全宣传教育还未及时有效地跟上,安全意识有待于进一步加强;三是部分市政公用基础设施陈旧,存在一定程度上的安全隐患。对于这些困难和问题,我们将高度重视,想方设法加以解决,把安全生产工作抓实做好,抓出成效来。