建设局加强反腐倡廉半年总结

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上半年，局党委在区委、区纪委的正确领导下，把党风廉政建设摆上重要位置，从强化基础性工作入手，坚持标本兼治、综合治理的方针，加强教育，健全制度，强化监督，扎实开展纪检监察工作，有力推动了反腐倡廉工作的不断深入，取得了较好效果。现将主要做法总结如下。

一、全面深入地学习贯彻上级有关会议精神，进一步把握新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和基本思路。

一是认真学习。区党风廉政建设大会、区纪委二次全会召开后，我局都先后召开了党委会进行认真学习，研究贯彻意见，随后又召开了全局机关党员干部理论学习会进行传达贯彻，局党委书记亲自动员部署了我局党风廉政建设和反腐败工作，切实把党风廉政建设责任制列入“一把手工程”来抓。年初还制定了《20*年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，并提出了新的更高的要求。二是逐级传达。将上级有关会议精神印发到局属各支部，作为全局党员干部的学习资料。通过传达学习，广大党员干部尤其是领导干部进一步认清了形势、统一了思想，提高了对反腐倡廉工作重要性、长期性、艰巨性和紧迫性的认识，增强了抓好反腐倡廉工作的自觉性和责任感。

二、突出重点，提高反腐倡廉工作的针对性和实效性。

1、以强化党员干部廉洁意识和纪律观念为重点，不断加强和改进党风廉政宣传教育。一方面，认真落实《廉政准则》和中央提出的“四大纪律、八项要求”等领导干部廉洁自律的规定，对重点工作进行专项治理，健全有关制度，取得了一定成效。另一方面，加强党风廉政教育。着力打造“大宣教”格局，把党风廉政宣传教育纳入全局宣传思想工作的整体部署，把党风廉政宣传教育作为构建惩治和预防腐败体系的基础性工作来抓，制定了具体实施方案，形成了党委统一领导、各部门密切配合、广大党员干部群众积极参与的“大家唱”局面。在宣传教育上主要做到“六个一”：举办了一堂题为《发扬艰苦奋斗精神永葆人民公仆本色》的廉政党课教育，组织了一次作风建设征文活动，举行了一场“知党史、学党章、守党纪”知识竞赛活动，召开了一次作风建设心得体会交流，开展了一次作风建设“金点子”征集活动，参与了市建委组织的“颂清风唱和谐”晚会，不断创新教育的形式和内容：坚持正面宣传教育为主，及时总结和大力宣扬廉政勤政的先进典型，广泛开展激励教育；通过组织党员干部到黄湖监狱警示教育基地参观、观看警示教育电教片、典型案例通报等方式，充分利用反面典型教材开展警示教育；充分利用革命老区特有的红色资源，开展红色教育，通过激励教育、警示教育、红色教育等多种形式，增强了宣传教育的实效。

2、以解决人民群众反映强烈的问题为重点，不断加大整治力度。坚持“纠建并举”方针和“谁主管、谁负责”的原则，及时发现和纠正党风政风方面存在的妨碍改革和发展的突出问题，保证局党委重大决策措施的贯彻落实。一是坚决纠正城镇房屋拆迁中损害群众利益问题。制订了工作方案，严格按照城镇建设规划、土地利用规划控制城镇房屋拆迁总量，严格执行《城市房屋拆迁管理条例》和《浙江省城市房屋拆迁管理条例》等，严把拆迁准入关，严格按照条例规定的条件核发房屋拆迁许可证。进一步加强对房屋拆迁单位、房屋拆迁估价单位的管理。认真学习和贯彻涉及此行业的各类法律法规，严格依法规范拆迁行为，严格遵守拆迁许可和规划批件，坚持房屋拆迁法定程序，引导群众通过行政复议，行政诉讼等合法渠道来解决拆迁中的争议问题，使拆迁工作步入规范化、制度化、法制化轨道。二是进一步纠正拖欠和克扣农民工资问题。我局历来高度重视，责任落实到单位，落实到个人。截止目前，共处理民工工资拖欠问题89起、涉及建筑业企业16家、民工1102人、民工工资210.0365万元。另外，我局已顺利完成上级规定的拖欠工程款清欠任务，并确保无新的拖欠发生。

3、以为反腐倡廉工作提供强大文化支撑为重点，大力加强廉政文化建设。一是延伸廉政文化宣传平台。充分利用行业优势，面向社会，积极推动廉政文化“进住宅小区、进建筑工地、进房地产企业”，发挥职能作用，利用好小区物业管理、建筑工地管理等优势，创建廉政文化宣传阵地。二是扩大廉政文化覆盖面。大力推动廉政文化“进机关、进项目、进企业、进家庭”，增加廉政教育活动的文化含量。通过设立廉政警示栏、实行廉政承诺，营造建筑市场、房地产市场的廉政氛围;通过推广“廉政责任书”、信用制度等廉政联建制度，促进廉洁诚信经营，保障机制的建立；通过推动“清风进家门”、“廉内助”等活动的开展，把廉政文化延伸到家庭。三是丰富廉政文化传播渠道。利用好传播媒介，扩大廉政文化受教育的群体，提高群众的参与度。

三、落实举措，积极推进源头治理腐败工作。

1、进一步深化改革。一是落实财政管理制度改革。严格执行“收支两条线”规定，切实做好“票款分离”工作，做到“副职分管，正职监督，集体领导，科学决策”。二是深化人事制度改革。提拔任用干部实行民主推荐、组织考核、局党委会研究和任前公示、试用期等制度都得到较好落实。

2、严格执行制度。一是落实建设工程招投标制度。主要通过实施“阳光工程”，对招投标工作派专人进行全程监督，严把“制标”环节的保密关，“投标”环节的合法关，“中标”环节的公正关。上半年共开展建筑工程招投标共118项，面积176.63万平方米，资金总额21.9亿元。二是进一步完善效能建设监督制度。面向社会公开了投诉电话，建立了局效能建设监督工作小组，加强对工作人员廉政和效能工作的监督。

3、全面推行办事公开制度。单位的主要职责、业务受理范围、办事流程、承办时间面向社会公开，方便群众办事。完善行政中心建设“窗口”服务范围，切实提高服务质量。开通了“局长信箱”，为百姓解答我局职能范围内的疑难问题，深受群众好评。

四、整改落实，继续做好治理商业贿赂工作。

1、通过“四完善”规范市场主体行为。一是完善市场准入机制。严把备案关、“两项许可”关、年检关，重点清理有串标、围标、挂靠、提供虚假资质等违法违规行为的企业，确保工程质量和安全。二是完善市场信用体系。全面启用建筑业行政管理信息系统，对工程建设项目行政审批、工程建设进度、项目经理等情况进行网上公示，切实加强对企业和从业人员的动态监管。三是完善监管管理方式。按照“抓差、放优、促一般”的工作思路，对施工总承包企业实行分类管理，提高监管的有效性。四是完善执法体系。进一步明确质量安全的巡查、稽查和行政执法之间的工作职责和分工，做到相互联动，互相补充，形成有序、快捷、高效的执法体系。

2、通过“三提升”促进房地产健康发展。一是提升监督力度。变静态管理为动态管理，适时监督各房地产开发项目的进展情况、资金到位情况、工程质量情况、配套设施建设情况以及预（销）售情况。二是提升整治力度。重点查处房地产交易过程中的违法违规行为以及群众投诉和媒体曝光的典型案例，对不按规定程序申报、开发质量低劣、未经综合验收备案擅自交付、提前装修等行为进行严肃查处。三是提升管理水平。提高规划会审和初步设计会审水平，在绿地率、物业管理用房、建筑节能、智能化设计等问题上严格把关，减少投诉率和上访率。

鉴于我局是治理商业贿赂重点单位，6月上旬市督查组一行还检查了我局的自查自纠工作情况，陈局长在会上作了重要汇报。督查组一行还特别检查了台帐资料，并对有关工作开展情况进行详细问询。经检查，督查组对我局工作开展情况表示满意。

半年来，局反腐倡廉工作保持了健康发展的良好态势，但同时也存在一些不容忽视、亟待解决的问题。一是少数党员干部思想认识不到位，存在着“抓业务建设一手硬、抓拒腐防变能力建设一手软”的问题。二是教育重点不突出。突出表现就是对党员领导干部的教育存在“盲区”，接受教育的到位率较低。三是制度约束不够硬，还存在许多不尽完善的地方。针对这些问题，我局将继续坚持在深化上做文章，在创新上动脑筋，在成效上下功夫，以新的工作姿态作出新的工作业绩。