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20*年上半年,我市体育工作以党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神为指导,以迎奥运和召开市十五运会为契机,坚持群众体育、竞技体育与体育产业协调发展的方针,不断满足人民群众日益增长的健身需求、着力提高我市竞技体育运动水平、积极推进体育产业的快速发展。
一、上半年工作完成情况
1、积极举办“全民健身与奥运同行”系列活动,推进了群众体育发展
今年是我国筹备*奥运会的最后一年,也是我市群众体育工作抓住举办奥运会的这一机遇,推动全民健身运动发展的关键一年,我们积极开展全民健身活动为*奥运营造浓郁的全民健身氛围。
一是突出“全民健身与奥运同行”主题,掀起全民健身运动新高潮。
20*年,群众体育紧紧围绕“全民健身与奥运同行”的主题,组织开展了系列活动,不断满足人民群众日益增长的体育文化需求,促进全民健康水平的提高。新年伊始举办了每年一届的元旦万人健身长跑、迎奥运万人签名和全民健身与奥运同行体育嘉年华活动,拉开了我市全民健身与奥运同行系列活动的序幕;2月份组织开展了全民健身与奥运同行欢乐中国年春节广场体育活动;3月上旬在市老三区15个街道、社区组织开展排舞培训,5月初举行了“全民健身与奥运同行”*首届骨青春排舞大赛;4月份组织举办了“全民健身与奥运同行体育下乡”和“全民健身与奥运同行社区行”活动;5月中旬会同市计划生育委员会等有关部门举办“全民健身与奥运同行小手牵大手”爱心连环广场活动,还组织开展国民体质监测走进“两会”活动,为500余名“两会”代表检查测试了身体,受到与会代表的好评。6月份举行了“*市第十二个全民健身活动月启动仪式”,进行全国四种健身气功展示。同时,各县(市)、区和市级体育社团也组织开展了丰富多彩的群体活动,乡镇(街道)和村(社区)也纷纷组织各具特色的居民运动会、趣味运动会等,上半年累计举行各类活动800余场次,逐步形成了“月月有活动、全市上下动”的群众体育活动格局,吸引了广大市民的积极参与,使我市全民健身活动不断向广度和深度发展。
二是积极配合教育部门开展“阳光体育活动”,推动学校体育发展
认真贯彻中央7号文件《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和教育部、国家体育总局联合发出的《关于进一步加强学校体育工作,切实提高学生健康素质的意见》,进一步加强学校体育工作。与教育部门密切配合,共同抓好《国家学生体质健康标准》的全面实施,在青少年学生中开展“阳光体育活动”,联合组织了学校体育教师象棋、围棋、国际象棋、航模、风筝等项目培训,召开了全市青少年象棋、围棋、国际象棋、航模、风筝等项目比赛,拉动学校体育工作。同时,积极开展学校体育场地向社会开放调研工作,走访调研了11个县(市)、区,听取各地的好经验、好做法,为制定全市性的学校体育场地向社会开放管理办法打下了良好的基础。
三是以创强为抓手,进一步推动城乡体育全面发展
按照浙江省体育局的标准和评比办法,巩固两年来的争创经验,扎实开展创建活动。今年我市有1个县级市、10个乡镇(街道)和4个城区街道、12个社区参加省第三批体育强县、强镇的争创工作,各地把创建活动与构建和谐社会,统筹城乡发展,建设新农村紧密地结合起来,加强组织领导,加强体育基础设施建设,积极开展特色体育活动,不断挖掘传统体育项目,让群众在娱乐中健身,在健身中找到乐趣,进一步提高群众参加健身的积极性。加强市级体育特色村创建工作,根据市委、市政府有关文件精神,结合实际,进一步修改完善了“*市体育特色村评比标准”,抓好培育建设。同时,加强各级体育协会建设,积极开展各类培训工作,加强群众体育骨干的培养,为城乡体育全面发展提供组织保障工作。共培训二级社会体育指导员280名,培训全市各类体育骨干400余名。
2、认真筹备市十五运会和备战全国六城会,进一步夯实了竞技体育基础
今年竞技体育的两大任务是举办市十五运会和参赛第六届全国城市运动会,经过半年的努力,取得了较好的成效。
一是市十五运会筹备进展顺利
市十五运会将于9月正式开幕,共设40余项比赛,部分项目从4月份就开始比赛。为使市运会开得“隆重、热烈、安全、和谐”,市里成立了市运会筹备领导小组,下设竞技体育部、大众体育部、招商集资部、大活动部、安全保卫部和办公室,在筹备领导小组和各部(室)的共同努力下,重点抓好市场开发、运动员资格把关、赛风赛纪、赛事安全和开闭幕式大活动等筹备工作。成立了市十五运会资格审查委员会,加强对参赛运动员资格的审查,竞技体育部共注册了3000余名运动员;成立了市第十五运会纪律检查委员会,制定了违反赛风赛纪行为处罚规定,与执法裁判签订了赛风赛纪责任状,加强对市运会赛风赛纪的管理;重视市运会的安全工作,制定市运会安全保卫工作方案,专题召开赛区工作会议和安全工作会议,明确职责,落实任务,确保市运会安全进行;抓好大活动的策划,完成了吉祥物和会徽的征集和制作,开闭幕式的方案已制作完成。目前,竞技体育部已完成羽毛球、女足、柔道、散打、跆拳道等5个项目的比赛,共产生了73枚金牌,大众体育部也已进行了7个项目的比赛,各项工作进展良好。
二是全国第六届城市运动会备战卓有成效
六城会将于今年10在湖北武汉举行,我市将参加14个项目的比赛,到目前已有76人参加了10个项目的城运会预赛,10个项目62人获得了城运会决赛资格,预计参加六城会决赛的我市运动员将达到100余名。主要是加强了对备战工作的领导,落实局领导分工联系项目制度,定期分析备战工作进展状况,认真研究解决问题,有针对性地抓好各项工作落实;严格把好参赛报名关,按照城运会报名工作的有关规定,着重做好运动员的资格审定和注册工作,确保重点项目、重点队员的资格确认,已完成14个项目参赛队伍的组建和参赛队员到总局的注册;加强了科研、营养保障工作,成立训竞工作专家组和科研组,购置一批科研器材,加大了科研对训练的指导力度,提高了训练质量,加强医务监督,保证重点队员的营养补给;抓好外赛、外训,通过外赛、外训,提高实战能力;加大了经费投入;合理安排城运专项经费,配置了有关训竞器材,为下半年取得好成绩奠定了物质基础。
三是竞技体育基础性工作日益加强
成立了奥运争光领导小组,对有望参加20*年*奥运会的甬籍运动员实行跟踪联系,做到定期碰头,及时了解运动员的有关信息,为运动员的入选和参赛,创造条件,努力实现我市奥运会金牌零的突破。加强一校四基地高水平体育后备人才基地的正规化建设,上半年省体育局对国家、省级高水平体育后备人才基地进行了复评,我市的一校四基地顺利通过,获得了好评。开展市级高水平体育后备人才基地评选,加强市级体育传统项目学校和市级训练点管理,与市教育局联合召开了*市市级体育传统项目学校和市级训练点工作会议,总结经验,表彰先进,落实工作任务,进一步加强了教体结合,夯实县(市)、区业训工作的基础,会上命名了20*-20*年度(首批)2所*市高水平体育后备人才基地和重新命名了1*所市级训练点和体育传统项目学校,表彰了20*-20*年度*市先进市级训练点和市级体育传统项目学校,促进了业余体育训练。
启动下届省运周期备战工作。根据省运周期,积极充实省运会参赛队伍,上半年招收优秀体育运动苗子222名,各直属训练单位下届省运会参赛队伍的组建已达到85%左右。发挥县(市)、区积极性,采用市县联办的形式,完成了部分项目布局的调整与新项目的启动,艺术体操与海曙区联办、武术项目从运动学校调整到二少体后与江北区和象山县联办、乒乓球项目与北仑区联办,下届省运会新设的射箭、自行车、跳水项目布点纳入运动学校,其中射箭项目教练员已到位,已开始招生训练。狠抓输送工作,专题召开了输送工作会议,统一思想,明确任务,上半年共向省体育运动职业技术学院输送47人。
3、狠抓培育、管理和服务,促进了体育市场的健康发展
以开展体育服务认证工作、竞赛市场开发和体彩市场发展为重点,加强体育市场的培育、管理和服务,促进了体育市场的全面发展。
一是巩固、推广体育服务认证试点经验,加强体育市场规范管理
根据中共*市委、市人民政府《关于进一步加强体育工作,加快体育事业发展的决定》和《加快服务业发展的意见》精神,按照“开放、搞活、扶植、引导”的原则,加强政策引导,积极培育和扶持体育健身市场。市游泳健身中心被列为市文化体制改革试点单位运行近三年来,已取得初步成效。同时,作为国家体育总局确定的全国体育服务认证试点场所之一,游泳健身中心顺利通过了国家体育总局和华安联合认证中心的现场评估,获得了游泳馆“开业条件”认证和健身房“四星级等级认证”,进一步规范了健身场馆的管理,为*市乃至浙江省树立了行业标杆。为推广体育服务认证工作,举办了体育服务认证审查员培训班,促进体育服务认证在全市的开展。组织召开了全市体育民办非企业工作座谈会,给予政策指导,并探讨了体育类民办非企业发展现状、存在问题及发展思路,提高企业的自我发展能力,目前,全市共有经营性体育场所1549家。为拓展体育产业的管理思路,促进我市体育产业的快速发展,组队参加了第20届中国国际体育用品博览会。启动体育商城项目改建工程,已完成公开招标、合同审定、清场、改造及装修等工作,目前已全面向社会招商。加强游泳场所安全管理,开展水上救生员、游泳指导员及水质管理员培训工作,进一步提高游泳场所从业人员的业务素质。
二是积极举办大型体育比赛,促进体育竞赛市场发展
按照办大赛的奖励政策,积极鼓励各地和各协会承办体育大赛,通过县(市、区)和协会的联动,上半年我市举办了12项全国性以上赛事。成功承办了CBA联赛八一男篮第九个*主场赛和WCBA八一女篮第2个鄞州主场赛,在篮球主场取得成功的基础上,北仑区作为中国女排国际赛事主场,在5月份成功承办了世界女排精英赛。上半年,市本级还承办了六城会蹦床预赛等,这些高水平的国际和全国性赛事成功承办,满足了我市广大群众观赏高水平体育赛事的需求,丰富了广大人民的业余体育文化生活推动了我市的三个文明建设,达到了体育为经济服务的目的。积极做好*湾跨海大桥20**奥运会火炬传递大型活动的前期工作和方案的制定,经过多方协调,20*奥运会火炬接力传递活动将于明年5月通过*市区和*湾跨海大桥。
三是加强体育彩票宣传,激发体彩销售市场
继续强化体育彩票宣传和管理工作,在各大媒体上扩大宣传覆盖面,定期对全市销售点的销售员进行业务培训,规范体彩销售。在加大宣传和管理的同时,根据省体育局的布点要求,上半年安全圆满完成了150个体彩销售点的公开布点工作,截止6月15日,全市体育彩票销售额达3亿元,筹集了大量公益金,为我市体育事业发展注入了强大的活力。
4、扎实开展作风建设年活动,进一步加强了精神文明建设
以开展作风建设年活动为核心,紧紧围绕中心工作,以创建文明机关、文明单位和先进党支部为切入点,加强队伍建设,努力提高党员干部的思想政治素质,增强内外合力,提高体育公共管理能力。
一是狠抓机关作风建设,争创文明机关
今年是作风建设年和文明机关的评选年,局党委在系统上下全面开展以“转变作风树形象、雷厉风行抓落实”为主题的作风建设活动,着重抓好四个结合,促进文明机关的创建。与学习教育相结合,认真贯彻实施《干部教育培训条例(试行)》,建立经常性的学习教育机制,采取集中学习和自学、讲座和交流等多种形式,切实提高领导干部的思想水平。与廉政建设相结合,从增强领导干部立党为公的责任感和使命感出发,认真贯彻市纪委五次全会上精神,制订《20*年*市体育局党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》,召开局系统党风廉政建设暨作风建设年动员大会,部署20*年党风廉政建设和反腐败工作,使廉政建设责任到人、落实到事。与创建文明单位相结合,进一步建立健全创建工作机制,落实创建工作责任制,加强组织领导,上半年召开2次会议部署文明机关创建工作,狠抓薄弱环节的整改,继续开展“六好先进处(室)”评选,以此作为促进机关工作作风转变的一个有力抓手,力争局机关进入第五批文明机关行列。与工作实际相结合,努力创造良好的氛围,以优良的作风推进今年各项工作的落实,重点是办好市15届运动会、承办好重大赛事和参赛全国六城会,用优异的工作业绩来检验作风建设的成效。
二是加强基层党组织建设,增强凝聚力
根据省运周期规律,调整了8个直属单位的领导干部,配齐、配强基层领导班子。为提高领导班子的战斗力,上半年组织了一期体育系统领导干部理论学习培训班,70余名基层中层以上干部和全体机关干部参加了培训,提高了领导干部的理论水平和实际工作能力。同时,围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线,积极开展先进党支部创建活动,表彰奖励了20*年度先进党支部,营造了比学赶超的良好氛围。各基层党组织积极发挥团组织、工会、妇委会的助手作用,开展丰富多彩的文化体育活动,展现了各单位的活力。如机关支部参加了由市直机关党工委组织的微型党课授课预赛活动;清明时节,机关党支部和大部分直属单位组织干部职工到革命烈士陵园,举行悼念活动;积极参加“甬黔携手、图书传递”公益活动;组织机关干部和直属单位的干部职工参观由市委宣传部、市委政研室联合主办的“新跨越——新成就——*市第十次党代会以来发展成就摄影图片展”和观看优秀影片《村支书——郑九万》,通过这些活动增强了机关和基层单位的凝聚力。
三是加强人才队伍建设,全面提高干部素质
认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,公开、公平、公正选拔各级领导干部。抓好后备干部选拔培养工作,采取上挂下派、横向岗位交流等措施,加强对年轻干部的培养和锻炼。抓好领导干部的理论学习,举办了一期理论学习培训班,邀请国内知名专家、学者和权威人士作专题辅导报告。坚持重点突破,全面推进的原则,完善人才工作体制、机制和环境,加强专业人才队伍建设。加大专业人才引进力度,引进教练员、科研人员5名。积极探索柔性引才路子,有6名高级教练(篮球、足球、网球、射击、体育管理)采取了柔性引进的办法,与各用人单位签订了聘用协议,大大节约了人才引进成本,收到了良好效果。加大激励措施,不断优化人才创业环境。积极实施4321人才工程,3名教练员入选市4321人才工程。加大对专业人员的培养、培训,组织11名教练参加国家体育总局组织的由美国专家授课的高级教练员培训班。组织优秀教练员赴国外进行学习考察,开拓教练员思路和眼界。同时,还将邀请*体育大学教授和国家体科所研究人员来*给教练员授课。
5、深入开展调研工作,进一步完善了《*市体育设施专项规划》
为进一步完善《*市体育设施专项规划》的编制,上半年,在成市长的组织下与经济发展研究中心共同做好*市竞技体育目标定位的研究,对全市大型体育场馆设施建设进行了深入分析研究,为《*市体育设施专项规划》的编制定稿作了充分的准备。同时积极抓好中国女排*北仑训练基地建设,目前一期工程进展顺利,有望于今年年底完工,积极做好蓝天健身中心和鄞州网球中心建设的前期工作,蓝天健身中心已完成征地,下半年将正式开工建设。
二、下半年主要工作任务
1、扎实开展创建工作。创建省体育强市和全国篮球城市是我市十一五体育工作的一项重要内容,下半年在分析*体育发展现状的基础上,要把创强作为推动*体育事业发展的强大动力,及早谋划,全面部署,重点抓好创建规划制定,成立创强领导小组,召开全市动员大会,统一思想认识,营造良好创建氛围。对照标准找差距,制订措施抓整改,真抓实干求实效,为创建工作开好局。同时要继续抓好省体育强县(市、区)和强镇的创建工作,加强指导,落实措施,力争慈溪市和15个乡镇成为省第三批体育强县(市、区)和强镇。加快市级体育特色村培育,评选表彰30个体育特色村,推进社会主义新农村建设。
2、积极做好20*奥运会火炬接力传递活动前期工作。20*奥运会火炬接力传递活动将于20*年5月从*通过,下半年重点是完善接力传递活动方案,与嘉兴做好*湾跨海大桥传递的衔接工作,高质量做好火炬手和护跑手的选拨推荐工作,为明年火炬传递活动顺利举行做好充分的准备。
3、召开*市第十五届运动会。成立市十五届运动会组委会,进一步完善各类方案,抓好竞赛组织,认真组织开闭幕式等大型文体表演活动,召开群先表彰大会,确保赛事文明、和谐、圆满、成功。
4、精心组织,积极备战,争取六城会取得好成绩。一是认真组队,参加预选赛,选拔最优秀的运动员参赛。二是狠抓赛前训练,提高训练质量。增加训练时间和训练强度,并加强针对性训练,同时加强赛前训练和参赛工作的指导,及时协调解决问题,充分调动教练员和运动员的训练和参赛积极性。三是突出重点,掌握信息。对夺金项目要在人力、财力上重点倾斜;要及时了解信息,分析赛事形势,采取应对措施,力争取得优异成绩。
5、办好国际、国内重大赛事和活动,着力打造*城市体育名片。继续办好第十个CBA联赛八一男篮主场赛、北仑中国女排主场赛——世界女排大奖赛总决赛、鄞州区的八一女篮主场赛等。积极争取企业广告赞助,广泛筹集社会资金,激活体育表演市场,丰富市民体育文化生活,进一步推动竞赛表演市场发展和港城三个文明建设。
6、继续实施好“二大工程”。“市民健身工程”和“农村小康体育工程”是体育为民的具体体现,要按照城乡统筹发展的要求,重点抓好农村村级体育健身设施普及,采取基层申报,县、市审核办法,确保全年500个村落全民健身路径建设圆满完成。推进城市公园、公共绿地建设体育健身设施,与城建部门共同抓好滨江三公里3万平方米的体育长廊建设和管理,配合规划、城建部门抓好东部新城体育健身休闲区的规划和建设。积极配合教育部门开展“阳光体育活动”,增强青少年体质。加强调研,争取与教育部门共同出台学校体育场地向社会开放的政策措施,实现体育资源的共享。
7、搞好群众体育活动。在20*奥运会倒计时一周年之际,组织开展全市“迎奥运健步走”活动,认真抓好假日广场体育活动,积极举办好中小学生运动会和第七届外资企业运动会;继续组织好三人制篮球赛、四人制软式排球赛、五人制足球赛等传统体育赛事,以群众性体育赛事和活动推动全民健身运动的开展,营造人文奥运的热烈氛围。
8、加快体育市场开发。大力发展健身娱乐市场。加强服务指导,全面落实好市政府加快服务业发展的方针政策,降低体育健身业市场准入条件,鼓励社会兴办体育健身娱乐场所。大力发展民办非企业健身俱乐部,鼓励企业、学校、社区、个人申办非营利性青少年和老年人体育健身俱乐部,积极培育体育技术培训、咨询市场,拓展体育消费群体。加强游泳场所的安全和卫生管理,继续做好体育服务认证推广工作,积极稳妥地推进*市体育商城建设。进一步加大体育彩票销售宣传力度,努力开拓体彩发行市场,努力争取20*年体育彩票发行突破6亿元。
9、加强体育队伍建设。巩固民主评议机关成果,抓好整改措施的落实,扎实开展作风建设年活动。加强党政管理干部队伍建设,继续实施上挂下派的干部交流制度,提高干部队伍综合素质。加强专业技术队伍建设,加大培养和引进力度,实行分类管理办法,对重点专业技术人才落实领导干部挂钩联系,为重点专业技术人才解决后顾之忧,努力营造激励人才脱颖而出,保障人才各尽其才的良好环境。同时,进一步抓好文明机关、文明单位创建和评选活动,树行业新风,创文明单位。
10、完成《*市体育设施专项规划》修改定稿工作。进一步做好目标定位的研究,按照统筹发展,总体规划,分步建设的要求,以适应人民群众就近健身、观赏体育赛事需求和适应承办全国综合性运动会需要为目标,修改完成《*市体育设施专项规划》的编制,尽快报市政府常务会议讨论研究。同时,继续抓好中国女排*北仑训练基地建设和启动蓝天健身中心和鄞州网球中心工程的建设,进一步满足人民群众体育健身的需求。