发改委街道组织管理计划

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2009年我街道组织工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照省、市、区组织工作的总体部署，全面落实区委七届六次全会精神，以改革创新为动力，以完善长效机制为关键，以深入学习实践科学发展观活动为重点，着力在提升领导班子思想政治素质、加强党员干部队伍建设、夯实基层基础上下功夫，为*社会经济又好又快发展提供坚强的组织保证。

一、深谋划重分类，认真组织指导深入学习实践科学发展观活动

1、全面把握学习实践活动的总体部署。认真学习领会中央和省、市、区委的精神，深刻认识学习实践活动的重要意义，明确学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤和需要解决的重点问题。切实加强街道党工委对学习实践活动的领导，成立相应的领导小组，落实分工，明确工作职责。坚持分类指导，切实增强工作指导的针对性。根据区委以“鼓劲、攻坚、创优”为主题的活动要求，创新载体，确定活动的实践举措和目标任务，并采取相应措施，确保实践载体取得实效。

2、扎实完成学习实践活动各个阶段的规定任务。严格按照区委组织部确定的方法步骤，紧密联系实际，认真抓好学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的规定任务。在学习调研阶段，统筹抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想大讨论等工作；在分析检查阶段，统筹抓好召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等工作；在整改落实阶段，统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、建立完善长效机制等工作。在学习实践活动基本完成时，认真做好总结工作，进行群众满意度测评。

3、保质保量落实学习实践活动的实践举措。坚持与区委中心工作紧密结合，紧紧围绕上级规定的目标要求，精心谋划和扎实推进聚共识拓思路、提素质强能力、保稳促调、安全发展、环境整治、民生共建、强基固本、机关文化建设、体制机制优化、科学发展示范创建等十项活动，努力取得一批实践成果和制度成果。

二、提素质优结构，切实提高领导班子和领导干部驾驭复杂局面的能力

4、加强领导班子和干部队伍思想政治建设。认真贯彻落实省、市、区委关于加强领导班子思想政治建设的实施意见，切实提高我街道领导班子思想政治建设水平。总结运用“树新形象、创新业绩”主题实践活动的成功经验，紧密结合开展深入学习实践科学发展观活动，进一步健全落实驻村调研、结对联系送服务、民主恳谈、破难攻坚等制度，不断巩固扩大主题实践活动成果。

5、大力推进新一轮大规模干部培训工作。按照区干部教育培训工作会议精神，研究制定新一轮大规模培训干部工作的实施意见。按照“分级分类、全员培训、整体推进”的原则，由街道党工委履行牵头抓总职责，系统全面科学地制定好办班计划，重点办好村两委干部培训班、党员党务知识培训班、大学生村官培训班等各类主体班次。精心组织开展“提素质强能力”活动，深入实施素质提升、能力培养、活力激发三大计划，不断更新培训内容，创新培训形式，加强培训管理，提高培训质量，着力推动干部教育培训从偏重知识传授向注重能力培养转变。加强和改进学风建设，引导广大党员干部和村干部更加主动地加强学习，不断更新适应形势变化的知识结构。

三、抓基层夯基础，大力推进基层组织建设

6、以党群服务体系建设为主抓手，努力构建城乡统筹基层党建新格局。科学制定党群服务体系阵地建设的前期规划，尽快建成街道和村两级党员服务阵地，街道要建立党员服务中心，村一级要建立党员服务站，努力将党群服务体系建设成为统筹城乡党建工作的切入点、融合点，逐步建立起基层党组织和党员联系服务群众工作体系。认真做好党群互动志愿者队伍建设，重视前期排摸和筛选工作，把那些热心于党的事业，工作激情高，肯干事、能干事的人招募到志愿者队伍中来，建成一支真正“想群众之所想、急群众之所急”的高质量服务队伍。党员服务中心要建立健全服务承诺、首问责任、为民服务全程跟踪、服务监督、年终评比、工作例会等制度。为保证服务工作正常有序开展，还要健全群众求助事项的登记、受理程序。

7、深化“引擎工程”，扎实推进农村基层组织建设。深入贯彻党的十七届三中全会对农村基层组织建设提出的新要求，根据区委组织部的统一部署，开展农村基层组织建设巩固年活动。研究探索和制定深化“引擎工程”、扎实推进农村党的建设的新途径、新方法，切实抓好以村居党支部书记为重点的基层党员干部队伍建设，进一步健全农村基层组织建设、村居干部基本报酬和养老保险、党员干部培训等资金保障机制。开展村级组织换届回头看工作，进一步分析村级组织换届以来村两委领导班子和村干部队伍现状，发现存在的问题和矛盾，研究解决矛盾和问题的方法。开展“回头看”系列活动（6-7月），组织好村两委主要负责人届中述职工作。要求村主要负责人对自换届以来的履职情况、取得的成绩、存在的不足以及村级发展面临的困境进行客观、公正的陈述。同时，组织全体党员和村民代表对村级班子的战斗力、凝聚力进行满意度测评，并将测评结果作为年终村级工作目标责任考核的重要依据。针对村级发展不平衡现状，召开专题会议，邀请1-2个村集体经济发展路子新、思路明、成效明显的村主要负责人进行经验总结和交流，为提高农村党建工作整体水平搭建互动平台。

8、以“活力和谐企业”创建为抓手，进一步提高非公党建工作水平。在认真总结前阶段开展的“与企业同呼吸、为党旗添新彩”主题实践活动经验的基础上，结合实际，深入开展以“强堡垒、做先锋、度时艰”为主题的实践活动，组织党员开展“在全球经济危机新形势下如何帮助企业共渡难关”解放思想大讨论等活动。各非公企业党组织要积极发挥创造性、主动性，通过形式多样、内容丰富的载体活动，进一步探索发挥企业党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。加大“活力和谐企业”创建工作力度，以“强基工程”为主要载体，巩固一批已组建党组织的非公企业，完善领导干部党建工作联系制度，在保证党组织正常有序开展活动的前提下开展。科学制定计划，抓好一批符合条件的重点企业党组织组建工作，完善非公企业党建工作指导员制度，提高业主对党建工作的认识，帮助企业建立党组织、产生新班子、发展新党员加强企业党员发展工作。以打造“活力和谐”的新社会组织为目标，加大在商会、行业协会及其他“两新组织”中组建党组织的工作力度，不断扩大党建工作覆盖面，进而提升非公党建工作整体水平。

9、扎实做好保持和发展党员先进性的经常性工作。继续贯彻落实保持共产党员先进性长效机制，加强和改进党员教育管理服务工作。有计划、有步骤地开展党员培训工作，浓厚党员创先争优氛围。加强在农村生产和工作一线、企业管理和技术人才、高知识群体中发展党员工作，积极探索推荐优秀村民、村干部近亲入党回避和拓宽发展党员渠道等制度措施，不断提高发展党员质量。加强和改进流动党员的管理和服务，完善流动党员信息采集，建立流动党员信息库，建立健全党员动态管理机制。完善党内激励、关怀、帮扶机制，按照寓管理于服务之中、寓压力于激励之中与上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众的要求，研究制定党内关爱激励帮扶机制的实施意见，全面细致地做好服务基层党组织和党员工作，积极做好待岗失业党员、生活困难党员、老党员的关怀帮扶工作。以在职党员为主力，积极发动和培养入党积极分子以及其他热心公益、勇于承担“急难险”任务的党员成为骨干，筹备成立街道党员志愿者队伍，着力培养一支“奉献热情高、服务质量高”的党员志愿者队伍。继续实施“党员人才工程”，加强对非公企业主、优秀村干部、中青年党员以及创业致富能手的培养，扎实做好入党积极分子的培训教育、考察了解和作用发挥工作，着力培养一支高素质的党员人才队伍。

10、进一步拓展远程教育学用功能。建立健全远教工作共管共享机制，形成工作合力。夯实远教工作基础，建立健全基层站点日常培训机制，定期召开站点管理员汇报工作和经验交流会议，邀请有关专家举办基础班和提高班等各类班次，进一步强化基层远程教育骨干队伍理论技术水平。深化基层远教学用工作，将远程教育打造成党员教育平台、创业富民平台、民生服务平台和文化宣传平台，积极营造基层远教学用氛围；在巩固原有市、区级学用示范点工作的基础上，进一步加大创建力度，创建1-2个新的学用示范点和教学实验基地；创新学用方法，依托中央、省、市、区四级远程教育网络平台实现“远程教育搭台、各职能部门唱戏”的学用工作格局，不断丰富基层远程教育学用载体。推进远教“四合一”视频互动系统广泛应用，发挥视频互动系统在农村党员干部群众教育培训、民情沟通、防汛抗台、信息等方面的作用，抓好远程视频互动系统在非公企业、农业领域的拓展应用，扩大影响力和覆盖面。

11、完善推进党内民主建设。全面推行党务公开制度，制定出台推行党务公开工作的意见，进一步明确和规范各村党组织党务公开的内容和程序。开展以街道党员服务中心和村级党员服务站为窗口的党务集中公开试点工作，不断创新党务公开的形式和载体。

四、强管理推改革，进一步健全有利于科学发展的干部管理评价机制

12、深化机关干部绩效考核工作。按照干部综合考核、日常考核、年度考核“三配套”的干部考察考核框架，深化干部绩效考核工作，进一步发挥绩效考核在干部工作中的基础性支撑作用。加大对实施干部绩效考核工作的督导落实力度，逐步构建以网格化管理服务、专项工作推进和线上岗位履职三个模块相结合的机关干部绩效考核模式。建立健全干部绩效考核工作监督制约机制，加大考核结果应用，真正起到奖优治庸罚劣的杠杆作用。实行涵盖提任考察、年度考察相结合的干部综合考察，进一步完善体现科学发展观要求的干部综合考核评价体系，突出对干部的工作能力和实绩考评，客观公正地评价干部，使能干事、敢干事、干成事的优秀干部脱颖而出。

13、落实村干部年度工作目标责任考核制度。实行“循环杯”制度，按照年初街道党工委与各村签订的《2009年度*街道农村党建工作目标责任书》和实施细则的具体内容，由街道党工委牵头，组织相关科室开展定期督查，实行年中一考评、年末综合考核的制度。年终街道党工委根据综合考评的结果，为综合分最高的三个村颁发金、银、铜奖杯，并根据每年考核结果的变化在各村之间循环泫动。同时，考核结果将作为村干部年度工作目标责任考核的重要依据，以此适当拉开奖金差距，进一步激发村干部的工作积极性，浓厚争优创先的良好氛围。加强村干部日常管理，严格推行村干部坐班制度、请假制度、财务审批制度、诫勉谈话制度等，不断推进村级管理规范化建设。

14、突出培养管理，抓好大学生村居干部工作。重视大学生村居干部队伍建设，及时了解动态，继续抓好各项福利待遇落实工作。认真落实《浙江省选聘到村和社区工作高校毕业生管理办法（试行）》，不断健全大学生村居干部管理机制，制定出台《*街道高校毕业生农村工作人员管理办法》，建立健全大学生村居干部挂职帮带制度、工作例会制度、考勤请假制度、定期约谈等制度。建立大学生村居干部考核激励机制，实行每季度一评议、半年一考核、年末组织综合评议。开展各类评先创优活动，进一步激发大学生村官的争优进取意识。组建大学生村居干部团组织，建立大学生村居干部信息员队伍，制定出台信息报送奖励措施，鼓励和引导高校毕业生强化自我管理。开展大学生村居干部奉献新农村建设活动，引导他们在农村实践中发挥特长、锻炼成长。