教育局现代化教育建设半年总结

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半年来，全区教育工作在区委、区政府的领导和上级教育行政部门的指导下，坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实市委市政府《关于优先发展教育加快教育强市建设的决定》，紧紧围绕我区打造“一城四区”的总体部署，推动教育优先发展；坚持以教育教学为中心，全面实施素质教育，优化教育结构，提高教育质量，为我区教育科学和谐、优质均衡发展，加快实现教育现代化作出了积极地贡献。

一、精心部署，十七大精神主题宣传教育活动深入开展

根据区委统一部署，结合教育实际，20*年2月以来，在全区教育系统开展了以“科学和谐促发展，加快实现现代化”为主题的十七大精神主题宣传教育活动，做到健全机构、广泛发动、精心部署，把学习贯彻十七大精神与打造“一城四区”、构建和谐*结合起来，与创建学习型机关（学校）结合起来，与“教育质量年”、“教师素质年”、“作风建设年”等活动结合起来，与解决教育热点、难点问题，维护安定团结、构建和谐校园结合起来；积极创设载体，开展各类活动，使十七大精神深入人心；同时，深入开展以“求知创新，服务创优”为主题的实践活动，真正做到把主题教育的过程转化为完善工作思路、解决实际问题的过程，转化为推进各项工作的过程，并取得了良好成效。我局被评为“十七大主题宣传教育区先进单位”。

二、优先发展，教育现代化建设步伐不断加快

1.教育投入力度不断加大。一是20*年财政对教育预算内的拨款预算数为2.38亿元，比20*年预算数增长了15.89%；20*年1-6月财政对教育预算内的实际拨款为1.13亿元，比上年同期增长17.93%。二是加大区人民教育基金会统筹管理力度，扶持薄弱乡镇教育。统筹资金比例由20%提高到30%，截止6月底，区财政共返回捐资助学款2016万元，已返拨给学校1983万元。三是教育费附加投入1282万元用于学校基建、修缮等。四是各专项经费足额到位。半年来，省、市、区财政共下达各类专项经费1593.56万元，用于公用补助、教师培训、教师绩效工资、农村教师生活补帖等。

2.免费义务教育全面实施。一是全力做好免除学杂费工作。共免除4*67名学生学杂费457.78万元。二是全力做好免除课本费作业本费工作。共免除64773名学生课本费和作业本费606.13万元。

3.教育扶贫工作落到实处。一是实施爱心营养餐工程。向义务教育阶段3309名家庭经济困难学生提供每周2－3餐的营养餐，资助金额达47.67万元；向职业学校351名家庭经济困难学生提供营养餐，资助金额达7.02万元。二是做好职业学校助学金发放工作。为3013名学生发放助学金共283.84万元。三是落实对口支援工作。与平阳县结对，支援经费20万元；支援四川广元县抗震救灾、灾后重建19万元。

4.学校基本建设扎实推进。坚定不移地实施好学校建设“十一五”规划，加快推进学校布局调整，积极推进标准化学校建设，进一步改善办学条件。一是三洋啸秋小学等5所学校于今年6月份迎接了省标准化学校检查评定。二是打好省农村中小学“食宿改造工程”攻坚战，泽雅一小学生宿舍和食堂建设主体工程已完成，二次装修工程正在筹备之中。三是加快区重点工程和重大基建项目建设进度。潘桥中学的综合办公楼建设工程即将竣工，任岩松中学迁建工程正在进行监理单位招标、已征土地的供地、补征土地的征地等工作，仙岩镇华侨小学第一期扩建工程和新桥三小第一期扩建工程正在基础施工，南白象一小迁建工程即将完成征地、供地工作，*中学改建工程建设方案设计已通过会审，郭溪中学剩余部分用地指标已落实，梧田三小迁建工程正在争取用地指标。

5.教育信息化和教育装备建设不断加强。一是形成以*教师研修网为平台，以建立学科协作组和教师个人博客为主要内容，以“百堂精品课例”、“网络研修班”为载体的网络研修框架，全面启动区域内的网络研修。二是以清华同方资源库和瑞博平台为主体，加强网络资源整合，提高网络资源的使用效率。三是根据新课程改革的需要，坚持“建、管、配、用”齐头并进的原则，投入58.2万元用于多媒体小平台、电脑室、教学仪器等教育装备建设。同时，加快通用技术专用教室建设步伐。

三、加强研究，教育教学改革不断深入

1.教育教学质量管理不断优化。一是全面开展“教育质量年”活动，以“*区中小学教学规范达标活动”为主要载体，狠抓教育质量。二是义务教育阶段继续抓好“教育规范化建设工程”、“后20%学生教育工程”和“学习兴趣培养工程”，进一步提升学校内涵建设；同时，编辑《*区义务教育阶段学校教学管理规范化建设经验汇编》，及时总结与推广先进学校的管理经验。三是建立义务教育质量保障体系，实现对学校教学工作科学合理的监控与评估。四是成立高中学科学力评价研究小组，加强经常性的质量监控；开展会考质量达标活动、教学质量动态评估等工作，进一步完善教学质量监测体系。五是制定高考奖励方案，并提出各高中学校20*年高考目标。

2.课程改革稳步推进。一是义务教育阶段按照“优化学科课程，推进综合课程、规范活动课程、开发校本课程”的思路，以农村薄弱学校和薄弱学科为重点，加强课程改革的指导和管理，认真做好课改的常规培训，聚焦课堂教学。二是高中阶段积极发挥三个“样本”的引领作用，及时总结并推广典型经验；加大综合实践活动课程和通用技术课程的开设力度，以学生选课为突破口，逐步建立起高中个性化课程体系，促进学生的个性发展。三是逐步完善了高中课程管理、学分管理、选课指导等与新课程相适应的管理制度。

3.考试评价和招生制度改革不断深入。一是完善义务教育阶段学生成长记录和综合素质评价的运行机制，进一步健全了义务教育阶段的学业评价体系。二是成立*区教育教学评价研究指导小组，积极探索新课程背景下高中阶段学业评价方式，完善普通高中学生综合素质评价体系。三是逐步扩大省一级重点中学的保送生名额与公办高中的定向生名额。*中学的保送生与其余公办高中的定向生名额从去年的30%扩大到今年的40%，其名额分配与初中办学水平评估结果相挂钩。四是有效调控普职招生规模，做好职业学校春季招生工作，继续实行中等职业学校招生奖励制度，促进普职均衡发展。五是进一步规范义务教育阶段招生工作，制定《*区20*年义务教育阶段学校招生工作实施意见》，建立局领导和局机关人员蹲点联系学校招生工作制度，严明招生纪律，规范招生行为，积极解决外来务工人员子女入学问题。

4.教育科研实效和品位日益提高。一是强化指导，致力于校本研修的效度提升。邀请省教研室的2位专家以及市教研院的有关人员，在技术层面上加强专业引领；以名师工作室等各类平台为抓手，引导各类骨干教师在校本研修中发挥辐射作用；优化校本研修管理制度；修订教研组和校本研修基地评价标准；建立了区级研修活动的质量反馈和评价制度，加强对区级研修活动的管理，提高区级研修活动质量。二是构建教师团队学习机制。积极倡导并参与建立自由组合的学校发展共同体，采取了联片研修的办法，为我区中小学教师学习团队的建设提供了一个新的思路；积极争取建立浙江省名师工作站*分站，构筑更为通畅的教师与专家、名师对话的渠道，为*中小学教师的专业发展提供更加丰富的学习资源。三是加强了科研工作的中初期管理和指导，重点抓好市、区级重点课题的开题论证和中期论证，有关做法得到上级业务部门的较高评价。四是完善和规范各类科研成果评比的操作程序，以上网公示、专家复评、现场答辩等形式验证科研成果的实效性，提高了科研成果的质量；在上级业务部门组织的各类评比中，获奖情况在数量保持领先的基础上，科研成果的品位也有了明显的提升。

5.教育督导职能有效发挥。一是以初中办学水平评估为契机，进一步推进我区初中优质教育均衡发展。3月18日－4月2日，对全区初中进行办学水平评估，评估结果与高中招收保送生、定向生指标挂钩。二是继续开展区级示范图书馆评估验收，督促学校建设好图书馆、阅览室，营造良好的育人环境。1月17日、2月29日，区实验小学、梧田高中两所学校图书馆分别顺利通过区级评估验收，被命名为*区中小学示范图书馆。三是坚持以督学为主，积极发挥教育督导“监督、检查、评估、指导”的职能，探索建立学校综合评估体系，为提高教育质量服务。

四、统筹管理，教师队伍整体实力日益增强

1.人事制度改革不断推进。一是深化中小学收入分配制度改革，实行中小学教师岗位绩效工资制。根据教职工学年度考核结果以及学校办学条件等情况，合理拉开分配差距，提升偏远学校教职工的待遇。二是制定《关于加强职业学校“双师型”教师队伍建设的实施意见》，推行职业学校教师定编不定员，按编拨付人员经费的制度，提高学校师资配置的自主性，优化师资结构。

2.师资配置统筹力度继续加大。一是进一步完善中小学新任教师公开考录制度，实行新任教师资格准入制度，非师范类毕业生凭教师资格证书参加新教师公开考录，严把新教师入口质量关。二是坚持对全区中小学继续实行结构性核编，继续坚持新增师资向农村以及薄弱学校倾斜的政策，促进学校配齐配足新课程所需师资，建立适应全面推进素质教育的农村教师队伍。三是根据实际需要，做好部分学校公开选调骨干教师工作。四是深入实施教师交流任教服务期制度，完善考核制度，建立激励机制，促进责任的落实。

3.教师管理进一步完善。一是深入实施*区教职工学年度履职考核办法、中小学校长履职考核办法、中心学校干部履行岗位职责考核办法，进一步完善有关工作制度。二是遵循“更科学、更高效、更有利于人的可持续发展”的原则，制订下发《*区中学高级教师履职考核实施细则《试行》》，加强中学高级教师的职后管理，建立促进教师不断提高发展的机制。三是认真实施《关于加强和规范非事业编制人员聘用管理的意见》，实行学校聘用人员核准制度，完善劳动合同制度，加强非事业编制人员聘用管理，规范学校聘用非事业编制人员的行为。

4.骨干教师队伍建设力度不断加大。一是全面实施区“十一五”中小学教师继续教育规划和“十一五”中小学干部培训规划，形成“骨干引路、全员提升”的工作局面。二是扎实开展教师素质年活动，启动省农村教师“领雁工程”，做好了省中小学教师“领雁工程”省级骨干培训人员选拔工作。三是继续做好骨干教师、骨干德育教师和骨干校长这三支队伍的培养，举行区第十一期小学校长、首期初中校长岗位资格培训班等；完成第二轮名师名校长培养对象的结业考核，做好区级名师名校长评选的有关工作。四是开展初中青年干部培养人选的培养工作，提高初中学校干部队伍素质。五是做好了市级“三坛”推荐工作，并取得良好的成绩。共有19名教师被评为市级教坛新秀，9名教师被评为市级教坛中坚，2名教师被评为市级教坛宿将。

五、优化结构，各类教育协调发展

1.学前教育规范发展。一是依法审批，确保新办幼儿园质量。上半年批准举办3所条件较好的民办幼儿园，有效缓解了我区幼儿入园压力。二是认真做好迎接新桥一幼、区机关幼儿园省示范幼儿园复评准备工作，稳妥开展各类等级幼儿园转评工作。三是建立幼儿园等级管理和晋级奖励制度，大力开展区一级、二级幼儿园评估，并对晋升等级的幼儿园实行奖励。四是坚持以儿童发展为本，突出素质教育，提高保教质量和办园水平。

2.义务教育均衡发展。一是积极创建省市示范学校，拓展优质教育资源。上半年，三垟中学和景山小学顺利通过市级示范学校验收。目前，我区省市示范中小学已达16所。二是优化外来务工人员子女就学环境，完善残疾儿童少年就学保障机制，促进义务教育公平发展。上半年，妥善安排38565名外来务工人员子女入学我区各中小学，占全区义务教育阶段在校生总数的54.5%。三类残疾儿童少年就读问题得到切实解决，7-15周岁残疾儿童入学率达100%。三是针对当前我区随着新建工业区的急剧增加，现有学校难以满足外来务工人员子女入学等问题，开展专题调研，形成《关于对*区工业园区配套学校建设情况的调研报告》，提出解决的设想和方案，并上报给区政府以作决策参考。

3.普通高中做强做优。一是加大创建力度，扩大普通高中优质资源比例，满足人民群众对优质教育的需求。二是积极探索现代学校管理制度，创新学校管理模式，凝聚团队精神，狠抓教育教学质量，不断提升整体实力。通过努力，20*年我区高考成绩显著。全区上组档线以上的考生有26*人，上线率达75.5%，位居全市第二，前三批（本科）上线人数1338人，上线率达38.7%，也位居全市第二，重点上线人数253人，重点率达7.3%，位居全市第三。会考成绩更是喜人。今年6月举行的高一、高二六门会考平均合格率达99.18%，均超过省、市平均水平。每门功课的平均分、合格率、优秀率共18个指标中，4个指标名列全市第一，12个指标名列全市第二，取得了前所未有的好成绩。

4.职业教育做大做强。一是全面实施省职业教育“六项行动计划”，贯彻落实区政府《关于大力发展职业教育的实施意见》。二是注重职业学校基础能力建设。*职业中专汽修专业积极申报省示范专业，汽修实训基地申报中央财政支持的建设项目，为打造职业教育名校打下良好基础。三是做好职业学校春季招生工作。在学生自愿报名的基础上，经适应性测试录取686人，其中*二职386人，白象职校174人，女子职校126人。四是实行中职招生奖励制度。制定《20*年*区中等职业学校招生奖励实施细则》，设立了专项奖励资金。五是重视对民办职业学校的扶持。把*市女子职业学校纳入20*年*区职业学校春季招生范围；引导*艺术学校逐渐取消综合高中，发展特色职业教育。

5.民办教育办学环境不断优化。一是加强扶持、优化政策，积极发展民办教育。协助区政府出台了《关于促进民办教育发展的若干意见》。二是坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的发展方针，按照学前教育全面放开，义务教育以政府办学为主、民办为辅，高中阶段公办与民办并举的思路，通过实行优惠土地使用、实行税费优惠政策、建立民办教育财政补助制度、设置民办教育发展专项资金等措施，引导民办学校向规模化、品牌化发展。

6.成人教育广泛开展。一是认真做好农村预备劳动力培训工作，为新农村建设办实事。招生培训775人，超额完成20*年市政府下达的工作任务。二是充分发挥职教资源，积极配合镇（街道）开展农村劳动力素质培训。三是积极开展社区教育活动，申报省级社区教育实验区，今年5月，我区成为*市三大省级社区教育实验区之一。

六、育人为本，学生工作日趋优化

1.德育工作扎实有效。一是进一步推进德育导师制，全员德育的育人氛围基本形成。坚持德育主题化，深化社会主义核心价值体系教育，开辟“形势大课堂”，开展形式多样、内容丰富的教育活动。二是高度重视青少年法制宣传教育工作，做好“五五”普法中期验收有关工作。进一步明确法制副校长工作职责，法制副校长配备率达100%。重视学校预防教育工作，积极组织参加市禁毒委、市教育局联合开展的《禁毒法》知识竞赛活动并取得了较好成绩，三溪中学、*职专荣获优秀组织奖。三是积极做好省、市、区绿色学校申报和指导工作，全区共申报省级绿色学校3所，市级绿色学校6所。环境教育知识普及率达到100%。四是做好市级行规达标学校评估验收和市、区级德育特色学校的申报、创建指导工作，上半年娄桥一小等4所学校接受市级行规达标学校评估验收。五是全面推进我区家庭教育工作，继续做好留守儿童教育和示范家长学校创建工作。

2.体育、艺术活动蓬勃开展。一是制订出台《*区中小学生课外文体活动工程实施方案》，召开文体活动工程启动暨体育大课间活动现场会，全面启动我区文体活动工程创建工作。二是成功举办20*年*区中小学生艺术节，为中小学生提供了展示艺术才华的平台，101个节目（项目）参加*市艺术节比赛全部获奖。同时，举行“携手同行”赈灾义演暨20*年中小学艺术节闭幕式，融思想教育于艺术活动之中，充分发扬“一方有难、八方支援”的精神，全区教育系统共为四川汶川大地震募集赈灾款649.8398万元。三是做好体育特色学校的推荐指导工作，*中学、育英国际实验学校和燎原小学被评为省级首批体育特色学校，景山中学等5所学校申报市级体育特色学校。四是积极配合有关部门做好全民运动会组织比赛工作，联合区体育局举办中学生篮球比赛和小学幼儿棋类比赛等，均取得了较好成绩。

3.团队工作有声有色。一是开展“奥运年”系列教育活动。3月份与团区委联合举行*区红领巾快乐健身活动暨“祝福祖国、畅想奥运”主题队会启动仪式；5月份开展了“祝福祖国畅想奥运”少先队主题队会评比活动。二是注重团队工作研究，努力提升我区团队工作水平，成功举办首届少先队工作论坛，为团队工作搭建了展示和交流的平台。三是重视学生社会实践活动的开展和校外活动基地的建设，指导创建泽雅活动基地。

七、依法治教，教育事业健康和谐发展

1.加强党风廉政建设和行风建设。一是认真落实《*区教育系统惩治和预防腐败体系工作要点》，严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制。认真实施《*区教育局机关工作人员和学校（单位）领导党风廉政违规行为扣分考核办法（试行）》，规范领导干部从政行为。二是巩固“作风建设年”活动成果，进一步推进教育系统作风建设。规范办公电脑的使用，严禁在上班时间上网炒股和娱乐。三是积极推进校务、政务公开，纪委监察全程介入招生、考试、基建招投标、新增师资考录、教师调动等工作，确保了各项工作公开、公平、公正。四是严禁学校和教师乱办班、乱补课、乱收费，严肃查处教师有偿带生行为。五是加大违纪查处力度，规范教育行为。上半年共查处了来信来访16件，给予行政警告处分1人。六是加强教育内部审计工作。上半年对全区30多个中小学和直属单位进行审计调查，提出整改意见。

2.加强机关效能建设。一是出台了《*区教育局关于推行《*区干部绩效考核实施办法（试行）》的意见》，强化岗位管理，实行“按周记实、按月定级”的平时考核与年度考核相结合的方式，考核结果与奖金、干部职务调整、奖励、培训挂钩。二是加快电子政务建设，全面实现办公信息化，做好政府信息公开工作。三是做好人大建议议案、政协提案办理工作。四是积极宣传教育工作新举措和新实践，努力营造优先发展教育的社会舆论氛围。五是继续做好*区教育志的编纂工作。六是切实加强计划生育管理，落实计生执法责任制。

3.规范办学行为。一是进一步规范和落实学校办学自主权，促进学校建立健全自我发展、自我约束的机制，依法严格规范办学行为。二是实施招生“阳光工程”，确保招生工作公开、公正、公平。坚持义务教育阶段公办学校免费、免试、就近入学原则，不设“重点班”、“快慢班”，严格控制“大班额”。杜绝借读生、无学籍的学生在普通高中就读。三是加强检查和视导，严格执行课程计划，严格控制学生在校时间，控制并规范中小学生竞赛活动。

4.加强安全与综治工作。一是紧紧抓住隐患整治年工作重点，制订出台《*市*区教育局20*年度安全隐患排查治理工作实施方案》，健全管理制度。二是重视安全卫生宣传教育，突出交通安全、防溺水安全、消防安全等教育重点。三是健全校园预警和应急处置机制，重视安全预案演练工作，切实提高学生的自我防范能力和自护自救能力。四是加大对学校周边环境整治力度，巩固和提升“平安校园”创建成果。联合卫生部门组织开展春季安全卫生工作大检查；联同工商分局、公安分局、食品药品监督局、行政执法局和卫生局在高、中考前后对学校周边环境进行大整治。五是做好传染病预防工作。积极配合区疾控中心做好麻疹、风疹、腮腺炎、手足口病预防指导工作，落实接种防范工作。建立手足口病日报告制度，做好上报工作。

5.充分发挥工会、退管会等群众组织作用。一是召开区教育工会第六届一次全委会，选出新一届工会委员会；指导39所学校进行工会换届选举、召开教代会；新建工会10个，进一步推进基层工会建设工作。二是制订区教职工解困救急互助会章程，建立互助会。三是开展“迎奥运庆三八”登山活动、区教工乒乓球赛等文体活动，丰富教职工业余生活。四是组织全区教育系统慈善一日捐，金额达50多万元；为四川灾区捐特殊会费11030元。五是加强退管会、关工委等工作。制订下发《关于进一步加强离退休教职工管理工作的意见》，进一步贯彻落实离退休教职工在政治待遇与生活待遇等方面的有关政策；积极发挥退离休教师余热，扎实开展关心下一代工作。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前我区教育还存在着许多不足：一是优质教育资源不足，难以满足人民群众日益增长的教育需求。受土地指标和经费等要素制约，学校建设和布局调整举步维艰；因历史原因，大部分学校产权归属不明确，无论是改建扩建还是产权置换，都遇到许多障碍；使区域之间学校发展差距明显，“择校”热已引发局部社会问题。如梧田街道6所小学中，只有区实验小学为省示范学校，其余均为普通完小，与实验小学差距甚大，且梧田三小迁建征地工作迟迟未能启动，村民不满，导致蟠凤、南堡、南村、北村等村一些家长多次上访、闹事，给教育带来极大冲击。又如新桥街道，同样也无法满足家长的择校要求。二是随着新建工业园区企业建成入驻，原先规划的教育用地、学校数及办学规模已远远满足不了现实需求，外来务工人员子女就学形势十分严峻。目前梧田、新桥工业园区已入驻335家企业，增加人口7万人；仙岩、南白象、郭溪、瞿溪等片工业园区全部建成后，将新增人口21.8万，测算新增外来务工人员子女的义务教育阶段入学人数达17931人。在我区原有教育资源不足的情况下，将难以承担新增外来务工人员子女入学任务，工业区配套学校建设迫在眉睫。三是新课程改革任重道远，教育教学质量有待进一步提高。个别学校新课程计划执行还不到位，专业教师的配置和使用尚不合理，教学工作管理还需规范，义务教育阶段学校教学质量还不理想，有待进一步提高。四是教师队伍整体素质仍需提高，教师爱岗敬业精神有待进一步发扬。个别学校还存在乱收费行为和教师乱带生现象，个别教师还参与社会非法办班，治理工作仍然繁重。五是学校财务缺乏预算管理，专项资金使用管理有待进一步加强，基建、修缮项目的申报、招投标等操作程序有待进一步规范。六是学校安全工作仍需进一步加强。个别学校安全预案缺乏可操作性；校园周边环境较差、小摊贩多、交通安全标志设施不足；学校接送车管理难度大，存在安全隐患；仍有学生非正常死亡。