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20*年上半年,我局高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,深入学习领会党的十七大精神,在区委、区政府和上级统计部门的正确领导和指导下,解放思想,实事求是,扎实工作,认真组织实施各项经常性统计工作和专项调查工作,大力推进统计基层基础、统计法制、统计信息等各项建设,统计数据质量和统计服务水平不断取得新突破,较好地发挥了统计信息、咨询、监督的职能,为我区建设“一城四区”,构建和谐*做出了贡献。
一、20*年上半年工作总结
(一)善始善终,继往开来,保质保量做好各项普查工作
1.善始善终做好农业普查后续工作。
(1)认真做好农业普查资料的开发利用工作。普查资料的开发应用是普查成果的最终体现。年初,我们制定科学合理的资料开发方案,有计划、有组织地搞好资料开发。一是完成农业普查资料的整理、编印和开发利用工作。根据市农普办反馈最终数据,我们编辑出版了《*区农村农业农民概况》简要本,及时反映我区农业普查主要数据情况,为党政领导提供科学的决策依据。二是做好全区农业普查资料的工作。国家数据反馈后,我们按照市农普办的统一要求,做好农业普查数据公布工作,编印了《*市*区第二次农业普查主要数据公报》,于20*年4月24日公布于众,并在《今日*》报纸上予以刊登。
(2)按规定做好农业普查档案资料的整理归档保管和普查表统一销毁工作。第二次农业普查结束后,产生了大量的纸质和电子的文书档案材料,这些材料都是普查工作重要而宝贵的资料。我们严格按照普查资料档案管理的有关规定,对所有的普查资料按秘密程度和保管期限,分门别类予以整理归档,切实做好农普档案的保管工作。同时,按照有关规定,各类普查表、清查摸底表、手工汇总表等资料的保管期限已满,根据市农普办的统一部署,于3月26日运送到指定地点,在市农普办的监督下予以销毁。
(3)协助做好农业普查先进表彰工作。我区第二次农业普查工作在区委、区政府的领导下,在上级普查机构的指导下,经过全区各级农业普查机构和广大普查工作人员的艰辛努力,克服时间紧、任务重、技术要求高等种种困难,圆满地完成了普查任务。在这次农业普查中,涌现出一大批的先进集体和先进个人,他们开拓进取、认真负责、吃苦耐劳、团结协作,为普查工作的圆满成功做出了突出的贡献。5月8日,隆重召开农业普查先进表彰会议,开展对他们进行表彰。
2.积极配合、努力做好第一次污染源普查相关工作。第一次全国污染源普查是国务院决定开展的一项重大的国情调查,是全面掌握我国环境状况的重要手段。搞好全国污染源普查,准确了解污染物的排放情况,有利于正确判断环境形势,科学制定环境保护政策和规划,促进经济结构调整,推进资源节约型、环境友好型社会建设。污染源普查涉及范围广,参与部门多,普查任务重,技术要求高。我们积极配合、当好配角,认真履行好统计部门的职责任务,派专人全程参与污染源普查工作。及时提供有关资料,加强部门间沟通,配合环保局、农业局做好有关工作,确保我区第一次污染源普查工作的圆满完成。
3.全力抓好第二次全国经济普查工作。
第二次经济普查将是普查中心20*年的中心工作。根据《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》和省、市、区有关文件精神,认真组织实施我区第二次经济普查工作。上半年为我区第二次经济普查的准备阶段,主要做了以下前期准备工作。
(1)按规定抓好区、镇两级普查的“三落实”工作。20*年4月10日区政府下发了《*市*区人民政府关于在全区开展第二次经济普查的通知》(温瓯政发[20*]37号),拉开了我区第二次经济普查的序幕,区级的机构、人员、经费的“三落实”工作于4月底前得到落实。根据市经普办的部署,我们督促做好镇(街道)、开发区于5月29日前组建第二次经济普查机构,且全区14个镇(街道)、开发区均是行政一把手负总责,担任领导小组组长。
(2)认真做好区经济普查办公室人员选聘和机构组织分工工作。区经普办于5月底前抽调了13名人员到位集中办公,明确职责分工,并制订办公室工作规章制度,第二次经济普查工作计划等。
(3)积极开展第二次经济普查前期调研工作,撰写课题调研报告上报市经普办。为了及早发现和掌握普查工作的重点和难点问题,积极探索破解难点问题的方法和措施,根据市经普办的部署,我们从5月中旬开始,积极开展第二次经济普查前期调研工作。在调研中,我们认真学习《第二次全国经济普查方案》(试点用)的相关内容,深入基层,坚持事实求是,从基层发现和掌握问题,找出解决问题的方法和措施,并在基层进行尝试,提出具有科学性、可操作性的对策和建议。这次调研我们完成了三个课题,撰写了《浅谈能源普查的重点、难点和对策问题》、《刍议清查摸底工作的重点、难点与对策》、《*区重点行业能源消费情况调研报告》等调研报告。
(4)5月30日开通了*区第二次经济普查网站,及时抓好网络的更新和维护。
(二)突出重点,统筹兼顾,各项统计调查任务开展顺利
今年上半年,我局紧紧围绕提高统计数据质量这一中心,克服任务重、难度大、人手少、经费紧等困难,发挥各科室统计职能,突出重点,统筹兼顾,较好完成各项专业统计和抽样调查任务。
综合统计工作在今年一月份全市GDP核算年报会议上,我区由于之前工作到位,凭借基础核算资料充足,核算科学精确的优势,区本级初步核算的数据和全市统一核算结果基本没有偏差。不重不漏上报涵盖300多个指标,涉及20来个部门单位的综合统计年报和社会监测年报,并且没有出现一笔差错,受到市局一致好评。
能源统计工作完成规上工业企业能源年报,新增了“节能降耗投入金额”指标,客观反应了我区规上工业企业在“节能降耗”工作中的科技投入情况。顺利完成*年全社会能耗核算,此次核算第一次结合运用了规模以下工业、三产、建筑业、农业等分专业能耗数据,核算结果基本反应我区当前的能源消费实际,得到有关部门和领导的认可。4月份,根据省统计局要求,变革更新了季度全社会能耗测算方法,多方法、分行业有效提高数据的准确性。为及时有效地监测区“能耗大户”的能源消费情况,将区重点用能企业能耗标准由*年的年综合能耗3000吨标准煤以上扩大到年综合能耗1000吨标准以上。积极撰写《能源普查的重点、难点和对策问题研究》,《*区重点行业能源消费情况调研报告》两篇调研报告,为能源普查工作吹响了前奏。
服务业统计工作完成限额以上贸易业、贸易业重点企业、亿元市场交易、星级以上住宿业和限额以上餐饮业能源统计工作;认真开展限额以下批发、零售业和住宿、餐饮业抽样调查;严格按照市局要求,积极对全社会消费品零售总额开展评估工作,全面了解我区消费品市场零售现状;完成服务业省级样本、市级样本(共计395家企业及行政事业单位)统计年报、季报工作;对2个省级样本村和4个市级样本村开展抽样调查。为提升调查对象业务水平,提高服务业统计数据质量,先后两次组织调查对象,两次组织乡镇及村(居)委会参加服务业相关业务培训。
工业统计工作完成全区695家规模以上工业企业的月报、季报任务,做好报表的搜集、录入、人工审核及上报工作;配合市统计局综合处完成我区共21家企业,200份报表的工业企业投入产出调查。对规下企业开展能源统计,对于个体工业来说,此次要求高,覆盖面大,难度比较大,所以专门召开了规下企业能源统计工作会议,对审核要求及台账建立进行培训,效果明显。根据去年底名录库的核查,对全区抽中的一千多家规下个体进行了重新核实,对全区的整群样本村进行了调整。对个体样本框进行重新标注,对镇级、区级、市级、省级四级个体样本框作了全面的融合和测算,及时解决本次调整对其他层级样本的影响。
社会投资统计工作每月对全社会投资、工业性投资、房地产投资报表、3000家房地产网上直报,季报建筑业产值、财务、能源进行网上直报;积极组织全国3000家房地产网上直报程序培训,经过培训后,企业基本上能操作程序,按时、准确上报。今年是我局列入外商投资企业联合年检第二年,为把此项工作做好,须从外商投资企业提供报表的基本情况、经营情况、财务年报、相关指标数据与上报统计局的报表数据进行一一核实。
“两户”调查工作按照《20*年农村住户调查制度》及《浙江省市、县农民人均纯收入评估与省级审定办法》的要求完成1-6月农村住户月帐本的催报、审核及录入工作;做好1季报、半年报上报数据的评估;按照《审定办法》的要求,做好踏点访户工作(每季度不少于总户数的5%),同时上报《帐实对应表》、《帐表对应表》;根据我区农村住户收入现状,撰写农民增收专题报告。配合市统计调查队做好街道下住户、镇下40户调查工作。同时,多次开展调查员培训,增进了与调查户感情,以使其更积极配合住户调查工作,真实反映我区城乡居民收入消费水平。
劳动工资统计工作完成20*年规模以下工业企业劳动工资年报的审核、录入及上报工作。整理劳动工资专业20*年季报字典库,完成第1季度劳动工资报表的催报、审核、录入及汇总上报工作。召开我区劳动工资统计制度改革试点工作会议,布置我区试点工作任务,认真开展试点工作。
农业统计工作认真把握农村和农业生产形势,努力做好农村统计定年报工作,逐步健全乡镇一级基层报表上报制度,准确录入基层报表数据,做好科学评估;落实《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应意见》精神,努力摸索新方法,开展畜禽监测调查工作。
科技统计工作随着“科技兴区”经济战略逐步深入和发展,科技统计数据倍受各级领导和社会各界关注。严格按照科技统计报表制度要求,以清查摸底工作为重点,与科技局等相关部门相互配合,严把源头数据质量关,保证基层报表全面上报。
名录库工作名录库更新维护节点延伸工作全面展开。将20*年至20*年3月期间部门提供的新增未入库单位和应销未销单位分解给各镇(街道)、开发区,对重点乡镇和非重点乡镇分别作出具体部署。重点乡镇做好催报(办理统计登记证)、填表、审核、录入(入库)、核销等日常维护工作;其余镇(街道)、开发区统计信息中心要根据部门新增未入库清单,填报并审核《法人单位基本情况》、《产业活动单位基本情况》表,于6月底上报,由区统计局负责录入(入库)。
其他调查工作此外,我局还按照上级统计部门和区政府的要求及其他部门的委托保质保量开展了保安工作满意度、环境综合统计调查等临时性调查工作。
(三)全局谋划,科学统筹,各项面上工作协调进行
1.群策群力,开展镇(街道)20*年度目标考核
今年由我局牵头对镇(街道)考核的分数由去年的30分提高到100分,表明区政府对统计部门的高度重视,我局综合科在各专业科室和相关部门的支持配合下,从各种渠道收集各镇(街道)资料,较好确定各镇(街道)各项经济指标完成情况,及时高效完成考核。同时,今年制定了更加科学、完备、细化的对各镇(街道)统计信息中心综合考核办法,有利于其严格对照标准,做好今年各项统计工作。
2.专业联动,统计法制建设工作开展成效显著
一是积极开展统计法律法规培训。认真贯彻实施领导干部学法制度和机关干部“每月学法”制度。在上半年局机关工作和学习会议上,多次组织学习省、市统计局统计法制会议精神和各类统计法律法规知识。先后印发《20*年*区统计依法行政工作要点》、《20*年*区统计普法教育工作计划》等文件,理顺了法制工作和基层基础工作的要点。在执法检查和各类大型统计会议过程中,穿插向企业统计人员、企业负责人、行政事业机关领导干部宣传统计法律法规。
二是开展有效的统计执法检查。在积极开展常规执法的同时,多次开展专项执法活动。根据市统计局《关于开展服务业统计专项执法检查工作的通知》、《关于开展第二轮重点用能企业能源统计数据专项核查的通知》精神,分别开展区服务业、重点用能企业专项检查。首先要求企业先进行自查,对于能自己发现问题并积极整改的,不予追究。然后我局抽取部分企业,本着服务企业,指导工作的目的开展执法检查,对于检查中能及时主动纠正统计差错的企业,以依法从轻、减轻或者免予处罚,对于检查中发现的严重故意违反统计法律法规的,将依法追究企业的法律责任。上半年,共稽查25家单位,立案20余起。
三是抓好统计从业资格认定和统计继续教育工作。精心开展组织报名工作。对于各统计对象单位的统计人员,已取得证书的,督促其统计人员参加继续教育培训,未持证上岗的,督促其统计人员报名参加培训考试。目前全区共有300人左右报考和换领《统计从业资格证》。
3.夯实基础,基层基础建设不断推进
根据《20*年*市统计基础规范化建设“五大推进行动”实施意见》文件精神和《20*年*市统计局基层基础“强化年”建设工作进度安排》的相关部署,我区统计基层基础建设“强化年”工作全面启动。
制定20*年度统计基层基础建设实施方案、工作计划,确定具体创建对象,明确工作目标,并制定出具体考核办法,保证该项基础性工作高标准、高质量进行。
6月13日上午,由区政府办公室牵头于*宾馆召开全区统计基层基础建设“强化年”动员会议。王成利局长作了20*年统计基层基础建设“强化年”工作动员讲话,回顾了我区去年统计基层基础建设工作所取得的成绩并部署今年统计基层基础建设“强化年”的各项工作任务。副区长*到会并作重要讲话,他勉励在座统计工作者继续发扬统计精神,在今年“强化年”工作中继续取得好成绩,同时他重点指出要做好组织领导、宣传发动、方案制定、验收整改、工作考核等各项工作的落实。
目前,各镇(街道)、开发区各镇(街道)、开发区根据区动员会议和考核意见精神,陆续召开辖区内创建单位动员工作会议,及时做好各项工作布置。
4.破解难题,积极深入基层驻村调研
在区委提出“下基层、破难题、促发展”专题活动总体部署后,我局积极响应,立即成立驻村工作组,赴泽雅镇桂川村开展蹲点调研工作。调研期间,观村貌、察民情,以诚挚赢得人心,以公心换取信任,走访农户,召开各类会议,慰问老党员、贫困户。在得知该村党支部换届选举会议因党员内部矛盾无法顺利召开后,局长王成利带领工作组一家一家去找没来参加会议党员进行沟通,解释政策,统一思想,使得第二次村党支部换届选举会议顺利召开,解决了摆在该村面前最棘手的问题。
5.提升素养,加强机关理论学习
党的十七大胜利召开以来,全局各级干部职工切实增强政治意识、大局意识、责任意识,把党的十七大精神主题宣传教育作为当前的一项首要政治任务,作为推动各项工作的有力抓手。认真学习党的十七大报告,除了多次组织在局机关会议上对报告进行全文学习外,还专门邀请专家前来为局干部职工做全面讲解,深刻领会党的十七大的主题,深刻领会党的十六大以来党和国家取得新的重大成就,深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验,深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。我局机关多次开展党风廉政教育,开展“重品行、讲操守、增本领、提效率、转作风”专题教育。
4月28日,在领导干部上党风廉政课活动上,局长王成利做了《以十七大精神推动党风廉政建设》的报告,阐述了在全面建设小康社会阶段开展党风廉政建设的重要性;如何在新的历史时期有效地开展党风廉政建设;如何结合我们单位实际开展党风廉政建设等与我局党风廉政建设密切相关的一系列问题。
(四)立足职能,切合时政,及时提供统计信息服务
今年以来,国际国内社会经济形势不容乐观,国家宏观调控政策日益趋紧,对我区社会经济发展带来较大影响,这就要求统计部门更加及时提供翔实的统计数据和科学的统计分析,供各级领导和社会各界参考,以便使其做出正确决策。
1.统计信息载体丰富多样,受到政府部门和社会各界广泛认可。准时印发月度《统计信息卡》,及时反映我区经济和社会发展的动态。认真编制20*年全区统计公报,及时向“两会”代表展示我区20*年社会经济发展成就。比往年更早开展20*年统计年鉴编辑工作,注重年鉴编辑的进度和质量;通过*统计信息网、*区农业普查网、*区经济普查网及时反映我区各项统计工作和农业普查、经济普查工作的相关政策、工作动态和所取得的成果,向社会公众提供我区社会经济发展的各类数据和科学分析。
2.加强统计分析撰写力度,进一步提高分析质量。几乎月月都有分析出台,上半年全局共撰写统计分析、信息20余篇,及时反映我区经济社会建设的成果和存在的问题,并为区委、区政府和社会各界提供客观和全方位的参考意见,切实发挥统计信息、咨询功能。
3.发挥职能作用,为企业创优、创牌提供了数据核对、开具证明等相关优质服务。上半年以来,我区共申报“中国名牌产品”9家,“中国驰名商标”12家,“活力和谐企业“60家,“国家免检产品”6家,“浙江省名牌产品”9家,“*市名牌产品”为13家,“*区名牌产品”为4家,“市级优秀企业家”为15家,“市百强企业”5家,其他11家,共审核6家房地产企业、5家建筑业企业资质年检的3年统计数据,审核5家企业参加20**百强企业评审的相关数据。