交通局发展公路改建半年总结
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上半年，我区交通工作在区委、区政府的正确领导下，在人大、政协的监督指导下，在上级交通主管部门和各有关部门、乡镇政府及街道办事处的大力支持下，按照落实科学发展观与构建和谐社会的要求，紧紧围绕打造“一城四区”的目标，按照年初制定的工作任务和要求，进一步解放思想、与时俱进、齐心协力、扎实工作，在交通建设、*养护、路政管理、安全生产、货运行业发展和交通队伍建设等方面取得了一定的成绩，较好的完成了半年度的工作任务，达到了时间过半任务超半的要求。
一、围绕重点抓落实，全力推进交通建设
上半年，我们认真贯彻落实区委、区政府和上级交通主管部门的工作部署，以打造“一城四区”为契机，大力推进我区交通基础设施建设。
（一）**建设。由于在线路上与温福铁路建设有冲突，20*年9月建成桐岭背隧道和高架桥后暂停建设。20*年1月，**临时接线及老路改建工程经浙江省交通厅批准建设，其中老**改建工程已在20*年年底完成全部建设任务；临时接线工程于今年5月16日开工建设，目前，施工单位正在进行表土清理和土方填筑，年内将全部完工。
（二）天长岭隧道改建。天长岭隧道因年久失修存在严重的交通安全隐患，区政府决定对隧道进行整治。工程总投资约1700万元，于3月5日开工建设，目前进展顺利，已完成结构物拆除、混泥土喷射以及二次衬砌34模3*米，完成土建工程量的50%，全部整治工程将于国庆节前完工并投入使用。
（三）**改建。由于甬台温铁路建设施工原因，**路面破损严重，日常养护无法起到明显效果，区政府决定对**进行路面改造。工程改造里程为5.2公里，宽度为6米，路面结构类型为水泥混凝土，工程总投资约500万元。工程已于5月24日开工建设，水泥混凝土路面工程的浇注已开始。
（四）危桥改建工程。20*年，区政府继续把危桥改建列为为民办实事项目，要求完成4座危桥改建任务。上半年，危桥改建工程进展较为理想，已完成*的*，*的*桥，娄桥的镜湖桥和利民桥，其中娄桥的镜湖桥和利民桥已经通过验收投入使用，潘桥的岷前桥已经开工建设，潘桥的永泰桥和仙岩的穗丰桥正在招投标中。
（五）乡村康庄工程。经过近三年的努力，我区已于20*年底完成了康庄工程“双百”建设任务，全区251个行政村通上了水泥路。上半年，我们积极做好剩余康庄工程的验收工作，督促有关建设单位抓紧办理工程决算、财务决算工作，同时，做好康庄工程资料归档工作，完善康庄工程台账。
（六）*养护管理。全区*总里程为289.476（不包括康庄工程），其中养护里程264.946公里，县乡养护*里程212.567公里，专业养护*里程53.379公里。我们的*养护管理工作严格按《*养护技术规范》实施，以“预防为主，防治结合”为指导方针，注重日常*养护和经常性巡查，始终保持*路况长期处于良好状态。上半年，*段共修补坑洞11705平方米，填补*基层矿渣681立方米，清理路肩和边沟共71公里，清除*两侧堆积物2280立方米，新建涵洞1座，清理和修复涵洞10道，清理*塌方181立方米，改建*绿化花坛1200平方米，新植和补植*绿化7920株，刷漆刷白*防护墩1500个，有效确保了全区*的安全畅通。
（七）*路政管理。*养护工作必须做到管养并举，在加强*养护的同时，更要强化*路政管理。我们的工作以“依法治路、保障畅通”为工作方针，以《中华人人共和国*法》、《浙江省*路政管理条例》为依据，扎实开展各项工作。我们狠抓*红线控制、非*标牌整治、*交通安全设施治理、*标志标线管理、队伍建设等各项工作，坚持依法行政，开创我区*路政管理工作新局面。上半年，共拆除各类违章建筑688平方米，拆除非*标志牌111块，新增*警示标志牌110块，整治马路市场27次，制止*接线接坡6起共89米，收取*赔（补）偿费59.3多万元。路政案件查处率达到98%以上，结案率达到95%以上，行政许可正确率达到100%，有效地打击了违法行为，更好地维护了路产路权。
（八）货运市场建设。区货运市场始终坚持以经济建设为中心，加快发展市场规模，充分发挥市场资源的配置作用，以达到物流航母的目标。一是市场管理。上半年，货运市场管委会根据实际情况，经常与工商、公安、商会等部门联手，对市场经营秩序、治安环境、消防安全等进行管理，同时，简化办事手续，做到服务到家，有针对性地指导经营户如何做好“诚信经商、文明经营”。市场管委会还配合工商、公安部门多次为经营户上门办理营业执照、暂住证等，不定期地配合公安部门对市场及周边环境进行整治，从而维护正常秩序，为市场健康发展提供了有力保障；二是行业规模。上半年，货运市场运输企业已有32家，专线有43条，中介运输信息部有60家。市场运输吞吐量421.25万吨；运输交易额9.21亿元；市场专线和信息部上缴地税780.17万元；市场创收530万元；每天到市场交易的客户达9500人，以上所有指标均比上年同期有所增长，货运市场的迅速发展，有力地推动了全区经济的发展。
二、抓住安全不放松，积极推进“平安交通”建设
针对交通工作的实际情况，区交通局把安全生产工作作为日常工作的重中之重来抓，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门配合抓，切实做到思想上不松懈，管理上不松动，行动上不脱节。上半年，我们主要做了以下几项工作：
一是抓责任制落实。按照上级有关安全生产工作的精神，结合我区交通安全工作实际，我们对今年的安全生产工作做了全面布署，并与有关企事业单位和工程指挥部签订了安全生产责任书，做到横向到边，纵向到底，确保安全生产工作责任制落到实处。
二是加强对春运工作的领导。为确保春运安全有序进行，我们成立领导小组加强对春运工作的领导，并且多次组织对辖区内的*、货运市场进行安全检查，发现隐患，及时督促整改，确保了春运工作安全畅通无事故。
三是认真开展“全国安全生产月”活动和加强危桥安全管理。我们把安全生产月活动和各项安全专项整治活动作为安全生产工作的重点来抓。要求交通系统各单位必须大张旗鼓地开展安全生产宣传活动，并结合各自单位的实际，做好事故隐患的检查、整改工作。通过*、安全生产等法律法规的宣传，安全生产知识培训，全区*安全大检查，发放安全倡议书等活动，全面倡导交通安全理念，进一步提升了公众的安全生产意识。针对划龙舟的实际情况，我局按照有关文件精神，进一步加强了民间危桥的安全管理工作。通过发函，告知有关镇（街道）做好各自辖区内的危桥管理，同时，我们加强对全区危桥进行检查，发现问题，及时公告，并予以加固，确保划龙舟期间人身和财产安全。
四是加强交通建设工程安全管理。我们非常重视交通工程建设安全管理，加强了对天长岭隧道改建工程、**改建工程、**改造工程以及*大中修等工程施工期间的安全生产管理，要求各工程指挥部平时加强安全生产检查，工程项目部与每个班组、每个施工人员都要签订安全责任书，同时，要求在工地醒目的地方张贴安全警示标志和安全标语。我们要求设计单位把安全设施同主体工程同时设计，同时审查，同时实施，从源头上加强对工程安全生产管理。针对康庄工程安全设施不够完善，我们积极配合上级有关部门加强对康庄工程安保工程的建设。同时，我们积极配合上级有关部门开展*“三防”工作、*安全设施专项整治、消防安全专项整治等安全创建活动。
五是加强行业安全生产管理。针对区货运市场人员多、车流量、经营户复杂、治安消防管理难度大等特点，我局非常重视货运市场的安全工作。平时，加大宣传力度，突出“以人为本，安全第一”的主题；积极落实各项安全生产规章制度；坚持每月巡回检查制度，发现隐患，及时整改；与各经营户签订消防安全责任书215份，发放消防安全资料1500多份。
六是加强交通系统内部安全管理。我们在安全生产月活动期间，对交通系统全体干部职工进行了安全生产教育，让全体干部职工增强安全意识，作好机关内部安全防范工作，尤其是要求上路养护作业的人员必须穿戴安全标志服（帽），在施工地段必须设置安全施工标志等等。
三、深入开展“作风建设年”活动，进一步树立交通行业服务新形象
（一）深入开展“作风建设年”活动
上半年，区交通系统把深入开展“作风建设年”活动作为加快推进我区交通发展的内在要求，进一步扫除影响交通发展的思想障碍，扎实做好交通各项工作。
一是开展解放思想大讨论。我们结合交通工作实际，在交通系统开展了以“*交通要在‘一城四区’建设中走在前列”为主题的解放思想大讨论，全体干部职工开诚布公，畅所欲言，提出了交通发展的建议，进一步理清了交通发展的思路，全体干部职工对我区交通发展前景充满了的信心。
二是开展蹲点调研主题实践活动。根据区委统一部署，调研组深入到*镇山后村进行蹲点调研，通过召开座谈会、走访农户等形式，与村民共谋发展大计，切实帮助解决该村一些实实在在的问题，以工作的实际成效取信于民。
三是开展“阳光行动”。通过参与区政府统一组织的“阳光投诉”集中受理、开通阳光投诉热线、发入征求意见表、组织接待日等活动，我们征询到了社会各方面对交通工程建设、交通行政执法、交通*养护等方面的一些意见和建议，我们进行梳理，落实责任，认真开展整改，明确整改期限，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。同时，深化“效能革命”，进一步推进政务公开活动，简化办事程序，提高服务水平，全面接受社会监督。
四是开展民主评议和创建“群众满意基层站所”活动。我们与开展“路政执法年”活动相结合，在牛山养护站、*养护站、路政一中队、路政二中队开展了创建民主评议基层站所和创建群众满意基层站所活动，旨在全面加强基层站所的规章制度、办事效率、服务水平等建设，进一步推进*养护和路政管理的规范化，提高*养护质量和路政管理水平。
（二）接受人大、政协及社会的监督，做好信访接待工作
针对当前城乡建设中纠纷多、投诉多的现象，我们及时处理群众关心的热点、难点问题，把为民办实事、解决热点问题作为己任，认真落实信访接待日制度，做到热情接待，认真办理。在今年“两会”期间，人大代表和政协委员就交通建设方面提出5件议案、提案，局领导班子对议案和提案及建议高度重视，积极组织办理各项议案和提案及建议的落实，做到件件有答复，事事有着落。同时，深化政务公开，进一步实行以公开办事制度、办事程序、收费标准、工作标准和办事结果等为主要内容的政务公开制度，设立政务公开栏，自觉接受人民群众的监督，使各项事关群众利益的工作公开、透明。
（三）加强党组织队伍建设
按照区委的总体部署，区交通系统全体干部职工认真学习贯彻党的十六大和十六届六中全会以及区委第七次党代会精神，做到与时俱进、开拓创新，扎扎实实做好党建工作。一是加强理论学习。党组、党支部高度重视，把学习教育摆在首位。按照年度学习计划，我们结合“作风建设年”活动，有条不紊地开展各项工作，确保学习人员、时间、内容和效果“四落实”。我们认真组织党员深入学习在中纪委第七次全会上的讲话精神、《中国共产党党章》以及中央、省、市、区委主要领导的讲话精神等内容。同时，结合《中华人民共和国*法》、《浙江省*路政管理条例》等宣传活动，组织交通系统党员干部职工参加《行政许可法》、《安全生产法》等专题学习培训等等。通过各种形式的教育和培训，真正让党员干部做到理论上贯通，行动上落实，工作上创新。同时，深入开展社会主义荣辱观教育，增强行业队伍荣辱意识，办公期间提倡和规范使用普通话，提高行业服务水平，把“八荣八耻”学习实践活动贯穿于整个行业文明创建工作之中。二是健全组织生活制度。结合“作风建设年”活动，进一步健全党组理论中心组学习制度，落实党支部“”制度，增强支部的创造力、凝聚力和战斗力，同时，领导干部经常深入基层，切实改善党支部与群众的关系，密切党群关系。三是广开言路，民主集中制迈上新台阶。局领导班子成员本着“关心同志、帮助同志”的良好愿望，积极开展批评和自我批评，通过心平气和的谈心交流，自身发现问题的能力进一步提高，全体成员更加紧密团结起来，大家心往一处想，劲往一处使，形成了强大的战斗力。事关交通系统重大事项的都经党员会议表决，广泛发场民主，充分调动了广大党员的积极性、主动性和创造性，形成了良好的民主环境。四是切实加强对群团组织的领导。在局党组的领导下，工、青、妇组织紧密围绕各自党支部中心工作，不断加强自身建设，充分发挥各自优势，较好地为交通事业发展服务。工、青、妇共同配合，多次慰问有困难的干部职工、离退休老干部、老党员以及开展拥军优属、扶贫帮困等活动。
（五）推进党风廉政建设工作
党风廉政建设和反腐败斗争工作是新时期从严治党，端正党风的重要保证。局领导班子对党风廉政建设和反腐败斗争工作非常重视，年初制定了交通部门党风廉政建设和反腐败斗争工作重点的实施意见，并将责任落实到人，狠抓到底。一是加强党风廉政建设和反腐败斗争的学习教育。根据新形势发展要求，我们牢牢把握正确的舆论导向，突出作风建设和从政道德教育两个主题，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争学习教育，同时，对商业贿赂专项治理活动进行“回头看”，从源头上加强交通系统的廉政教育。二是进一步落实党风廉政建设责任制。我们结合“作风建设年”活动，认真总结20*年党风廉政建设责任制落实情况，切实解决了在区委党风廉政建设责任制检查中存在的问题，继续按照年初制定的有关党风廉政建设和反腐败斗争工作的方案提出的要求，分解任务，明确责任，层层落实。在交通工程建设中，我们与局属单位、工程建设指挥部签订了党风廉政责任书，局属单位、各工程建设指挥部与施工单位签订了党风廉政责任书，狠抓党风廉政建设责任制的落实。三是狠抓各项制度落实。我们根据先进性教育活动中制定出来的各项规章制度，结合“作风建设年”活动，不断完善各项规章制度，并狠抓落实，同时，我们积极实施“廉政保障工程”从源头上杜绝腐败现象。四是努力推进领导干部廉洁自律的各项工作。严格执行中央八项规定，按照《廉政准则》的要求，加强对党员领导干部的管理和监督，不断规范其行为，全面加强了党风廉政建设和反腐败斗争。
（六）加强交通战备工作
局领导班子对交通战备工作十分重视，始终以“三个代表”重要思想和新时期军事战略方针为指导。上半年，我们继续推进交通战备工作规范化建设，同时，抓基础民兵演练工作，尤其是抓好*抢修分队的训练工作。
四、存在问题和困难
（一）交通体制不顺，矛盾突出。交通部门职能削弱，工作难以落实。运管稽征所合并到市运管处后，我区的运输发展、行业管理、车辆线路安排受到严重制约，西部山区人民群众提出乘车难的要求根本无法解决，极大地影响了经济发展和社会稳定。
（二）交通建设资金不足。作为半级财政的区政府要承担起县级财政的交通工作任务，区政府下拨的交通建设资金有限，不能满*建设发展的需要。
（三）*养护经费严重不足。面对我区县乡*养护比例大，交通流量增加，路面档次低，破损严重及*标志标线不齐全、不清晰等状况，我们无法抽出更多的经费开展正常的养护工作和对部分路面进行中修。
（四）安全管理难度大。全区危桥多，由于缺乏资金，一时难以全面改造，存在着严重的安全隐患；自然灾害引起的山体塌方存在安全隐患；交通安全隐患黑点整治经费严重不足，整治受到影响；区货运市场内人员多、车流量大，安全管理难度大等等，这些问题有待多方配合解决。
（五）区货运市场受到限制。区货运市场发展受到*市总体规划设计布局功能的限制，政府行政职能部门和运管行业部门对市场培育力度不强，造成市场职能不明，职责不清，使市场不能扩大规模，制约了市场的健康发展。
下半年，我区交通工作的指导思想是：深入贯彻党的十六届六中全会和区委第七次党代会精神，落实科学发展观，解放思想，开拓创新，扎实推进全区交通事业又好又快发展，为打造“一城四区”提供良好的交通*环境。
一、交通建设(养护)方面
（一）*建设
1、通村联网*建设政策的落实及逐步开展农村联网*工程建设；
2、**路面改建完成；做好源口至林岙*改建工程准备工作；
3、推进危桥改建进程，确保完成区政府下达的为民办实事项目任务；瓯湖*下庵桥改建工程开工建设；
4、**工程建成通车并完成收费站筹建的前期工作，；
5、完成天长岭隧道整治工作。
6、继续做好康庄工程财务决算以及其他资料整理工作；
（二）*养护
要牢固树立“*建设是发展，养护也是发展”的思想，切实加强养护管理工作，提高路况和养护工程质量。严格按照《*养护技术规格》、《工程施工技术规范》和《*路况检查标准》执行，强化质量意识，加强全面养护，要确保好路率。积极完成双南线、南大线、*线等十几公里*路面中修任务。同时，积极配合上级有关部门作好农村*养护管理体制改革的前期准备工作。
二、交通管理方面
（一）加强宣传教育。继续开展《中华人民共和国*法》、《浙江省*路政管理条例》、安全生产、*养护等法律法规的宣传和培训活动，进一步提高交通系统干部职工的自身素质，增强广大*沿线群众养成爱路护路形意识，为*执法提供良好的氛围。
（二）加大路政管理。一是加大巡查力度。狠抓路政日常巡查，加强“治超”专项整治，发现违章及时制止，变事后处罚为源头管理；二是加大违章案件处罚力度。对查处的违法违章案件要坚决予打击，改变以往重审批轻处罚现象；三是加强其他职能部门的联系。*的路产路权存在难度大、制约因素多的特点，要加强同规划、土地、公安等部门的联系。四是进一步规范路政许可工作。加强路政许可的事中、事后监督，完善路政许可管理制度，对涉及重大行政许可事项，按照有关规定向社会公告。
（三）继续支持货运市场改革与发展。积极向外拓展物流业，争取积极参与*潘桥物流基地建设规划；向上级交通部门申报三星级货运站场，进一步促进站场规范运作；进一步深化与提升物流资源整合能力和管理服务能力。通过货运市场的发展，进一步发挥*第三产业的优势。
（四）继续抓好安全管理工作。针对全区交通安全的一些薄弱环节，进一步完善安全管理制度，狠抓安全责任的落实。通过经常性的安全教育、检查、管理，全面提高全系统广大干部职工的安全意识，做好“三防”工作，确保*受毁及时修通。同时，向上级争取资金，加强*安全设施的建设力度，做好南大线、温源线等山区*的安保工程工作，完成4500个防护墩建设任务，确保*安全畅通。
三、队伍建设方面
下半年，局党组将把交通部门的队伍建设作为重点工作之一，围绕着创“一流业绩、一流机关、一流氛围”的“三创”要求，努力打造良好的机关新形象。我们将继续深入开展“作风建设年”活动，按照区委、区政府的有关要求，扎实做好“作风建设年”各项工作，以“作风建设年”活动为载体，进一步加强交通系统队伍建设。一是注重学习和教育，提高交通队伍的综合素质。下半年，我们把贯彻党的十六届六中全会精神和区委第七次党代会精神作为局党组理论中心组和局机关及下属单位的主要学习任务，并结合交通部门的实际和当前开展的“作风建设年”活动，提高干部职工的理论素养，切实转变交通系统各级干部的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风，进而树立行业新风，提升行业形象，保质保量完成下半年的各项交通任务。同时，我们还将不断地通过教育、培训，规范交通行政执法行为，提高交通管理人员的法律意识，改善管理人员的服务态度，真正做到依法行政，依法管理，照章办事；通过语言文字规范管理，提倡机关干部在办公期间使用普通话，公文严格按照有关规定起草和发文等工作，全面树立交通新形象。二是注重制度建设。按照“作风建设年”活动的有关部署，要求全体干部职工对照自身实际，积极查找问题，认真开展整改，并且接受社会监督，使干部作风建设制度化、规范化，同时，进一步健全和落实有关制度，形成长效机制，发挥长效作用；三是注重党组织建设。按照“加强教育，理顺关系，健全组织，规范管理，抓好发展”的党建工作思路，抓好党组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力；四是注重党风廉政建设。我们将在抓好党风廉政学习教育的同时，将加大对党员干部的监管力度，用制度来约束和规范党员干部特别是领导干部的行为，从源头上遏制腐败现象的发生。同时，我们将要继续抓好社会治安综合治理、计划生育、信访、扶贫、拥军优属、共青妇、老干部、交通战备等各方面工作，全面促进交通事业发展，为打造“一城四区”作出新的贡献。
