科技局政策导向教育半年总结
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今年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在市科技局的全力指导下，科技局系统广大干部职工坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真实施“创业富民、创新强区”战略，深入开展作风建设，全局上下群策群力，团结协作，各项工作取得新的进展。
一、上半年主要工作及成效
1.召开了科技创新工作会议。2月14日召开了*区科技创新工作会议。这次会议，区四套班子主要领导出席，规格高、规模大、氛围浓和效果实。会上研究部署今年的全区科技工作，隆重表彰了五佳科技型示范企业，十佳科技人才突出贡献奖等先进集体和个人。区委书记王祖焕和区长陈玲玲做了重要讲话。进一步明确了任务，为建设创新型城区，促进*经济社会又快又好地发展形成了合力。
2.颁发了《20*年*市*区科技发展计划项目指南》。2月初，根据《*市*区“十一五”科学技术发展规划》的政策方针，我局颁发了《20*年*市*区科技发展计划项目指南》，明确了20*年我区经费重点与支持方向，提高科技发展计划项目的有效性和针对性，从而加快培育和发展高新技术产业，促进我区经济结构调整和经济发展方式的转变。
3.开展了各种科技宣传工作。围绕重大科技活动，主动设计，精心安排，及时报道全区科技工作的亮点。3月5日在永中二号横街开展了《中华人民共和国防震减灾法》颁布实施十周年宣传活动，发放宣传资料2000多份。5月19日—25日，会同区委宣传部、科协等部门开展了科普宣传周活动。5月28日，联合区科协、农林局、卫生局等部门在灵昆镇开展了“科技、文化、卫生”三下乡活动。在全区醒目的地方和主要路口设置了2个大型宣传牌和多个科普宣传栏，普及和提高了全区人民的科学意识和科技素养。
4.加强了科技宣传刊物编印和发行。重点办好*科技信息网和《*科技信息》，依托*科技信息网和《*科技信息》这些宣传平台，我局强化政务信息公开，着重报道国家、省、市科技政策法规、我区科技工作主要做法和取得的成效。目前，编印了5期《*科技信息》，*科技信息网已成为我区科技宣传的重要窗口。编制印发了《自主创新政策汇编》，把包括国家、省、市、区等近百条科技政策汇编成册，分发到各个企业。使国家和省有关鼓励企业自主创新的政策得到进一步宣传，使企业进一步了解和熟悉了有关优惠政策。
此外，我局加强与新闻媒体的联系，结合大型活动的开展，以新闻报道、政策解读、专题专访和网络互动等多种形式，全方位、多层次进行科技宣传。通过各种媒体的科技宣传，使广大市民加深了对我区科技政策和科技事业发展的了解，进一步营造了科技创新氛围。
（二）、深化作风建设活动，努力提高科技队伍素质
1.积极开展深化作风建设活动。根据《20*年全区深化作风建设实施意见》（温龙委办发〔20*〕42号）文件精神，我局成立了领导小组，及时召开了动员大会，进行了广泛的宣传，深入开展了“高举旗帜、科学发展、创业创新”、“服务发展、再破难题”、“五个一百”等各项活动，深入学习，紧密结合科技事业发展，认真落实服务承诺，不断提高工作质量，狠抓工作创新，着力解决思想状态、能力素质、服务质量、队伍形象及工作机制等五方面问题，切实增强了学习、责任、为民、效能和廉节等五种意识。
2.深化了目标责任制考核。根据实际情况的变化，深入调研，综合各方面意见，修订了《*区20*年镇（街道）科技进步目标管理考核责任内容及考核标准》，使考核体系量化指标更明确，更切合实际。制订了局职能目标考核指标，将20*年重点工作进行分解，责任落实到科室、到人。为打造一支业务精通、办事高效、管理规范的科技工作队伍打下了坚实的基础。
3.规章制度建设不断完善。修改制定了《*区科技局考勤制度》、《*区科技局审批流程表》、《*区科技局政务信息工作考核办法》等制度，编制印发了《*区科学技术局规章制度汇编》。全体干部职工的作风得到进一步改善了加强，创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。
4.党风廉政建设得到加强。认真落实党风廉政责任制，制订了《区科技局党风廉政建设与反腐败工作组织领导和责任分工》和《惩治和预防腐败体系建设20*-2012年工作计划》，按照“谁主管、谁负责”和分级管理的原则，把党风廉政建设各项目标、任务分解落实，责任到人。局党组定期对班子成员及机关工作人员贯彻执行各项制度的情况进行检查，形成一级抓一级、层层抓落实的责任运行机制。班子成员主动进行公开廉政承诺，以身作则、廉洁自律，在全局凝聚了人心，建立了威信，树立了形象。
（三）、加强科技管理工作，努力推进科技创新进程
1.组织浙江省20*年度市县党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核工作。根据浙江省委办公厅《关于做好20*年度市县党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核工作的通知》(浙委办〔20*〕20号)文件要求，我局认真做好科技进步部分材料搜集、整理等工作，于6月6日顺利完成了考核。
2.深化科技项目管理。一方面，我局根据《*区科技发展计划项目管理实施细则》要求，对重点、重大项目进行了中期检查，对已到期的所有项目进行了验收、清理。在项目中期验收工作中，有15家企业已通过审查，其中5家企业存在一定问题，我局已向这些企业发放限期整改通知书。已到期项目的验收工作有条不紊的开展，到目前为止，共完成验收项目35项，延期项目14项，终止项目12项；另一方面，我局积极组织企业申报国家、省、市级各类项目，到目前为止共申报国家火炬计划项目15项，国家重点新产品12项，省级计划项目37项（其中列入计划的12项），第一期列入市级计划项目的5项。第一期区级科技计划项目中，共有65个项目列入我区科技计划项目的初审名单，其中传统产业提升项目18项，节能减排、现代仪器仪表、高新技术产业项目9项，农业及社会发展类项目26项，软科学项目13项。
3.认真落实科技特派员工作。年初，针对上一期科技特派员已经到期的实际情况，对到期的科技特派员工作进行了工作总结，对新一期科技特派员人选进行了筛选和入驻，并对新科技特派员20*年上半年工作进行了目标责任制考核。
（四）、完善区域创新体系，努力提升自主创新能力
1.组织开展研发中心的绩效评估和申报工作。加强高新技术企业研究开发中心的管理，严格按照“五落实”要求认真检查企业研发中心的运行情况。根据省科技厅对省级研发中心进行绩效评估要求，组织了*区的18家省级研发中心单位派人到*参加市里组织的评估培训，并严格按照培训要求，对企业上报的评估调查表进行了审核、汇总和上报。积极组织企业申报省级和市级研究开发中心，到目前为止已申报省级研发中心6家，市级研发中心2家。
2.着手两个省级科技创新平台创建工作。*食品制药装备行业和阀门行业通过几十年的发展，都已成为产值近百亿，拥有众多生产企业的*区“十大支柱”产业之一，我区已获得国家中药现代化基地和省级食品制药装备高新技术特色产业基地和“中国阀门之城”的称号。我们组织召开了*食品制药装备行业前二十名企业老总及行业协会参加的平台筹建工作座谈会，并积极与浙江大学沟通，不断完善食品制药行业创新平台筹建的申报材料，争取年内得到省里的批准。组织*阀门行业的主要专家和工程师编写《阀门行业发展纲要》，作为申报我区阀门行业科技计划项目的规范性、指导性文件，纲要计划于7月中旬完成制定。
3.加快了*阀门省级高新技术特色产业基地创建工作。阀门行业是我区规模较大、科技含量较高、污染相对少的产业，经济前景广阔。我区现有生产企业1400多家企业。20*年我区阀门行业实现了工业总产值103亿元，占全国阀门市场25%。我们通过召开阀门行业骨干企业会议、下企业调研，请专家分析指导等方式，积极开展*阀门省级高新技术特色产业基地创建工作，3月份我局已向浙江省科技厅提交了申报材料，现在已通过省科技厅初审，定于6月25日进行答辩。
4.做好国家中药现代化产业基地（*分基地）验收前的各项准备工作。国家中药现代化产业基地（*分基地）于20*年批准成立,今年将组织验收。为进一步做好基地验收前的有关准备工作,4月中旬,省科技厅前厅长于涟同志专门来*进行了检查,走访了我区制药食品行业的几家龙头企业,并听取了企业情况汇报。我局已拟写了中药现代化产业基地*分基地20*年度工作总结，并按照要求收集汇总了相关的文件资料。
5.获得了中国食品制药机械产业基地称号。4月29日，中国机械工业企业管理协会、中国机械工业经济管理研究院联合授予*区“中国食品制药机械产业基地”称号，这是我区获得的又一张国字号金名片，该荣誉的取得，为*食品制药机械行业实现跨越式发展提供了新的契机。
6.加快了科技创新中心建设。建设*科技创新中心大楼，作为政府培育发展高新技术产业，改造提升传统优势产业的重要抓手和培养和引进人才的重要载体纳入到《*市*区“十一五”科学技术发展规划》。大楼以科技企业孵化与培育，高新技术研发与创新，科技管理与公共服务为三大功能定位，服务于广大民营中小型企业，促进我区高新技术产业发展。大楼总建筑面积20000㎡，项目总投资2990万元。具体建设两幢楼。大楼的建设要求是：高起点、高标准，可扩充性强，绿色建筑，集智能化、节能型、功能模块自由组合的综合性大楼。目前，大楼的前期工作已基本完成，争取年内进场施工。
（五）、加强科技合作交流，努力集聚优质创新资源
1.加强大院名校的合作交流。兰州理工大学*泵阀工程研究院（*）的筹建工作开展顺利，有望成为我区首家引进的支柱行业大院名校科技创新服务平台。*泵阀工程研究院（*）建成后，将主要为*阀门中小企业提供新产品、新技术、新工艺开发，组织泵阀关键共性技术难题攻关，技术人才培训，产品质量技术检测等服务。具体筹备工作正在有条不紊的进行，预计在下半年正式挂牌成立。*泵阀工程研究院在*的设立，必定会给我区的阀门行业发展带来新的机遇，并为其他支柱行业起到良好的示范作用。与浙江大学就节能减排发展循环经济达成了合作意向，双方以资源的集约利用、环境污染的防治、工业园区的规划建设等3方面为重点，通过合作使*形成一套符合区域经济产业特点的循环经济模式。浙江五洲阀门有限公司与合肥通用机械研究所、江南阀门有限公司与*大学则分别签订全面合作协议。
2.加强项目产品的合作交流。浙江威腾阀门有限公司与世界500强企业美国泰科国际有限公司就高端阀门“离合座球阀”项目达成合作意向，双方将利用各自的技术、资源和品牌优势抢占阀门高端市场。阀门企业与世界500强企业联姻，这在我区尚属首次。我区*中科新能源科技有限公司引进了中国科学院广州能源研究所的国家863计划项目——年产10万吨生物柴油绿色转化技术示范工程。这是我区历史上首次引进国家863计划。生物柴油是用含油植物或动物油脂作为原料的可再省能源，是石油柴油的代用品，它以其优越的环保性能受到世界各国的重视。该工程总投资1亿元以上。该工程完成后，年产100000吨生物柴油，副产技术级甘油8000-10000吨，副产肥料硫酸钾2000-3000吨，具有显著的社会效益效益，总体水平将达到国际先进水平。
3.加强难题攻关的合作交流。*人造革有限公司等人造革企业加强与浙江*轻工研究院的合作交流，开展超细纤维新型人造革生产技术难题攻关活动。目前已经研制成功10多款超细纤维样品。超细纤维能替代真皮，产品附加值高，是今后*人造革行业改造和提升的方向。*万净天环保工程有限公司与浙江*轻工研究院加大合作力度，开展了先进污水处理技术攻关。
（六）、加强知识产权工作，努力构建自主创新防火墙
1.积极开展知识产权宣传和培训工作。4月26日，联合区工商分局、文化局、质检分局等部门在永中大街开展了“4.26”世界知识产权日宣传活动，在各乡镇悬挂大幅标语13幅、展出挂图13幅、制作知识产权专栏宣传橱窗13个，发放宣传资料2500多份，接受群众知识产权有关问题咨询500多人次。积极组织企业参加市知识产权培训班，进一步增强了企业的知识产权意识和创造、管理、运用和保护知识产权的能力。
2.大力开展专利行政执法工作。市知识产权局已批准我局知识产权办为委托专利行政执法单位，已有2人取得全国知识产权执法证书。认真配合国家知识产权局今年的“雷雨行动”，我局联合公安、工商、质监等职能部门，在新闻媒体的配合下，对*区几家重点专利企业进行了知识产权工作调研和专利执法检查，进一步加强了政府各部门联合执法力度，为今后专利执法行动奠定坚实基础。
3.认真开展专利示范企业申报工作。按照省、市要求，积极组织企业申报省、市级专利示范企业，认真做好区级专利示范企业申报和评审工作。到目前为止，已经组织申报省级专利示范企业2家，区级专利示范企业7家，目前我区有省级专利示范企业3家，市级专利示范企业5家，区级专利示范企业13家，进一步推进了我区企业的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。
二、存在的问题及不足
从总体上看，我区科技进步明显加快，科技整体实力明显增强，科技工作取得了长足的进步，但离创新型城区的目标还有一定差距。主要体现在以下几方面：一是科研基础依然薄弱，大部分企业尚未形成自主创新机制，缺乏实力强的科研合作平台，总体研发能力亟待提高，科技创新体系和中介服务体系还不完善。二是全社会对科技的投入不足，政府有关部门科技投入的协同机制尚不健全，对推进科技自主创新还没有完全形成合力。三是高新技术产业整体规模仍然偏小，尚未形成区域特色的高新技术产业群。四是科技对经济发展的支撑引领作用不突出，公共创新平台建设相对滞后，高科技人才相对少，难以支撑产业技术发展的需要。
