民政局科学发展理论学习半年总结
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上半年，我局党支部在县直机关党工委和政府系统党委的领导和指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和本局的重点工作，以深入学习实践科学发展观活动为契机，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设，使党员干部的整体素质不断得到提高，为完成各项工作提供强有力的思想和组织保证。现将工作情况总结如下：
一、主要工作和成效
（一）加强思想建设，深化科学发展理念。
1、坚持中心组学习制度。我局制订了《2009年中心组理论学习计划》，做到时间、内容和辅导发言人员的具体落实，组织党员干部认真学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、第十七届中纪委三次全会精神、科学发展观的一些重要论述等，广泛开展学习实践科学发展观活动，筑牢党员干部的思想道德基础。上半年，组织中心组理论学习6次，全体党员干部撰写理论文章和心得体会20余篇。
2、开展深入学习实践科学发展观活动。根据县委学习实践活动领导小组关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局积极响应深入学习实践科学发展观活动，成立了领导小组，制定了详细的学习计划和实施方案，并及时召开党支部扩大会议，研究部署相关工作，进行广泛宣传和动员。具体做法有“七个抓”：一是抓好理论学习。全体党员干部认真学习了科学发展的相关内容，每人都认真撰写读书笔记和心得体会文章。据统计，开展学习实践活动以来，共组织集中学习11次，累计学习时间达30多小时。局主要领导亲自上辅导课5次，召开学习研讨会2次，共有会议记录14次。党员干部共做读书笔记100多篇，撰写学习心得体会文章21篇。二是抓好调查研究。我局领导班子成员带头深入基层、深入企业、深入群众，围绕实施《纲要》对接、体制机制建设等问题，在广泛调研的基础上，通过调研收集到的意见建议予以整合，形成了8篇较有份量的调研报告。三是抓好工作落实。围绕县委、县政府的中心工作和本局的重点工作任务，我局根据工作职能实际，制定了年度重点工作计划，明确规定工作任务和责任要求，增强操作性和针对性，并将“狠抓工作落实年”活动、“实施十个方面惠民措施”与学习科学发展观活动结合起来，坚持用科学发展观去指导实践、开展工作，突出实践特色，从而促进我局各项工作又好又快发展。四是抓好创新发展。在修订、完善原有各项规章制度的同时，我局及早建立起一套既体现科学发展要求、又切合本局实际的新的管理制度。同时，我局以建设“惠民在线•网络问政”论坛和开展“千名党员惠民先锋行”等活动为载体，引导全局党员干部积极投身科学实践活动。五是抓好分析检查。按照县委学习实践办提出“十个有”的基本标准要求，我局通过广泛征求意见、开展谈心交心活动、自我检查、召开民主生活会和组织生活会，进一步找准了局领导班子及其成员在推进发展、促进和谐、改革创新、政策措施、为民务实、清正廉洁等方面存在的突出问题，理清了我局推进科学发展的思路和努力方向。六是抓好“两会”召开。在民主生活会上，我局紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展这一主题，着力解决在征求意见中查找出的突出问题。领导班子及成员带头开展批评和自我批评，总结经验教训，明确努力方向。在组织生活会上，党员干部就个人贯彻落实科学发展观的情况进行讨论交流，并紧密联系本职工作谈如何达到科学发展观的要求。七是抓好分析检查报告质量。我局在专题民主生活会的基础上，紧密联系贯彻落实科学发展观、推进信息化建设和信息产业发展的实际，充分运用前期学习调研、征求意见及解放思想大讨论的成果，认真撰写领导班子分析检查报告。同时，广泛听取本单位干部职工意见，发动群众对领导班子的分析检查报告进行评议。对群众评议中提出的意见，认真研究吸收并体现在分析报告中，有效提高质量。
3、认真落实民主生活会制度。根据“切实转变作风，推动科学发展”这一主题，学习实践科学发展观专题民主生活会与2009年度党组织民主生活会合并召开。会前，我局做好如下几项准备工作：一是采取五种方式广泛征求意见，即发动本局干部职工以无记名方式填写《征求意见表》、向各镇和县直各单位发《征求意见表》、走访通信运营商、到企业现场调研、深入挂钩村召开座谈会。据统计，我局共发出征求意见表101份，收回《征求意见表》72份，其中提出具体意见和建议的有16份。并结合“四查找四明确”的要求，梳理出我局领导班子及成员在推动科学发展等方面存在的突出问题；二是开展谈心交心活动。局领导班子成员之间相互交心谈心，交换看法，切实做到“三个必读”，以与人为善、坦诚相见的态度沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识；三是领导班子成员认真撰写发言材料，做到“四不上会”。在民主生活会上，局领导班子及其成员敢于直面矛盾，勇于查找在贯彻科学观、影响社会和谐稳定和党性党风党纪方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，吸取经验教训，自觉改进提高，为建设“科学发展好班子”打下了良好基础。
（二）加强组织建设，构筑战斗堡垒。
1、开展争优创先活动。坚持以加强政治理论学习来有效促进组织创新能力建设，将政治理论学习和局各项工作任务有机结合。在开展深入学习实践科学发展观活动中，全体党员干部能从自己的岗位实际出发，积极发挥在行政管理、信息化建设、无线电管理等工作中的重要作用，有效地带动和影响其他干部群众，共同营造积极向上的精神风貌。
2、认真做好入党积极分子的考察工作。对入党积极分子的教育和发展工作始终坚持“成熟一个，发展一个”原则，注重在业务骨干中发展党员。今年上半年，我局党支部新吸收2名入党积极分子。
3、开展创建“科学发展好班子”活动。认真开展以“发展思路好、施政本领好、工作作风好、机制创新好、发展绩效好”为内容的“五个好”创建活动，进一步加强了我局领导班子建设，充分发挥了领导班子的核心作用，为我局各项事业平稳较快发展提供坚强的组织保障。
4、切实开展党员组织生活。坚持每季度对党员组织生活进行安排，组织开展了“解放思想、科学发展”的座谈讨论、“切实转变作风，推动科学发展”的专题民主实践活动和对领导班子分析检查报告进行了民主评议。为进一步丰富党员干部的组织生活，举行了丰富多彩的“七一”纪念活动。
三、加强和改进机关作风，努力建设服务型机关
1、进一步改进机关工作作风。充分发挥机关党的建设在推动机关建设中的作用，教育党员干部更加注重履行社会公共管理和公共服务职能，着力增强机关的执行力和公信力。继续开展“行政提速、服务发展”活动，积极主动协调有关部门抓好机关作风和机关效能建设，从机关会风、公务纪律、环境卫生、文明用语和完成各项工作任务等方面抓起，引导广大党员干部带头遵守效能建设有关规定，切实转变作风，改进服务态度，提高工作效率，努力塑造审计机关的良好形象。
2、深入开展反腐倡廉思想教育。深入学习贯彻县纪委全体会议精神，按照县直机关党工委和县纪委的部署与要求，在审计机关开展廉政文化建设，把反腐倡廉教育与党组中心组学习、党员学习教育结合起来。要继续运用勤政廉政建设典型和违纪违法案例，深化正反面典型教育，不断夯实廉洁从审的思想道德基础。
3、加强党内监督和重点岗位监督。主动协助党组和纪检部门落实党风廉政建设责任制，建立和完善制度规范机制，确保从政行为和审计监督权力的正确运行。加强机关党内监督，发扬党内民主，建立健全党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，让党员了解参与党内事务。以“外抓审计纪律，内抓机关管理”为重点，继续加强对掌管人、财、物经办权等重点岗位的监督。继续坚持审计现场监督管理制度、《执行审计纪律情况征询表》的反馈制度、廉政情况自报制度、回访制度、审计公示制度和检查督促制度，杜绝审计人员利用职权从事违反审计纪律的行为。
二、存在问题及原因
在县委、县政府的直接领导下和局各股室、单位党组织的共同努力，我局机关党建工作取得了明显成效和一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：一是制度落实还不够到位有待进一步健全；二是按照上级要求，局党支部规范化建设有待进一步加强；三是局党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥；四是围绕党组中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。
三、下半年工作设想
下半年，我局将继续贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深化学习实践科学发展观为重点，全面推进机关党的各项建设，为促进我县信息化事业发展提供坚强保证。
（一）立足教育抓党建，提高党员干部的综合素质。
坚持把思想教育放在第一位，继续开展学习实践科学发展观活动，按照整改落实方案中的整改措施和整改内容，排出时间表，明确责任人和整改目标，一项一项地抓好整改。对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。学习实践活动结束后，要对本单位的整改落实情况进行检查，扎扎实实推进科学发展观在本单位的贯彻落实。结合“纪律教育学习月”活动，组织党员认真学习贯彻中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，积极组织和参加各种警示教育，真正做到廉政教育深入人心，让党员干部在思想上牢固构筑抵御腐蚀的第一道防线。坚持把创建学习型党支部活动与建设学习复合型干部结合起来，不断完善学习制度，积极创新学习载体，丰富和活跃学习形式，努力把学习渗透到工作的各个环节。
二、立足规范抓党建，深化基层党支部的组织建设。
坚持以创建“科学发展好班子”活动为载体，不断加强基层党组织的自身建设；坚持和完善民主集中制，不断提高支部班子的创新力、凝聚力和战斗力。坚持党务公开，对局党支部工作、活动进行网络动态管理，借助网络平台加强基层党建工作交流与促进，延展党务公开工作层面，以充分利用网络平台，不断探索完善评先创优的评选方式。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，做好发展党员和预备党员转正工作，培养入党积极分子，发展优秀干部入党，做到思想上教育、政治上关怀、工作上培养、组织上关心。
三、立足创新抓党建，倡导机关党员作用发挥社会化。
坚持把理论学习教育与经常性工作很好的衔接起来，在经常性工作中继续巩固和扩大学习实践科学发展活动的成果，进一步理顺党、政、工等方面的关系，做到分工明确、责任到人、目标一致、协调配合，确保党建工作有序开展。加强作风建设，强化机关服务发展、服务基层、服务企业的意识，经常性地深入基层，进一步开展好结对帮扶活动以及形式多样的惠民活动，全面塑造能力提升、开拓创新、服务优质、高效务实、清正廉洁的机关形象。
四、立足深化抓党建，增强干群载体凝聚力。
坚持以效能建设为抓手，结合科学发展与和谐机关建设，开展机关效能建设、民主评议机关等活动，进一步促进机关作风转变，树立良好的机关形象。继续加强对干部群众的组织领导，开展党、干、群互动，充分发挥机关干群在机关文化建设方面的作用。要采取报告会、研讨会、座谈会等多种各具特色、生动活泼的形式，精心组织好“七一”纪念、建国60周年庆祝活动，进一步激发党员干部群众的爱国热情和工作干劲，增强机关的凝聚力。
