监察局发展党建管理半年总结

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今年以来，在县委和县直属机关党工委的领导下，县纪委监察局党建工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以加强党的执政能力建设为重点，以深入学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设，使党员干部的整体素质不断得到提高，为完成各项工作任务提供坚强有力的思想保证和组织保证。现将工作情况总结如下：

一、加强思想理论武装，深化科学发展理念，提高党员队伍的思想政治素质

（一）坚持理论中心组学习制度。委局制订了《2009年理论中心组学习计划》，做到时间、内容和中心发言人员的具体落实。上半年，委局结合学习实践科学发展观活动，组织党员干部认真学习了十七届三中全会精神、中央纪委十七届三次全会精神、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》、《、邓小平、论科学发展》、纪委书记的楷模——王瑛同志先进事迹以及纪检监察工作业务知识等，广泛开展学习实践科学发展观活动，筑牢党员干部的思想道德基础。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动。根据县委学习实践活动领导小组关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署和工作要求，在县委第一指导检查组的精心指导下，委局领导高度重视，精心组织，机关党员干部积极参与，认真落实各个阶段的目标任务，取得了较好成效。一是抓好动员部署。及时成立了领导小组及其办公室，制定了详细的学习计划和实施方案，并召开动员会议。二是抓好理论学习。全体党员干部认真学习了科学发展观的相关内容，每人都认真撰写读书笔记和心得体会文章。据统计，开展学习实践活动以来，共组织集中学习13次，累计学习时间近30个小时。委局主要领导亲自上辅导课2次，邀请党校老师专题辅导1次，召开学习研讨会2次，党员干部共做读书笔记40多篇，撰写学习心得体会文章41篇。三是抓好调查研究。委局领导班子成员带头深入基层、深入企业、深入群众，围绕当前企业反映强烈的软环境问题、我县公共资源交易市场存在的问题、当前农村信访问题现状等问题，在广泛调研的基础上，形成了7篇较有份量的调研报告。四是抓好工作落实。委局始终突出用科学发展观指导纪检监察工作实践这个主题，始终把完善制度、解决问题、推动工作作为活动的着力点和落脚点，在抓好学习的同时，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，开展了“监督检查、倾听民声、服务企业、克难攻坚、情系基层”等“五个系列”活动，真正做到在学习中实践，在实践中提高。同时，还将深化“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动与学习实践科学发展观活动结合起来，坚持用科学发展观去指导实践、开展工作，突出实践特色，从而促进委局各项工作又好又快发展。五是抓好分析检查。按照县委学习实践办提出“四对照四查找”的基本标准要求，委局通过征求意见、开展谈心交心活动、自我检查、召开民主生活会和组织生活会，进一步找准了委局领导班子及其成员在推进发展、促进和谐、改革创新、为民务实、清正廉洁等方面存在的突出问题，理清了委局推进科学发展的思路和努力方向。六是抓好分析检查报告质量。委局在专题民主生活会的基础上，紧密联系贯彻落实科学发展观、推进党风廉政建设和反腐败工作的实际，充分运用前期学习调研、征求意见及解放思想大讨论的成果，认真撰写领导班子分析检查报告。同时，广泛听取本单位党员干部意见，发动群众对领导班子的分析检查报告进行评议。对群众评议中提出的意见，认真研究吸收并体现在分析检查报告中，有效提高了质量。七是抓好制度创新。在落实整改时，委局重点突出制度的建立健全。在修订、完善原有各项规章制度的同时，委局及时建立起如《委局机关内部管理规定》、《办案点规范化建设》等一套既体现科学发展要求、又切合委局实际的新的管理制度。

（三）认真落实民主生活会制度。根据“切实转变作风，推动科学发展”这一主题，学习实践科学发展观专题民主生活会与2009年度委局领导班子民主生活会合并召开。会前，委局做好如下几项准备工作：一是采取多种方式广泛征求意见。通过设立意见箱、电子邮箱、发放征求意见表、召开以反腐倡廉建设为主题的民主恳谈会等形式广泛征求意见。据统计，委局共发出征求意见表160份，收回征求意见表83份，其中提出具体意见和建议的有56份。结合“四查找四明确”的要求，我们又从中梳理出委局领导班子及其成员在推动科学发展等方面存在的突出问题。二是开展谈心交心活动。委局领导班子成员之间相互交心谈心，交换看法，以与人为善、坦诚相见的态度沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。三是领导班子成员认真撰写发言材料。在民主生活会上，委局领导班子紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展这一主题，着力解决在征求意见中查找出的突出问题。领导班子成员带头开展批评和自我批评，总结经验教训，明确努力方向。在组织生活会上，党员干部就个人贯彻落实科学发展观的情况进行讨论交流，并紧密联系本职工作谈如何达到科学发展观的要求。

二、加强党的组织建设，构筑基层战斗堡垒，增强党组织的凝聚力和战斗力

（一）开展争优创先活动。坚持以加强政治理论学习来有效促进组织创新能力建设，将政治理论学习和委局各项工作任务有机结合起来。在开展深入学习实践科学发展观活动中，全体党员干部能从自己的岗位实际出发，积极发挥在“企业服务年”活动、“两提高、两降低”活动等工作中的重要作用，有效地带动和影响其他干部群众，共同营造积极向上的精神风貌。

（二）做好发展党员工作。对入党积极分子的教育和发展工作始终坚持“成熟一个，发展一个”原则，注重在业务骨干中发展党员。今年上半年，委局机关党支部转入1名预备党员，确定专人联系，进一步培养考察；新吸收1名入党积极分子，并上报县直属机关党工委列为考察对象。

（三）丰富党员组织生活。按照上级部署，积极安排委局机关党员参加各项组织生活。半年来，组织开展了“解放思想、科学发展”座谈讨论，组织参加科学发展观征文、*发展“金点子”征集、“我眼中的科学发展”论坛和“切实转变作风，推动科学发展”专题讨论。为进一步丰富党员干部的组织生活，延续往年的做法，委局坚持做好挂钩联系村的工作，在做好帮扶工作的同时，还组织党员开展“七一”慰问等活动。

三、加强党的作风建设，推动工作落到实处，提高纪检监察干部实践工作能力

委局自觉把开展学习实践活动作为强大动力，与纪检监察机关职能作用的发挥、与做好当前工作紧密结合起来。在学习实践活动中，坚持把切入口放在积极探索新形势下纪检监察工作的机制体制创新上，把着力点放在“保增长、抓转型、重民生、促稳定”各项政策落实的监督检查上，真正在实践上下了真功。一是扎实开展“企业服务年”活动。以县财政地税局、县工商局、县国土局等20个涉企重点部门为重点，着力建设“服务效能型基层站所（办事窗口）”，建立为企业服务的长效工作机制。组织召开服务企业现场协调会，邀请涉企重点部门、重点科室负责人与企业家进行面对面沟通交流，现场协调解决企业反映的困难和问题。认真开展规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作。加强执法检查，严肃查处涉企负担的案件。二是着力推进“两提高、两降低”活动。围绕“提高工作效率，提高服务水平，降低公务支出，降低行政成本”这一主题，加大督查力度，建立健全考核评价制度，督促各地各单位在找亮点、抓特色、出实招、求长效上下功夫，真正查找和解决影响机关效能建设的深层次问题，通过主题活动建立健全本部门、本单位效能建设的长效机制。三是继续开展“百名纪检监察干部联百村”活动，充分发挥联村纪检监察干部在推进农村党风廉政建设、完善基层组织建设、维护农村稳定等方面的作用，切实维护农村和谐、稳定。截至目前，联村纪检监察干部下村走访629人次，解决信访问题136件，涉及人员453人。

半年来，在县委、县政府的领导下和委局各室（中心）的共同努力下，委局机关党建工作取得了一定的成绩，但仍然有一些不足和差距，主要表现为：一是制度落实还不够到位，如“周一夜学”形式比较单一，创新方法不够，学习有效性难以体现；二是党支部规范化建设有待进一步加强，人事变动后支委人员没有及时调整充实到位，在一定程度上影响了支委的工作；三是党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥，在一些具体工作落实中支委有时还存在被动应付状态。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

四、坚持党的理论指导，立足重点问题整改，切实抓好下半年委局机关党建工作

下半年，委局机关党建工作将继续贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深化学习实践科学发展观活动为重点，为全面推进我县反腐倡廉建设和经济社会发展提供坚强保障。

（一）立足教育抓党建，提高党员干部的综合素质

坚持把思想教育放在第一位，继续开展学习实践科学发展观活动，按照整改落实方案中的整改措施和整改内容，排出时间表，明确责任人和整改目标，一项一项地抓好整改落实。对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向干部群众说明情况，采取措施逐步解决。学习实践活动结束后，要对本单位的整改落实情况进行检查，扎扎实实推进科学发展观在本单位的贯彻落实。组织党员干部认真学习贯彻中共中央颁布惩治和预防腐败体系实施纲要以及20*－2012年工作规划，积极组织和参加各种警示教育，真正做到廉政教育深入人心，让党员干部在思想上牢固构筑抵御腐蚀的第一道防线。坚持把创建文明机关、学习型机关与建设学习复合型干部结合起来，不断完善学习制度，积极创新学习载体，丰富和活跃学习形式，努力把学习渗透到工作的各个环节。

（二）立足规范抓党建，深化基层党支部的组织建设

坚持以创建“科学发展好班子”活动为载体，不断加强基层党组织的自身建设，根据基层党组织建设的要求和干部人事变动后的工作需要，要及时换届选举支委班子。坚持和完善民主集中制，不断提高支委班子的创新力、凝聚力和战斗力。坚持党务公开，下半年要充分利用好“*廉政网”，对委局机关党支部工作、活动进行网络动态管理，借助网络平台加强基层党建工作交流与促进，拓展党务公开工作层面。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，做好发展党员和预备党员转正工作，培养入党积极分子，发展优秀干部入党，做到思想上教育、政治上关怀、工作上培养、组织上关心。

（三）立足创新抓党建，倡导机关党员作用发挥社会化

坚持把理论学习教育与经常性工作很好的衔接起来，在经常性工作中继续巩固和扩大学习实践科学发展观活动的成果，进一步理顺各方面关系，做到分工明确、责任到人、目标一致、协调配合，确保党建工作有序开展。加强作风建设，强化机关服务发展、服务基层、服务企业的意识，经常性地深入基层，进一步开展好结对帮扶活动以及形式多样的惠民活动，全面塑造能力提升、开拓创新、服务优质、高效务实、清正廉洁的机关形象。

（四）立足深化抓党建，增强干群载体凝聚力

坚持以效能建设为抓手，结合科学发展与和谐机关建设，深入开展机关效能建设、“三级联评”等活动，进一步促进机关作风转变。继续加强对干部群众的组织领导，开展党、干、群互动，充分发挥机关党员干部在文化建设方面的作用。要从纪检监察工作的角度，采取报告会、研讨会、座谈会等多种各具特色、生动活泼的形式，精心组织好建国60周年庆祝活动，进一步激发党员干部的爱国热情和工作干劲，增强机关的凝聚力。