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县档案局在县委、县政府和省、市档案业务部门的正确领导和支持下,认真贯彻全县经济工作会议精神,紧紧围绕“3211”工作思路,以创新服务为重点,加大档案信息化经建设,档案法制化建设、档案资源建设和档案干部队伍建设的力度,围绕县委、县政府的工作大局抓服务,搞建设,谋发展,保安全,带队伍,档案工作在全县“三个文明”建设服务中发挥着不可估量的作用。
一、围绕干部理论素养,加强干部职工教育
一项事业的成败关键在于人,坚持以人为本,加强干部队伍教育,形成了团结向上的精神风貌。
1、在干部中认真开展业务知识和政治理论学习。要求每个档案干部必须做到政治上硬、业务上精、能力上强,具有较高的理论素养和业务素养。我们坚持每周六上午学习制度,精心组织每一次的学习内容,由业务人员组织学习业务知识,学习“三个代表”重要思想,学习十六及十六届三中全会有关精神,在学习过程中突出三个结合,即:把学习“三个代表”重要思想与正在全省开展的档案创新服务结合起来,联系档案工作实际,增强为人民服务的意识;与学习先进、争当上游结合起来,牢固树立立党为公,执政为民,艰苦奋斗,勤俭创业的宗旨观念;与回顾总结前几年档案工作结合起来,客观总结成绩,查找存在的问题,合理安排今年档案工作,同时从政治思想和业务水平两方面加强干部队伍建设。通过开展学习教育活动,把思想和行动统一到“三个代表”重要思想上来,紧扣社会热点,结合档案工作实际,结合邓小平诞辰100周年学习邓小平理论;结合提高干部写作能力,请局里的写作能手谈体会;结合业务工作,请业务行家里手讲怎样提高立卷质量等方式,提高学习兴趣,进一步解放思想,理清思路,创新实践,真正达到统一思想,增强信心,振奋精神,明确任务的目的,为全年工作目标的完成打下基础。
2、建立健全各种规章制度。为保证各项工作有章有循,建立健全了行政管理、各科室职责等几项规章制度,以文件的形式下发各科室,组织学习。为了保证各项工作落到实处,我们将工作进行了细化,把工作任务明确到每个科室、人头,职责清楚,奖惩分明,有力地促进了工作健康有序的发展。
3、广泛宣传,强化档案学术研究。我们开春以来,十分重视档案信息宣传报道工作。一是加强组织领导,成立了档案信息宣传报道工作专班,由局长亲自抓,各科室明确一名通讯员,专门开展信息报道宣传工作,局班子成员带头写稿子,人人动手写稿,积极参与档案信息宣传报道;二是明确任务。局机关干部每人每月至少撰写1篇信息或调研文章,通讯员每月不得少于2篇;三是严格奖惩制度。档案信息宣传报道工作一月进行一次汇总。由于办法得力,任务具体,责任明确,调动了干部动手写作的积极性,主动深入基层,调查研究,大胆探索,及时总结,勤奋写作,形成了齐抓共写的良好档案学术研究氛围,截止到8月底在各级新闻媒体、档案工作简报上用稿篇,提升了某档案工作的形象,同时也提高了广大干部的写作能力和理论水平。
4、加大培训力度,实现档案干部队伍建设的新突破。今年4月6日----9日,举办了全县档案业务培训班,来自全县各行各业的165名档案工作人员参加了培训,这次培训规模大,参训率高,管理严学习效果好,为推行《归档文件整理规则》打下了良好的基础,受到了广大单位的好评。培训授课结束后,对培训内容进行测试,平均成绩93.5分,并把测试成绩向其所在单位进行了通报,作为下年度评先表模的依据,以检查培训质量。通过培训,提高了基层档案干部的理论水平和业务素质,为全县档案工作的健康持续发展储备了充足的人力资源,同时加强县档案局班子建设,班子成员做好表率,增强了号召力,我们十分珍惜团结,多方营造团结的氛围,认真坚持民主集中制,顾全大局,不计较个人的得失,把精力放在事业上,处处身先士卒,为人作表率,工作中既当战斗员又当指挥员,成为大家值得看齐的标杆,增强了单位的向心力。
二、围绕档案规范化管理,加快档案业务建设步伐
1、认真搞好年度文书立卷归档工作。今年是推行新的《归档文件整理规则》的第一年,县档案局在去年试点的基础上,对全县各单位20*年度的文书立卷归档工作全面推行新的立卷规则,为了顺利推行这一制度,我们在办好培训班的同时,组织专班,分类指导,强化管理,逐单位逐单位进行检查验收,使新的立卷办法在全县顺利进行了推行,取得了较好的效果。我们还继续推广年度立卷归档申报制度,充分调动了各单位主动立卷归档工作的热情和积极性,确保了年度归档工作的准时完成,截止6月底,全县97个县直单位和10个乡镇的年度立卷归档工作基本结束,归档合格率达97%。
2、进一步加强档案法制建设。今年是新修订的《湖北省档案管理条例》颁布实施的第一年,我们以此为契机,开展了大张旗鼓的宣传活动。我们通过各单位办黑板报、挂过街横幅等多种形式进行宣传,将有关资料发放到全县各单位,大大提高了全县的档案意识,为了认真贯彻《档案法》及《湖北省档案管理条例》,我们组织了档案行政执法检查组,对全县机关、团体、事业单位开展了档案执法大检查。检查组采取“一听、二看、三评”,即(听单位负责人汇报档案管理情况,查看档案室,按照要求进行评议)的方法对全县1*个正科级单位进行了全面检查,确保了全县机构改革和企业破产改制期间机关、企事业单位档案的安全与完整,加强对机构改革中的档案管理,认真做好撤销、合并、更名单位的档案处置工作,上半年对机构改革中撤销的11个乡镇的档案进行了清理核实,对合并、更名的28个单位的档案流向和归宿做了统一协调和具体安排,确保了机构改革中档案的安全,对各单位存在的问题填写档案行政执法通知书,由单位领导签出整改措施,督促进行整改,取得了较好的效果,由于社会档案法制意识的加强,促进了全县基层档案工作的发展。
3、加强业务监督指导,开展目标管理工作。在工作中,我们想千方百计,克服了许多困难,搞好目标管理工作。基层档案室是我们工作的重点,为寻求基层档案室工作的有效途径,我们结合每年的档案执法大检查,深入县直和各镇调查研究,拟定了抓目标管理带一般,抓试点带全面的工作方法。我们逐单位逐单位进行排查,反复上门做工作,先易后难,晓之以理动之以情,请领导出面做工作,请政府下发督办通报。我县有一单位历史久,档案多,积存严重,一直不愿开展档案管理目标考评工作,我们多次找他们做说服动员工作,主动上门不厌其烦地指导他们对积压多年的档案进行立卷归档,诚心感动了这个单位,目前正在组织人员进行档案整理工作,准备争创档案目标管理省一级。到6月底,全县有2个单位(县药监局、师范学校)的档案管理达到档案目标管理省二级单位,还有物资局、房管局、工商系统11个分局(所)和49个今年应复查的单位正在紧锣密鼓地进行档案规范化工作。档案工作目标管理在某县形成了你追我赶,争创一流的良好局面。
4、抓好农村新领域的档案工作。县档案局和县农办、县税费办、林业局、水利局、农业局、经管局等单位共同配合,就农村税费改革档案、退耕还林档案、水费改革档案、农村财务档案、禽流感档案等农村新领域档案进行调查指导,为农业、农村和农民服好务,全县各村都建立了科学、规范、统一的农村税费改革档案,为今年3月份全县农村税费顺利通过省评估验收奠定了坚实的基础。
三、围绕档案馆主体建设,强化档案管理水平
今年根据省、市档案局的整体部署,某县档案馆要晋升省一级馆,我们及时向县领导汇报成立了某县档案馆晋升省一级馆领导小组,召开了专题会议,研究晋升省一级馆的有关事宜,做到认识早提高,任务早落实,措施早加强。
1、加大投入力度,强化档案硬件建设。按照《湖北省综合档案馆目标管理考评办法》的要求,县委、县政府急档案工作之所急,解档案工作之所难,在县财力严重紧缺的情况下,在去年投入12万元安装了一半的档案密集架的基础上,今年又拨款12万元用于购买档案密集架,使多年困扰和阻碍我县档案工作发展的瓶颈问题得到妥善解决。
2、全方位搞好档案接收,丰富档案馆藏。一是搞好县直单位的档案接收工作。今年上半年我们扎扎实实地搞好县直各单位档案的接收。按照南办发[20*]20号文件精神,对全县1*个正科级单位93年以前的档案进行了接收进馆。我们组织强有力的班子,克服各单位认识不到位,不愿交,不想交,交到县档案馆后怕麻烦的错误思想,加大接收力度,到6月底已接收了42个单位的9115卷档案,完成接收任务的51%;二是搞好破产企业档案的接收。我们和县体改委等单位联合制定了《某县破产企业档案处置办法》,规定破产企业的所有档案必须向县档案馆移交,今年已接收县汽运公司、巡检供销社等5家破产企业档案12271卷(册),确保了国有档案的完整和安全。
3、积极搞好开发利用,提高了档案服务的整体功能。档案的最终目的就是提供服务,今年以来我们努力提高服务质量,端正服务态度,热情接待,1--6月共接待社会各界档案利用者1165人次,查阅档案1783卷(册),为我县经济建设、编史、修志、落实政策、机关查考、调解纠纷、核实工龄、工作调动、户口迁移、复退伍军人安置、学术研究等方面提供了大量详实的第一手资料,解决了大量的问题,增强了社会档案意识,扩大了档案工作的知名度。某宗教局利用馆藏民国档案,查阅历史资料从省宗教局争取100多万元的资金,筹建某县普济寺,创造了巨大的社会效益和经济效益。
4、强化档案现代化管理,提高管理水平。根据省、市业务部门的要求,在三年内构建各级档案目标数据库和检索体系,做好馆藏档案文件级目录数据库建设,积极创造条件对县委、县人大、县政府、县政协、县委组织部等单位重要全宗的档案进行数字化管理工作,逐步建立数据库,运用科怡软件,录入34741个条目,实现部分馆藏档案数字化、信息化管理。
5、加强档案管理,保护档案的安全。一是按照“九防”(防盗、防火、防潮、防尘、防虫、防高温、防强光、防水)的要求,搞好安全配套措施,在4月30日----5月8日,利用假期对档案库房进行了一次熏蒸、消毒工作;二是建立和完善各种统计台帐,完善各种规章;三是对馆藏5万多卷档案进行一次“倒架”,使档案存放更加有序,查阅更加方便。
四、围绕“项目建设年”,全力以赴抓招商
为了提高全局干部对县委、县政府提出的“招商引资”、“招商旺县”的认识,我们组织全局干部认真学习领导“项目立县”的重要意义,成立了招商引资专班,主要负责人任组长,三名副局长为副组长,各科室负责人为成员,在招商引资工作中,我们真正做到了县委提出的“主要领导百分之八十的精力,二分之一的班子成员,三分之一的干部要投入到招商引资工作”的要求,努力招大商,引大资。
1、引进襄樊个体老板邵辉在七里山国家森林公园投资兴建“新起点管理咨询有限公司七里山外训基地”,投资10万元建设有关设施,每年可培训学员1000----20*人;
2、引进个体老板张福海在涌泉谭湾村租赁20多亩地建猪厂,已投资60多万元,每年可出栏20*头牲猪;
3、积极向上争取资金。一是从省档案局争取档案保护经费1万元;二是从市档案局争取档案信息化设备电脑2名,科怡软件1套,价值2.2万元。
我们还将继续加大招商引资力度,始终与县委、县政府保持高度一致,毫不松懈,加大招商引资力度,为某经济发展作贡献。
此外,我们及时圆满完成县委、县政府交办的临时中心工作,利用各种渠道争取2万元资金扶持巡检镇金镶坪村维修被洪水毁坏的水渠,我们还完成了县里分配给我们的植树造林、税费改革迎检、粮食直补、水镜路卫生大扫除、割麦子等中心工作。
虽然我县档案工作在上级业务部门的领导和支持下,取得显著成绩,发生了可喜的变化,也还存在不足。比如档案硬件建设比较落后,档案库房陈旧,屋顶漏雨的问题比较严重,制约了争创省一级馆,农村档案工作发展还不平衡,档案信息化建设刚刚起步,我们将在县委、县政府和上级业务部门一如既往的支持和关心下,进一步解放思想,更新观念,迎难而上,奋发图强,艰苦创业,开拓前进,开创档案工作的新篇章。
下半年,全县档案工作继续贯彻“三个代表”的重要思想,强化档案工作改革,努力建设适应某国民经济和社会发展需要的档案事业,为振兴某的各项事业服务。工作目标是:
1、档案馆工作。围绕晋升省一级馆,夯实基础业务建设,提高标准化、规范化、科学化水平,加快现代化管理步伐,加大档案信息开发力度,拓展档案馆社会服务功能。一是对档案馆库房进行维修和技术改造,二是加速档案馆信息化建设,建成计算机局域管理网络。三是重点做好档案资源建设,继续抓好破产企业档案的接收工作,通过多渠道多方位地广泛征集收集,进一步改善馆藏结构,并形成地方特色;四是筹建现行文件服务中心,拓宽档案工作服务领域。
2、基层档案工作。一是加强机关档案工作的规范化建设,积极推动机关档案管理现代化进程,全面提高管理水平。继续开展机关档案目标管理考评活动,抓好工商部门二级单位和教育战线各镇中学、中心小学的档案规范达标工作;全面推广新的文书立卷制度,逐步实现文档一体化管理;加强机构改革中撤消、合并档案归宿和流向控制与管理工作,推动机关已到期档案的接受进馆工作。搞好“三资”企业和民营企业等不同类型的档案管理试点工作,继续开展科技事业单位档案工作目标管理考评工作,促进科技成果的转化。三是强化档案执法检查力度,对违反《档案法》的案件进行查处。四是搞好社区档案工作。
3、档案科教工作。一是加大培训力度,提高全县档案人员素质,着力培养一支具有较高科技素质的档案干部队伍;二是成立某县档案学会,制定有关章程;三是利用档案学会这个阵地开展案学理论研究,提高学术研究水平,重点研究档案如何为经济建设主战场服务