建设局发展新农村建设半年总结

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半年来，在县委、政府的正确领导下，村镇办认真学习贯彻中共十六届六中全会、中央一号文件和总书记来宁视察重要讲话精神，以科学发展观总揽社会主义新农村建设全局，立足“五新一好”，以“塞上农民新居”建设和旧村整治为重点，坚持“政府引导、群众主体、突出重点、示范带动、分类指导、综合配套、稳步推进”的总体思路，抢抓机遇、科学规划、精心组织、扎实推进，实现了新农村庄点建设整治工作的良好开局。

一、新农村庄点建设整治进展情况

1、村庄建设规划进度加快。

按照《自治区“塞上农民新居”建设规划》的总体要求，结合农村各庄点历史条件、现行布局、配套产业、农民经济状况和参与积极性程度，认真筛选并确定旧村整治及新村建设试点村庄33个，其中新建庄点2个，整治庄点31个(6个示范点和25个一般点)。工程惠及农户3*7户，实施村庄主干道路、巷道路硬化58.4公里，面积186310平方米；敷设上下水管道18.4公里，改造围墙、门楼2418户，配套建设农户用沼气池2315座，水冲式厕所1409座，农村综合性公共设施33处，点多、线长、任务繁重。按照科学、超前、综合配套、因地制宜的原则，我们不等不靠，开拓创新，立足高起点、高质量，精心组织精干力量，全面开展庄点测量和建设规划制定工作，目前已完成庄点建设规划18个，其中示范庄点8个(含2个新村)，一般庄点10个。

2、示范村庄建设进展顺利。

目前，全县已拆除房屋1*户5400平方米，门楼165座，围墙4500米，厕所圈舍250余处；打通清理主干道路、巷道路10.5公里；动用机械340台班；整治环庄点绿化带33条，栽植垂柳、桃树、松树等树木6.2万株；新建小型体育文化休闲场所2个2400平方米，沼气池300座，制作文化墙500余平方米，政权、王团两个示范点已开工硬化道路1000余米,纳家户新村130户地基垫土方工作全面完成。

二、主要措施、做法：

1、加强领导，明确任务，落实责任。

成立了*县新农村庄点建设整治管理试点工作领导小组和办公室，各乡镇也成立了相应机构。制定并印发了《*县新农村庄点建设整治管理试点工作实施方案》、《*县新农村庄点建设整治管理标准》和《涉农部门工作职责》，并于4月28日召开了全县新农村庄点建设整治管理试点工作动员大会，下发了《任务书》，层层明确任务、职责到人到点，切实加强对新农村庄点建设整治管理工作的领导。

2、广泛宣传发动，营造氛围，凝聚合力。

开好“六个会”即全县动员会、镇党委会、村两委会、党员会、村民代表“一事一议”会和群众会，刷写标语、横幅，发放宣传图片和资料,广泛宣传新农村庄点建设整治管理工作的重大意义和区市县新农村庄点建设整治扶持政策，统一思想，营造氛围,形成上下强有力的行动合力。

3、坚持群众主体、多元化融资,为庄点建设整治提供有力保障。

建立区、市、县、乡镇、部门、农民、社会七级融资投资体系,广辟融资渠道，切实加大实物补助力度。凡在规划点按区市农宅设计图纸新建、翻建的农户，每户以水泥实物补助形式补助水泥5000元，对于有条件且积极性高的各点政府将在安装太阳能路灯、太阳能热水器和数字电视上予以重点支持。纳家户新村、西和4队新村的农户每户补助10000元(其中补助农户水泥实物5000元，公共设施建设补助5000元)。群众筹资筹劳坚持“一事一议”、因地制宜，统一标准，统一监督使用，做到公平、公正、透明。

4、坚持新建与整治并举，突出重点、示范带动、全面推进。着眼“五新一好”(发展新产业、培养新农民、打造新风貌、建立新机制、建设新家园，创建好班子)，以望远镇政权5—8队和纳家户新村、西和4队新村为重点，依托区市、县包村部门的有力支持，高起点、高标准建设，树立样板，以点带面。

5、集体购买、互换、转让与群众无偿拆除、退出相结合。对于沿路废旧房屋、空壳房实施集体购买，作为公共设施建设用地。对于事实倾占道路(诸如围墙、门楼、厕所、房屋)的农户自己无条件拆除。

6、强化规划审批、管理，分类指导，保证质量。突出全面、超前、综合配套、地方特色与自然环境的和谐共融，严把村庄规划编制质量关、示范点的确定关和施工技术关，统一组织，统一施工，四级监督，分类指导，确保技术不走样，进度和质量不降低。

7、加强资金和水泥补助监管，严格执行自治区《20*年“塞上农民新居”建房农户实物补助实施办法》，强化监督检查，确保各项补助资金专款专用。

8、建立县领导包乡镇、部门包村、干部包点责任制度，联系会议制度和定期观摩、评比、检查督导制度，强化督导、检查，及时纠正，力求实效。

9、建立考核及奖惩激励机制。将把庄点建设整治管理试点工作纳入年度目标管理责任制，对成员单位、包村部门制定考核细则，严格进行综合考评，对完成好的乡镇实行以奖代补表彰奖励。

10、树立典型，强化宣传推广。定期登陆各大网络、深入施工一线，搜集、挖掘新农村庄点典型经验和做法，及时编发信息宣传推广，有力地促进了工程的全面发展。目前，共编发《*县新农村庄点建设整治管理专报》7期，发放参考资料500余份。

三、存在的问题：

1、区、市补助物资迟迟不能到位，导致各点水泥严重短缺，施工受阻，进展缓慢。目前，各点所需水泥完全依靠领导的人情关系赊购就急，加上水泥紧缺购买难的影响，各点面临停工,急待协调解决。

2、道路硬化点多、线长、任务大，农民负担重，筹资抵触情绪大，工程进展缓慢。

3、搅拌机、震动棒、模板等施工机械普遍缺乏，租借困难，路面质量不高。

4、各乡镇观望和畏难情绪大，组织群众出工力度不大，大多数示范点停留在筹资筹劳阶段。

5、个别包村部门人员、资金不到位。

四、下一步打算

1、建议县委立即召开常委扩大会，认真分析工作中出现的困难和问题，拿出有效的补助办法和工作措施。

2、继续深入做干部群众的思想工作和“一事一议”筹资筹劳工作，尽快落实资金、物资，抓住有限时间，克服困难，精心组织，全面启动两个新村建设、县域道路硬化、围墙、门头改造、沼气池建设和公共文化场所建设工作。

3、加大督导、检查、通报力度，落实乡镇、部门人员和资金，形成合力，加快工程进度。

4、合理调度水泥，强化管理，确保专款专用。

5、加强工程技术指导和质量监督，打造优良工程。

6、完善档案资料，严格考核、总结。