建设局党建教育半年总结区

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2009年上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会、区委七届九次全会精神，以建现代服务业强区，创全国最美丽城区为目标，以深入开展学习实践科学发展观活动为载体，围绕城市建设和管理工作，全面加强机关和基层各单位党建工作，推动了全局各项事业的发展。现将主要工作情况总结如下：

一、以学习实践科学发展观活动为载体，引领全局党建工作。

（一）深入开展学习实践科学发展观活动，促进班子自身建设。

一是强学习，重调研。在学习调研阶段，局班子成员重点学习了《科学发展观重要论述摘编》，邀请省委党校郭亚丁教授为全局党员作科学发展观专题辅导，结合局班子各自分工，围绕“建现代服务业强区、创全国最美丽城区”主题，班子成员分别牵头确定8个调研课题，就项目推进、转变职能、改进作风、关注民生、服务基层（企业）、破解难题、完善体制机制等方面开展专题调研，形成专题调研报告，梳理、查找出影响科学发展的突出问题，更好地从理论与实践结合上加深对科学发展观的认识。目前，已完成调研课题7个。

二是查问题，析原因。通过问卷调查，专题座谈会、民主恳谈会等形式，广泛征求意见建议，在分析检查阶段共征集意见186条，经分析梳理归纳为9大类、48条，分解到班子成员认真检查剖析，在此基础上，召开专题民主生活会，摆问题，析原因，明思路，形成局班子的分析检查报告，并在局机关干部、局属单位负责人、镇街分管领导、行风监督员、服务对象中，广泛征求意见。经测评满意率为97.1%，基本满意率为2.9%。

三是明措施，抓整改。认真抓好从分析检查到落实整改阶段的转段工作。延续第二阶段分析检查的成果，按照“四明确一承诺”的要求，制定整改落实方案，制订15条具体整改措施，分别明确整改项目，目标时限、具体措施、责任人和责任部门，集中力量抓好整改落实工作。

（二）抓好基层支部学习实践活动，强化党支部战斗堡垒作用。

在局党委的统一部署下，局属各党支部按照局党委制定的学践活动实施方案，结合自身实际，扎实开展学习实践活动。做到活动有方案，学习有计划，在认真学习、检查分析的基础上，召开专题组织生活会，认真查问题，抓整改，进一步增强党支部战斗堡垒作用。局机关党支部以学习实践活动为抓手，以听取辅导讲座、学习讨论、旁听区法院庭审、参观良渚博物院等形式多样的活动，进一步丰富党员干部思想教育模式，进一步树立科学发展观理念，以科学发展观统领城建管理工作，围绕服务基层“5180”和“3486”行动。加强对建筑和物业企业的服务。把研究完善企业帮扶政策，引导企业开拓市场，协调解决物业矛盾作为重点，帮助企业解决发展中遇到的问题，送政策、送信息、送对策、送平安、送服务。经调研走访后，就稳定市场建筑材料、人工费用形成了意见，已与财政局联合发文，全区受惠建筑企业达328家，为合理控制企业风险和建材价格异常波动，起到稳定作用。局各房管站党支部以“房管服务进万家”为载体，认真查找房管服务中的不足，优化办事流程，对不方便到窗口缴纳房租的住户，工作人员进行电话预约上门收取房租，为住户提供了方便服务；质量安全监督站党支部根据全局总体部署，认真扎实做好各个阶段工作，做到每个阶段都有具体的活动计划安排和小结。在分析检查阶段，结合日常监督管理工作，召开辖区10家建筑企业专题座谈会，向服务对象发意见征求表100余份。把进一步加强宣传有关新政策、新标准，加强业务指导和培训，列为整改落实的主要内容，努力为企业提供更加周到的服务，为打造优质建设工程提供保障；局属非公企业中宙集团党支部紧贴实际，坚持突出实践特色，坚持把落脚点放在促进企业发展上。精心设计了“十项行动”，面对危机，增强信心，凝聚力量，按照科学发展观的要求，进一步提高创新能力，严把产品质量、提供优质服务，保增长、保就业，不欠薪、不裁员，努力通过学习实践活动，促进企业新发展。

（三）加强基层组织建设，抓好党员干部教育和管理。

一是完善组织构架。按照区委布置，完成了机关党支部隶属关系调整，成立了由机关一、二支部和人防办党支部组成的党总支委员会，统一纳入区直属机关党工委管理，并完成了相关组织关系转接和工作衔接。

二是坚持“”和“双争双评”制度，落实每月一次的学习教育制度，认真做好党员的思想教育工作，并结合业务需求，积极选派骨干参加市建委、市妇联等部门举办的培训班。

三是抓好站点管理，服务党员教育。认真落实远程教育收看、播放管理制度，落实专人对远程教育网上学习内容进行下载整理，制作课件，随看随播，真正做到远程教育服务于党员教育。

四是认真落实联系人制度、定期谈话制度、党课培训制度、思想情况汇报等制度，进一步加强了对新党员的教育和发展。上半年共组织3名入党积极分子参加区党校培训，发展党员1人。

五是管好党费，合理使用。及时收缴党费，按党费使用的有关规定，严格把关，单设党费帐户，实行会计、出纳分设制。

六是加强了对工会、共青团、妇委会工作的领导和支持，充分发挥工青妇组织的作用。工、青、妇组织紧紧围绕全局的中心，采取各种行之有效的活动形式和载体，有计划、有组织地开展各项主题突出、内容丰富、形式多样的活动。

二、加强宣传思想和精神文明建设，为城建事业发展提供思想保障

一是做好宣传报道工作。围绕深入开展学习实践科学发展观活动，围绕建现代服务业强区，创全国最美丽城区目标，结合城市建设和管理工作，积极开展宣传信息工作。制定了2009年信息工作实施意见，明确了宣传工作思路，落实了2009年信息报道考核责任制，对各（科室）单位信息宣传工作实行量化考核，并加大了对信息员队伍建设的力度，扩大信息宣传范围。上半年，共编发《*建设》简报20期；向区委、区政府、市建委、市房管局、各大报社、电台等新闻单位报送信息110篇，录用67篇。

二是积极开展“最清洁城区”创建工作。着力加强建筑工地、拆迁工地的安全生产和文明施工管理，通过签订责任书，召开现场会，重点督查等形式，确保工地文明施工安全，及时协调处理数字城管反馈的问题。同时，以建筑企业民工学校为阵地，加强对从业人员的教育。全区规模以上工程民工学校覆盖率达100%。

三是抓好工程实施“四问四权”的落实。在道路整治、河道整治、危旧房改善等项目建设中，坚持问需于民、问计于民、问情于民、问绩于民，保障群众的知情权、参与权、选择权、监督权，不断拓宽与群众沟通的渠道，丰富沟通形式，提高了居民群众的理解度、认可度，有效保障了项目推进。

三、深入推进党风廉政建设，努力做到干净干事。

一是强化责任，落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设作为年度党建目标的重要内容和年度重点工作目标任务的重要内容，纳入党建目标责任制和重点工作目标责任制考核之中，与业务工作一起检查、一起考核，并明确实行一票否决。

二是强化教育，不断提高干部职工廉洁从政的自觉性。通过专题学习会、支部大会等形式，认真组织干部职工开展学习教育活动，确保上级会议、文件精神的及时学习贯彻，促进了党员干部思想认识的统一。同时，积极创新教育模式，今年5月份，组织机关党员干部分三批旁听区法院庭审，以亲临现场听审方式，对党员干部进行预防腐败、预防职务犯罪教育。

三是开展“打造廉洁城建、共建最美城区”为主题的廉政教育宣传月活动。通过开展访贫促廉，参观警示教育基地、观看反腐倡廉教育片等开展廉政文化建设系列活动，切实加强理想信念教育、党纪国法教育和依法行政教育。使广大党员干部做到勤政、廉政。上半年慰问结对困难党员4人次，困难群众26人，慰问金额共计5.86万元。

四是进一步完善党风廉政建设长效机制。对全局行政执法内容、依据，进行全面梳理，推进阳光政务，制订出台《建设工程廉政管理规定》。建管分离，组建区城建建设中心；加强对小型建设工程招投标的管理，全面引入招投标资格后审和“二次平均法”，着力从体制机制上强化反腐防线。

四、抓机关作风建设，健全规章制度，努力提升形象

一是强化目标管理。按照年度签订的目标责任书，建立了考核督查制度，成立考核小组，对各个科室（单位）进行考核，按季、月进行督查，进一步加强了长效管理，以作风转变推动各项建设工作的落实。

二是全面开展中层干部“强党性优作风万人评议活动”，局25名中层干部在广泛征集意见基础上，从宗旨意识、组织观念、廉洁自律等9个方面进行集中述职，接受群众评议。全局中层干部测评结果综合评价“好”与“较好”平均为92%，未出现单项或综合评价“好”与“较好”低于50%或“一般”以下高于20%的情况。对评议结果在全局进行了通报，在此基础上，向区委推荐“优秀中层干部”和“十佳基层站所”候选人（单位）各一名。

三是做好涉及民生的各项工作。认真组织承办“两会”建议、提案。把“两会”建议和提案办理作为履行职能、关注民生、解决群众关注的热点难点问题的重要途径和内容抓实抓好。今年我局承担“两会”建议、提案办理共计51件，全部在法定时间内完成，一次性办结率、代表委员满意率都达到区人大、政协的要求，办理工作得到了区领导的充分肯定。切实加强信访稳定工作，上半年共妥善处理共接收各类来信来访来电335起，“9666”效能投诉5起。其中各类领导批示件77件；建委、房管局等上级各相关部门交办件34起。信访件办结率为100%，群众满意率为98%。

回顾上半年的党建工作，以学践活动为主线，带动了理论学习、组织建设、党风廉政和作风建设的进一步深入，但也存在一些不足，主要有：一是学习实践活动开展不平衡。部分支部分析检查和整改落实阶段，工作还不够扎实，有浮于表面的现象。二是队伍建设需进一步强化。面对繁重的建设和管理任务，干部职工队伍的业务能力和素质与发展的需要还有较大的差距。需要在今后工作中进一步加以整改、完善和提升。

下半年，我局将重点抓好以下几方面工作：一是继续深入扎实开展学习实践活动。以15条整改项目为主要内容，扎实做好各项工作整改落实，确保学习实践活动出成果，见成效，推进城乡建设管理各项工作科学发展水平。二是加快体制机制的完善。搭建好综合性建设项目组织管理实施平台，建立专业精干高效的专业队伍，解决项目主体多、专业人才缺、后续管理难等瓶颈问题，以及下属各房管站所、房产交易所和质安监站等事业单位的体制问题，有效维护全局的稳定和发展。三是强化民生工作，加强宣传沟通协调。在工程项目实施中，要进一步落实“四问四权”，把完善相关程序和制度、向沿线社区和广大群众征求意见、设计方案公示、听证恳谈等工作，做细做实，让建设的成果更多地惠及群众、与百姓共享。同时，进一步加强与镇、街的沟通、联系，多提供相关的业务指导和帮助。四是抓好党风廉政和作风建设。认真落实党风廉政建设责任制，加强党内监督、民主监督和舆论监督，树立清正廉洁、勤政为民的良好形象。要求全局干部职工严格遵守廉洁自律的各项规定，增强拒腐防变的能力。同时，进一步健全日常工作和会议制度，按照区委区政府的要求和干部职工的期望，建好班子，带好队伍，在推动建设事业科学发展中更好的发挥作用。