民政局发展移民开发半年总结

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2009年上半年我县移民工作和水电产业开发工作在县委、政府的正确领导和州移民局的具体指导下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入学习实践科学发展观和省、州移民工作会议精神。按照“政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与”的移民管理体制和“搬得出、稳得住、逐步能致富”的移民安置方针，紧扣与州人民政府签订的移民安置任务和*县2009年度移民工作目标，积极探索，大胆实践，各项工作进展顺利。

一、主要工作

(一)水电产业开发稳步推进

进一步改进协调服务方式，继续抓好**、*水电站投产发电后续工作。目前，两级水电站正在进行已装设备的缺陷处理及尾工工作。今年上半年，*水电站累计完成投资0.78亿元，本年计划完成投资3.4亿元，自开工累计完成投资24.50亿元;恢复启动小黑江流域骑马坝一级电站，正在抓紧施工厂房及机电设备安装工程，计划今年底首台机组投产发电，整体工程计划2010年6月底完工。引进广州东送集团开发的**水电站下游河段绿仙龙水电站规划报告受广州东送集团有限公司委托由广西电力工业勘察设计研究院组织勘察、设计工作，规划报告已上报省发改委。东龙一级、二级水电站、西龙水电站规划报告受广州东送集团有限公司委托广西南宁水利电力设计院组织勘察、设计工作，编制规划报告已经完成，已上报州发改委。西龙水电站规划报告于2009年7月8日由州发改委组织专家组评审通过。

(二)移民工作进展顺利

1、专业项目复(改)建工程稳步推进。一是*水电站淹没省道s214、s218线、*上、下桥连接线和*上、下*还建工程由*水电站项目业主组织实施。目前，工程进展顺利，*上、下*还建工程施工全面完成，可以正常通车;路基、路面全面完成;挡墙、涵洞、排水沟等构筑物工程经设计优化后正在组织施工;大部分桥梁工程已完成。二是*水电站淹没县道坝溜四级公路由*县人民政府组织实施，全长24.2公里，工程于20*年2月开工建设，2009年4有19日县级组织初步验收，计划2009年12月底州级组织终验交付使用，工程累计完成投资1614万元。

2、组织开展了淹没道路复(改)建实物指标调查确认及补偿兑现工作。经过认真调查核实实物指标，严格按照“不重、不错、不漏”的要求，地上附着物及公路占地补偿兑现到农户。一是公路占地补偿兑现158.56万元，其中：县道坝溜公路占地补偿101.45万元，省道(s214、218)线及连接线公路占地补偿57.11万元。二是坝溜公路地上附着物实物补偿兑现918.44万元。

3、加强移民安置区基础设施建设。抓好大黑山移民社区办公楼建设，工程于20*年6月开工建设，由大黑山人民政府组织实施，于2009年5月14日竣工验收，工程累计完成投资37.2万元。

4、认真做好移民生产安置开发工作。移民生产安置是移民工程验收的重要组成部分，关乎社会稳定。按照“群众自愿，自主协商、逐级审批”的程序开展*水电站库区移民生产安置配置工作，重点对失去承包土地的移民进行生产安置，安置方式为货币安置。目前，调查核实登记工作正在进行。

5、认真做好*水电站移民安置实施规划报告评审补充完善工作。为尽快完成《*县*水电站移民安置实施规划报告》和*水电站移民安置实施规划报告》评审工作，2009年6月17日，州人民政府、州移民开发局、*县人民政府与云南大唐国际水电开发公司在昆明就*流域*水电站的征地补偿和移民安置工作的相关事宜召开会议，并对有关问题达成一致意见。一是同意在编制的移民安置规划中对补偿费不足以建人均20平方米砖木结构(或相当于砖木结构)基本用房的移民户，计列建房困难户补助费。二是同意将省道s214线、s218线的规划设计、预算投资列入移民安置规划报告的内容。三是同意*水电站移民安置规划仍由中水北方勘测设计研究有限责任公司承担，并按照国务院第471号令相关规定编制，即按调概后的补偿标准一步完成。四是同意专业项目省道s214线、s218线复(改)建工程按设计征用的土地、施工影响占地，路基及边坡坍塌方、边坡减载、线路设计变更影响的实物指标，由大唐公司与*县组织人员到现场进行核对确认，以便编入还建公路占地处理报告。

6、组织编制*水电站移民安置实施规划报告。*水电站建设征地和移民安置工作已全面完成，工程接近竣工验收。目前，*水电站移民安置实施规划报告由州移民开发局委托红河州水利水电勘测设计院组织人员编制，在近期内可以上报评审。

7、加强移民信访和移民问题矛盾纠纷排查化解工作。移民信访工作事关政治稳定、社会安定，做好信访工作，创造良好的发展环境，对移民安置、后期扶持将起到巨大的推动作用。上半年，收到来信来访1件，答复率达100%。确保库区和移民安置区社会稳定以及工程施工区正常施工建设。

(三)精心组织、扎实推进水库移民后期扶持政策实施工作

根据国务院(17)号文件和省、州有关文件精神，按时完成了移民后期扶持核定登记各项工作任务，及时将后期扶持资金发放到移民手中，让广大移民享受到这项惠民政策。上半年，我局积极开展移民后期扶持证发放工作，会同财政部门建立和管理移民后期扶持资金账册和账户，实行专款专用，将移民每人每年600元的扶持资金直接拨入其个人专门在银行开设的存折上，确保移民按时足额领取。移民后期扶持资金近期可以兑现。

(四)开展好移民安置工作“回头看”活动

按照开展移民安置“回头看”活动“四对照四检查四效果”的工作要求，对照职能定位，检查工作职责履行情况，达到岗位责任更加明确、管理关系进一步理顺;对照法律法规，检查工作程序履行情况，达到熟练掌握法律法规，工作程序更加规范，移民工作有法可依、有障可循;对照工作目标，检查工作任务落实情况，达到维护移民群众切身利益和确保社会稳定;对照党纪政纪，检查廉洁自律情况，达到加强党风廉政建设，增强大局意识、服务意识和无私奉献精神，完善惩防体系。通过开展活动，促进移民工作科学发展观的新思想、新途径、新举措，使各项工作责任更明确，程序更规范，效果更明显，不断开创移民工作新局面。

(五)移民队伍建设得到进一步强化

一方面切实加强干部队伍的政治理论学习和业务知识学习，不断提高干部队伍的政策水平和业务水平，严格执行移民政策，秉公办事，自觉抵制不正之风;另一方面我们以开展进一步净化社会环境转变工作作风为契机，强化领导、注重真学、致力于提高，进一步坚定干部的理想信念，树立起为民服务的宗旨意识，建立健全了机关内部各项规章制度，严肃机关工作作风，做到对事服务从优、效率从速。实践证明，全县移民干部职工是一支立场坚定、作风正派、思想过硬、善于做移民工作的优秀队伍，为进一步树立部门的新形象起到积极地推动作用。

(六)党风廉政建设进一步加强

1、加强领导班子建设，党风廉政建设责任制任务得到全面落实。局领导班子专研究党风廉政和反腐败工作，研究制定党风廉政建设工作计划，提出具体要求，对党风廉政建设和反腐败主要任务进行分解，局领导与科室长签订了党风廉政建设及工作目标管理责任书，做到移民工作与党风廉政建设统一部署、统一落实。

2、认真开展党风廉政建设宣传教育，筑牢全局干部反腐倡廉思想道德防线。认真抓好干部职工的思想政治教育，坚持不懈地抓职业道德、纪律作风、艰苦奋斗的思想教育工作。密切联系移民群众，严格执行国家移民政策法规，维护移民的合法权益，不断开创工作新局面。认真组织移民干部职工学习党纪政纪法规。保证全体移民干部职工做到遵纪守法，依法办事，无违纪行为。

3、组织开展警示教育活动。以孟连事件为教训，认真分析总结解放以来国内外水电移民成功经验和教训，通过收视电视剧《国家行动》中三峡市对移民返迁事件的处置，要从中深刻领悟“水能载舟亦能覆舟”的道理，以及水电建设的关键在移民、成败在移民的真正原因。在移民安置工作中遵照自然客观规律、遵循实事求是精神，充分尊重移民意愿，切实增强科学发展的意识，提高贯彻落实科学发展观的能力。

(七)开展好深入学习实践科学发展观活动

根据省、州、县关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署要求。一是及时召开动员会议，成立工作机构;二是制定下发了《*县移民开发局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《*县移民开发局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》;三是加强学习调研，采取多种形式的学习方式，认真撰写学习心得体会，完成了3篇调研文章;四是深入挂钩联系点罗布巩村委会，开展“科学发展观情系民生”主题实践活动;五是按照“六对照、六检查、六树立”的要求，班子及其班子成员撰写发言提纲，召开了高质量科学发展观民主生活会，积极开展批评和自我批评，深入剖析存在问题，形成领导班子分析检查报告;六是通过走访座谈、开展交心谈心、征求意见等方式，共征求意见建议31条，制定整改措施。

(八)进一步加大帮扶力度

坚持深入群众，贴近群众，关心群众的原则，深入挂钩联系的村委会，开展结对帮扶活动，切实帮助解决群众生产生活中的实际困难和问题。在“五个一”主题实践活动中，县移民局干部职工与大黑山罗布巩村委会10户困难农户结成了帮扶对子，并积极筹措资金8000余元，购买化肥分送到结对帮扶农户手中。

二、存在的困难和问题

上半年移民工作在全县移民干部职工的共同努力下，虽然取得了一定的成绩，但在工作中也存在许多困难和问题。

一是省道s214线、s218线施工期间路基塌方、边坡减载、设计变更影响的实物指标，大唐还未确认，很难兑现实物指标补偿资金，公路沿线群众时有上访，难以开展工作。

二是省道s214线、s218线施工期间涉及实物指标问题。

我县调查的依据是清点株数，施工队参与、户主签字，再按33株/亩折算的面积，再乘以边坡系数0.51，橡胶投影面积为173.1亩,而业主核实的面积为100亩,我们调查的面积与业主核实的面积相差较大，我县难以兑现,需要进一步协商解决。