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二〇〇九年上半年基层政权社团科工作在市委、市人民政府的领导;在上级业务主管部门的关心支持下;在局党组的具体安排组织实施下。与全市民政通行一道,坚持以邓小平理论的“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,以科学发展观的统领,紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题,以加强基层明主建设、构建和谐社会为切入点,突出发展行业协会、农村专业经济协会为重点,加强婚姻登记和管理,认真落实全省和全市民政工作会议精神,扎实工作,强化管理,突出重点,兼顾全局,较好地完成了上半年各项工作任务。
一、村务公开民主管理和村民自治工作得到了加强。围绕建设社会主义新农村,继续抓紧村民自治示范和村务公开民主管理示范单位创建活动、村级组织各项规章制度得到进一步完善,村务公开民主管理进一步落实,村党组织领导的充满活力的村民自治机制进一步健全;为建设民主法制健全、社会秩序良好、人民安居乐业的社会主义新农村提供必要的制度保障。同时,为认真贯彻落实党的十七届三中全会精神,《中共*市委关于进一步加强农村基层组织建设的意见》改善村干部经济待遇。村干部“基础补贴十绩效补贴十村集体经济创收奖励”的结构补贴制度得到进一步落实。
二、大力推进和谐社会建设。围绕十七届三中全会精神、结合社会第二届换届选举工作、积极推进和谐社会建设创建活动,完成了全市36各社区居委会换届选举工作和4个新建社区的组建工作,逐步理顺政府与社区居委会,社区居委会与其他社层组织的关系,充实了居委会工作力量,多方筹措资金、改善居委会办公和工作条件,整合的利用社区资源,积极鼓励和引导卫生、科技、教育、公安、消防、法律等服务进社区,逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会服务体系。为构建居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、生活便利、文明程度高的和谐社会提供组织保障。
三、进一步做好婚姻登记和管理工作。各级民政部门是依法履行婚姻登记的行政职能机关,为使婚姻登记机关更好地行使职权、保障当事人的合法权益、进一步提高婚姻登记员整体素质。根据省民政厅《关于开展婚姻登记工作规范化建设活动的通知》,《在全省殡葬单位、婚姻登记机关开展纠风工作专项治理的通知》文件精神,各级婚姻登记员认真学习《婚姻法》、《条例》、《规范》级法律、法规等业务知识。2009年上半年、全市共办国内公民结婚登记8388对、办理协议离婚登记893对,办理涉外、涉港澳结婚登记18对,办理涉外、涉港澳离婚登记1对。等级合格率达100%。
四、以培育发展行业协会、农村专业经济协会、公益性、服务性民间组织为重点,全面开展了我市各类民间组织的登记管理工作。市、县(区)在积极做好各类民间组织的登记、年检、更名、换证工作的同时,未优化行业协会布局、突出我市产业优势、支持支柱产业、重点产业、新兴产业建立行业协会。市、县(区)严格按照《条例》和《*市培育和发展行业协会的登记管理办法(暂行)》的规定,以登记管理为已任,敞开登记大门、畅通登记渠道、优化登记程序,支持行业改革和整合、完善内部管理、开展民间组织服务新农村建设、参议构建和谐社会活动。2009年上半年,市级新等社团5家、民非1家;县(区)级新等社团21家、民非3家。
五、工作中存在的问题和不足
由于科室人员少、所承担的业务繁杂,工作中存在不够深入、细致的地方,整体工作难以全面健康的开展和打开局面。
六、
1.加大村务公开民主管理和村民自治工作力度、进一步建立和完善基层组织的各项制度,提高基层组合规范化管理水平。以村务公开为重点,建立和健全村务公开和民主管理制度,并加强对制度运行情况的监督检查,杜绝走过场。继续抓好“村务公开民主管理示范单位”创建活动、发挥典型引导作用。
2顽固和完善第二届社区换届选举工作成果、不断推进和谐社区建设。
3.继续做好各类婚姻登记管理工作、加大业务培训和指导、规范婚姻登记员行为,保障当事人合法权益。
4.全面推动民间组织建设,积极探索,因地制宜地培育发展社区民间组织。发展民办非企业单位,重点支持教育、卫生、文化和社会福利领域中的民办非企业单位。指导县(区)级民政部门培育发展农村专业经济协会,帮助扩大农民群众组建协会、定理制度、完善活动。
5.即时掌握境外非政府组织在我市活动的动向,与有关部门密切配和、积极履行只能,共同做好境外非政府组织管理工作。