经贸局发展经济管理半年总结

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2009年是实施“十一五”规划的第四年，是“十一五”规划中承前启后的关键之年，也是巩固和保持我镇经济社会持续健康发展势头，为“十一五”规划顺利实施稳步推进的关键之年。半年来，*镇经济发展办在镇党委、政府的正确领导下，在市经委、市发改委、市招商局、市环保局、市商务局、市安监局、市工商联的大力支持和有力指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公经济发展的若干意见》，结合“学习实践科学发展观”活动，紧紧围绕市委提出的“工商强市”战略，克难奋进、加快发展，以结构调整为主线，以加快非公经济发展为重点，以转移农村富余劳动力、促进农民增收和财政增长为目的，全力提升我镇工商经济发展速度、质量和效益，促进全镇经济社会又好又快发展。

一、2009年上半年工商企业主要经济指标完成情况

2009年上半年，*镇企业个数1182个，同比增长1.6%;从业人员3268人，同比减少0.03%，完成营业收入36136万元，占计划83909的43.1%;完成现价增加值9778万元，占计划22529万元的43.4%;其中：工业增加值659万元，占计划5812万元的11.34%;实现工业总产值1863万元，占计划18154万元的10.26%;完成税收162万元，占计划341万元的47.5%。

二、2009年上半年主要工作情况

(一)提高思想认识，坚定发展工商经济的信心。抓好工商经济发展，是转移农村富余劳动力、增加农民收入、培育新的财政增长点、壮大城镇经济，建设富裕、文明、和谐、繁荣的社会主义新农村的必由之路，是积极应对国际金融危机对工商企业和非公经济发展带来的挑战，真正树立科学的发展观，坚持加快发展不动摇、不松劲、迎难而上、坚定发展信心。

(二)加大宣传，使工商经济发展观念深入人心。加大工商经济的信息宣传力度，积极宣传工商经济在国民经济建设中的地位、作用，充分利用标语、黑板报等形式，及时认真宣传国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公经济发展的若干意见》，让党和国家发展非公经济的政策措施深入人心。

(三)加强学习，转变职能。抓住“学习实践科学发展观活动”这个机会，认真做好经济发展办和职工的学习提高、查摆问题，并理出整改措施和方案，切实加强经济发展办自身建设和干部职工的政治思想教育和作风建设，提高理论水平和业务素质，不断改善服务质量，增强服务意识和爱岗敬业精神，并加强与主管部门及各站所之间的协调联系，不断提高职能部门的综合服务水平。

(四)积极服从党委、政府的中心工作。经济发展办按镇党委、政府的统一安排，服从中心工作，服务大局。一是深入*、宜茨、邑多么村委会，克服困难，协助抓好粮烟生产等中心工作，认真宣传党在农村的路线、方针和政策，紧紧围绕镇党委、政府工作思路和奋斗目标，充分调动干部和人民群众的积极性，扎扎实实抓落实，按时、按质、按量完成各时期的工作任务。

(五)发挥职能，做好服务。从政策、信息、生产经营管理、服务等方面进行帮扶。加强服务指导，掌握投资建设情况和困难，并努力参与研究解决，为工商经济持续发展增加后劲;强化服务意识，积极帮助解决企业技改、维权等问题，努力形成良好的发展环境，引导、鼓励、支持工商经济发展。

(六)制定发展计划，健全目标责任制。下达了今年工商经济发展相关经济指标计划，与各责任单位签定了发展目标责任书，进一步健全完善考核奖励机制，使各责任单位及早明确任务，为及早采取措施抓落实，确保计划如期完成创造了良好的环境氛围。

(七)加大招商引资工作力度，积极培育新的经济增长点。加大招商引资工作力度，促进对外开放水平，大力发展开放型经济是缓解制约工商企业发展的必然选择。在镇招商引资领导小组工作思路的指引下，从优化环境、创造条件、增强服务意识、提高工作效率、为投资者营造良好的投资环境。2009年上半年共引进项目两个：一是年产1500万块页岩砖的*镇朵基村委会大基村赣丰页岩砖厂，该项目总投资480万元，其中：固定资产投资250万元，流动资金80万元;二是本东生态休闲山庄，计划投资1200万，现已投资100万，2009年上半年我镇的招商引资合计完成430万元。

(八)加大宣传和管理力度，抓好节能减排工作。认真宣传贯彻《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及国务院《建设项目环境保护管理规定》，围绕着“节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，建设资源节约型和环境友好型社会”的方针政策，提高增长质量效益，实现节能、减排工作目标，促进经济社会全面协调可持续发展。

(九)认真做好商务流通工作。在镇党委、政府的领导下和市商务局的指导下，认真宣传好上级对流通领域中的相关法律、法规、决定，认真召开宣传好“家电下乡”政策，让广大乡村干部群众积极参与，促进我市流通服务业快速、健康发展。

(十)强化法制观念，做好统计工作。统计是工商经济管理的基础和供镇党委、政府领导决策的重要依据，随着统计质量评估体系的完善，我们进一步强化法制观念，提高统计质量。认真宣传贯彻《统计法》、《乡镇企业法》、《云南省统计管理条例》和市经贸委《关于乡镇企业统计工作有关问题的通知》，严格依法统计，指导帮助各基层统计单位完善统计台账、健全统计抽样制度和进行统计分析，确保统计数据真实、准确、可靠。

(十一)工商联工作。在镇党委、政府的领导下，在市工商联的指导下，按照“积极引导、加快发展，坚持标准、确保质量”的原则，发挥工商联的桥梁和纽带作用，强化政策的落实和服务职能，团结和带领全镇非公经济人士，为促进我镇工商经济的发展和招商引资努力工作。一是加强自身建设，不断提高工商联干部及相关人士的素质;二是认真履行服务职能，努力为会员服务;三是引导非公经济人士积极投身到新农村建设中。

(十二)企村结对。在11.02特大自然灾害中，楚雄*天和茂叶岩砖厂结对118户，300人，结对扶贫资金11万，有力地支持了我镇抗灾救灾和生产发展。

三、存在的困难和问题

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到目前我镇工商经济发展过程中还存在着许多困难和问题：一是经济发展办办公设施不全，办公经费困难，自身职能没有充分发挥，不能很好地为基层和企业服务;二是招商引资质量不高，基础设施还不够完善，条块管理、落实优惠政策或服务承诺不到位，在一定程度上挫伤了外来投资者的积极性;三是企业规模小，无规模以上企业，市场竞争能力不强，无聚集效应和产业连动发展效应，造成财税增长困难。

四、下步工作打算

1、坚持以科学发展观为统领，按照省委提出的“三个一”的要求和州委提出的“强农、兴工、扩成、活商、固基、和谐”六大工作重点开展好部门工作，同时要借助“元双”公路及西南国际葡萄酒城建设的机遇，在我镇基础设施的进一步完善，地理位置的潜力进一步得到张显，投资环境更进一步得到提高的基础上，积极营造良好的招商氛围，转变职能搞好招商项目推介，积极为招商引资工作搭建互动交流平台，进一步解放思想，抓住机遇，开拓创新，狠抓落实，促进我镇招商引资工作再上一个新台阶。

2、以节能减排为突破口，确保环境安全。坚决淘汰落后产业，严格企业环保达标准入制，抓好重点企业限期治理污染，实现达标排放;以节能、节水、节材、资源综合利用、清洁生产为重点，抓好高能耗企业的节能降耗和污染减排;大力发展高新技术的企业和产业，延长产业链，提高附加值;大力发展生态型、循环型经济。

3、与时俱进，服务企业，当前，以美国资贷危机演变为席卷全球的金融风暴，对非公经济的发展形成了巨大的冲击，给企业的发展带来了一定的影响，是我国改革开放30年来，非公经济发展从未经历过的困难局面，这对非公经济界来说，是一次巨大的挑战和机遇，如何引导好非公有制企业在逆境中求生存，求发展，就成为我们下一步工作的重点。

4、因金融危机因素的影响及国家西部开发战略深入实施，多区域合作蓬勃兴起，国际、国内相当一部份产业转移加快，在“人回转、钱回流、厂回迁”之际，如何迎接和面对机遇，如何帮助我镇原有企业因人、财、物因素导致企业发展受阻碍，指导企业获得新生，就成为我们的一项重要职能。

5、引导企业提高抗风险意识。充分认识我镇相当一部分企业产品单一、支柱单一，单凭一个拳头产品来支撑企业、抗风险能力低的现状，引导企业从创名牌产品向创名牌企业方向发展，进一步提高抗风险的能力，着力解放思想，大胆探索，更新服务观念，提出创新发展的举措，不断提高科学发展的水平。