纪检局深化党风廉政半年总结

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我县党风廉政建设室工作在县委的直接领导下和上级纪检监察机关的业务指导下，我县党风廉政建设工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届纪委三次全会、省纪委八届四全会、市纪委二届四次全会和县委十届八全会精神，在狠抓经济社会发展的同时，积极探索党风廉政建设和反腐败长效工作机制，全面落实党风廉政建设责任制，推动了全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为全县改革发展稳定大局提供了坚强的政治、纪律和作风保证，促进了全县经济和社会事业的全面发展。现将我县党风廉政建设室2009年上半年所开展工作总结如下：

一、党风廉政建设室工作职责

1、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，做好责任分解、考核和责任追究。

2、针对领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题，开展专项清理、检查和督查工作。

3、负责领导干部廉洁自律工作，落实“三谈两述”制度，做好乡科级领导干部廉政档案的管理工作。

4、负责督促指导乡科级领导班子民主生活会。

5、检查指导部门、行业的领导干部廉洁自律和任期经济责任审计工作。

6、提出加强党风廉政建设的措施和意见，加强对基层党风工作的指导。

二、上半年工作开展情况

(一)扎实有效的推进党风建设工作

1、认真贯彻落实市纪委二届四次全会精神。3月20日，我县纪检监察机关召开传达学习市纪委二届四次全会精神，原文传达了市纪委书记黎素梅所作的报告，会上要求：一是每个纪检监察干部职工要求把学习贯彻落实市纪委二届四次全会精神当作当前和今后一段时期的工作、学习重点;二是纪委班子根据所挂钩联系的乡镇和部门要求至少到基层专题做一次传达学习市纪委二届四次全会精神;三是把市纪委二届四次全会精神要以当前开展的深入学习实践科学发展观活动相结合;四是贯彻落实市纪委二届四次全会精神要以学习中纪委十七届三次全会、省纪委八届四次全会和县委十届八次全会一同进行学习贯彻落实。

2、贯彻落实好中共普洱市委《建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年工作规划》的实施办法。4月3日，县委常委会专题研究了中共普洱市委《建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年工作规划》实施办法，并制定下发了(孟发〔2009〕12号)中共*县委关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年工作规划》的实施意见，要求县纪委对全县各单位贯彻落实情况进行督促检查，继续抓好理想信念教育、廉洁自律教育、党纪国法教育。

3、做好党风廉政建设责任书的签订工作。县委、政府严格按照中央、省委、市委有关党风廉政建设的部署和要求，建立健全了党风廉政建设责任制领导机构，由县委书记任党风廉政建设工作领导小组的组长。加大贯彻落实党风廉政建设责任制的力度，把党风廉政建设纳入经济社会发展和党的建设总体工作中，一起部署、一起落实、统一检查、统一考核，做到年初有部署，年中有检查，年底有考核，督促各级领导班子、领导干部特别是党政一把手认真抓好反腐倡廉建设工作。年初，县委、县政府组成考核工作组对6个乡镇和县属47个重点部门共53个单位签订的《党风廉政建设责任书》进行了严格考核，对落实不力的4个单位进行了领导问责。上半年，县委、政府按照统一签订目标责任书的安排，对全县6个乡镇和县属47个重点部门共53个单位签订了《党风廉政建设责任书》。

4、按照“大宣教”工作格局开展廉政文化建设。一是元旦春节前夕县纪委下发了文件，就元旦春节期间加强廉洁自律工作提出了明确要求;二是继续加强廉政文化“六进入”、“十个一”活动(六进入：进机关、进社区、进学校、进家庭、进农村、进企业;十个一：一是开展一次警示教育活动、二是组织观看一部反腐倡廉电教片、三是在县城中学和小学高年级学生中每月上一堂敬廉崇洁课、四是编印一份廉政建设宣传单、五是教唱一首廉政歌曲、六是在“七一”期间举办一场廉政文化晚会、七是向副科级以下领导干部和主要企业负责人每月发一条反腐倡廉短信、八是向正科级以上领导干部配偶发一份倡廉书、九是举办一场党员领导干部廉政教育培训、十是开展一次社会民主测评)，进一步扩大廉政文化的宣传面;三是以党校教育为阵地，狠抓党员领导干部廉洁从政教育;四是纪检监察干部深入到国土资源局、林业局等重点部门讲授党风廉政建设和反腐败的政策及法律法规，使重点行业的干部职工从思想上筑牢拒腐防变的道德防线;五是认真开展回访教育工作。在回访过程中掌握受处分人员的思想动态，引导他们正确理解政策，吸取教训，消除失落情绪，帮助他们在思想上实现真正的转化，不断增强自信心。达到了回访一人，教育一片的目的。

(二)加大力度开展农村党风廉政建设工作

一是加强领导、健全机构。成立了由县委常委、县纪委书记为组长，县纪委副书记为副组长，各相关成员单位负责人为成员的农村基层党风廉政建设工作领导小组，乡镇成立联席机构，加大对农村党风廉政工作的领导;二是加大宣传、营造氛围。依托县委党校、乡(镇)党委和村级组织活动场所，以乡(镇)、村级领导班子成员和基层站所负责人为重点，组织农村基层党员、干部认真学习党的十七大精神，创作演出农民群众喜闻乐见的廉政文化作品，选择一批优秀廉政文化书籍、电影、舞蹈节目作为“三下乡”，深入村组，扩大广大人民群众的精神食粮，大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，树立正确舆论导向，2009年上半年，开展农村基层党员干部反腐倡廉教育培训61次3597人;三是加强制度建设、完善工作规范。进一步完善了“一事一议”制度，落实了农村基层党组织生活制度，健全了农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度，上半年，村干部任前廉政谈话8人次、诫勉谈话4人次、述职述廉136人次。进一步规范和完善了村干部报酬制度，村、组干部公务接待活动，继续完善村级党务、政务公开制度，县共39个村都实现了村党务、政务公开;四是强监督检查、促进工作落实。围绕强农惠农政策落实情况，加强监督检查，促进工作的落实。重点检查农村和农民直接补贴政策、农村土地政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况和支农惠农资金管理使用情况，督促相关部门对管理混乱、群众反映大的乡村财务集中开展清理整顿;五是加强专项治理、维护广大人的利益。重点解决在扶贫、救灾、移民、橡胶林改中存在的突出问题，切实解决农民的利益，减轻农民负担工作，制止各种乱收费、乱罚款和乱摊派行为，纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风，严肃查处制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为，深入推进农村平安建设，加大农村治安混乱地区整治力度，解决群众来信来访问题，开通信访专线、利用领导干部大接访、大下访活动，积极探索建立农村矛盾纠纷排查化解的长效机制，重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金、征地补偿费、侵占集体资金、资产、资源等案件;六是按照科学发展观的要求，全面检查落实中央、省、市、县重大决策部署的执行情况，重点对教育收费、“三农”政策、新农村建设、基础设施建设、集体林权制度改革和产业发展、资源和环境保护、安全生产等决策措施的落实情况进行监督检查。为确保县委、政府决策措施的贯彻落实，狠抓全县干部的纪律作风，专门成立了“*县干部职工纪律作风督查组”，严肃纠正和查处有令不行、有禁不止的行为，营造风清气正的干事创业环境，为深入贯彻落实科学发展观提供有力保证。

(三)查办案件有新的突破

一是严格执行行政问责等四项制度，对因工作失职、监管不力的3名领导干部进行了问责，机关工作作风有了明显改善;二是认真执行领导干部任用监督、述职述廉、任前谈话、诫勉谈话、领导干部有关个人事项报告等制度。2009年上半年，对领导干部任前谈话31人次，诫勉谈话14人，领导干部述职述廉117人次;三是认真开展科学发展观活动、“三个一”活动及“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”活动。四是认真执行《*县纪律作风明查暗访制度》，成立了纪律作风督查组，对上班期间玩游戏或做与工作无关的个别干部进行了批评教育，收到了良好效果;五是执行政府采购制度，规范采购行为。六是继续推行领导干部任期经济责任审计制度，上半年对2个乡镇的主要负责从进行审计，查出违规使用经费52.515万元;七是严格执行党风廉政建设责任制，对全县53个责任制单位进行了年终考核，经考核评出9个优秀单位，22个良好单位，12个合格单位，5个不合格单位,不定等次4个单位。对党风廉政建设责任制不履行、不作为的四个单位主要领导进行了教育谈话，要求全面整改;八是纪检监察机关2009年上半年共收到涉农信访10件(次),已办结9件。通过积极主动、深入实际的调查研究，解决了一些群众上访的热点、难点和焦点问题，既维护了群众的利益，又化解了矛盾，既维护了社会稳定，又保护教育了干部，树立了纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象;九是严肃查处各类违纪违法案件，上半年查处案件9件9人，对涉案人员给予开除党籍3人，撤销党内职务1人，严重警告4人，非党1人。

(四)深入学习实践科学发展观活动情况

按照县深入学习实践科学发展观活动的总体要求，我县纪检监察机关参加第二批学习实践活动，现已转入第三阶段。一是加强领导、周密部署，落实责任。制定了《*县纪检监察机关深入学习实践科学发展观活动实施方案》及《*县纪检监察机关深入学习实践科学发展观活动工作流程图》,成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组和办公室，并制定了相应的工作制度;二是加强学习、形式多样，力求实效。纪检监察机关采取了集中教育与个人自学相结合、理论学习与业务学习相结合、理论学习与工作实践相结合的方式，为学习科学发展观搭建不同的学习平台，制定了学习培训提纲。围绕开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，开展大学习、大宣传、大讨论、大造声势，营造氛围;三是开展专题调研，注重在实际工作中践行科学发展观。4月9日、23日，纪检监察机关室主任以上及深入学习实践科学发展观办公室人员深入到扶贫挂钩点芒信镇海东村调研工作，调研采取听汇报、走访、座谈等形式，为海东村理清了发展思路，振奋了党员干部的信心和决心，使开展深入学习实践科学发展观活动让人民群众真正得到实惠，按照“扶贫先扶致”的思想，从党员干部开始，进一步转变观念，真正解除“等、靠、要”的严重思想;四是创新大实践、开展大讨论。邀请退休老干部就纪检监察机关恢复重建30周年接受革命传统教育、参加深入学习实践科学发展观专题报告会、开展“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐*”主题大讨论活动等活动，使机关干部职工内强素质、处树形象，干部职工工作积极性进

三、下一步工作打算

1、是加强领导，齐抓共管，进一步抓好党风建设工作

2、是加强思想教育，全面提高干部队伍政治素质。牢固树立解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，统一干部的思想熟悉，坚定干部的政治信念。

3、是进一步健全和完善基层反腐倡廉体制，建立科学完善的组织和制度体系。

4、是加强监督，严格检查。重点要对部分乡镇干部公款吃喝、刁难群众、吃拿卡要、乱收费、乱罚款、执法不公以及少数村干部中存在的侵害集体和农民群众利益甚至欺压群众，以家族势力影响涉及集体利益和群众切身利益重大事项决定等问题进行严厉查处，发现一起，严厉处理一起，决不姑息。

5、做好党风廉政建设责任书半年督查和年终考核工作。

6、做好贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年工作规划》实施办法任务分解工作。