民政局深化村务公开半年总结

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20*年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在*市民政局和对口支援省市的指导和倾情关爱下，全区民政系统干部职工始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，积极实施“一主两翼六化驱动”战略，按照党的十七大、市、区第三次党代会精神和区委三届四次全委会及20*年重庆市民政局长会议确定的工作任务，局党组“五三六”干部建设方针，紧紧围绕贯彻落实总书记关于重庆发展的“314”总体部署和区委“扎实推进‘113’工程，全面实现‘135’目标要求”，坚持以科学发展观为统揽，以保障民生为第一要务，以推进基层民主为重要取向，以服务社会为根本要求，努力铸造社会平衡稳定机制，充分发挥了民政在构建和谐*中的重要基础作用。

一、全区上半年民政工作成效显著

区委、区政府召开了全区民政工作会议，传达了全市民政局长工作会议精神，按照市民政局20*年工作总体部署，在全面总结20*年全区民政工作的同时，安排了我区20*年民政工作，会上区委常委*、副区长*作了重要讲话，为完成20*年民政工作奠定了坚实基础。

（一）基层民主政治和社区建设上了新台阶

一是精心指导乡镇（街道）第七届村、社区居委会换届选举工作，圆满完成了换届选举任务。1－6月，做好对选举中的“难点村”和“重点村”的矛盾化解工作；1个村委会、2个社区居委会依法进行了重选补选。受理选举信访53件，依照选举法律和政策的规定进行了调查处理，做到了件件有结果。至4月底，全区448个村、184个社区居委会圆满完成了第七届换届选举任务。

二是积极开展村务公开民主管理示范单位创建活动，成效明显。选择条件较好的天城镇、白羊镇2个镇、20个村开展了市级村务公开民主管理示范单位创建活动。天城镇被民政部评为全国村务公开民主管理先进乡镇。九池乡黄梅村、太白街道太白村等10个村通过努力，达到了市级村务公开民主管理示范单位的建设目标。

三是村级阵地建设进一步加快。指导、督促乡镇（街道）完成20*年度村级社会公共服务中心项目建设，截止6月上旬,20*年度38个村级社会公共服务中心项目已完成32个；在建6个。完成了20*-2010年114个村级服务中心项目建设规划。

四是示范社区建设工作初见成效。按照区委、区政府的部署，20*年，我局在21个城市社区开展示范社区的建设活动。6月底止，建成了首批周家坝、百安坝2个示范社区，20个区级领导深入社区主持召开了现场办公会议，15个示范社区完成了建设规划的制定，32个帮促单位落实了资金或物资。为将帮促工作落到实处，我局细化了社区建设工作目标考核细则，深化了廉政文化进社区活动，完成了数字化社区建设方案。

五是落实了20*年度新建或改建社区服务中心（站）项目建设责任制，确保任务完成。为确保本年度2个街道社区服务中心、16个社区服务站项目建设任务的完成。区民政局召开了20*年社区服务中心（站）项目建设工作会议，同时，签定了项目建设责任书，明确了项目建设要求。在指导做好项目建设的选址、功能设计、职责制度建立健全的同时，组织周家坝等街道部分社区干部到江北区鸳鸯社区等亮点社区进行了考察学习，拓宽了社区干部建设好社区服务站项目的思路。

六是兑现在职和离任人员的误工补助和一次性生活补贴。今年3月，区委组织部、区财政局、区民政局等部门联合下发了《关于调整村及社区干部误工补助等待遇的通知》（*财乡管〔20*〕5号），为早日兑现政策，实现全区村、社区专职干部误工补助打卡发放，经过3个月的努力，完成了对1830名在职村、居干部的误工补助和405名离任村、社区干部的一次性生活补助审批。在职和离任人员的补助在6月初得到兑现。

（二）新型社会救助有了新进展

1、救灾工作积极有序稳步推进

（1）确保农村困难群众安全度荒

20*年，全区程度不同地遭受了暴雨洪涝、风雹灾、农作物病虫害等自然灾害。为做好灾民生活救助工作，妥善安排好20*年春荒灾民生活，制定切实可行的春荒救济方案，确保灾民困难群众有饭吃、有衣穿、有房住。区民政局、财政局于1月底下拨春荒救济款240万元，帮助农村困难群众顺利度荒，共有14963户53866人受益。

（2）救灾应急能力有较大提升。一是及时开展低温雪灾救助。今年1月中旬以来，我区遭受持续低温冷冻天气，中高山区普遍降雨雪。尤其是1月27日以后，全区持续降雪，为50多年来罕见，造成中高山地区39户112间房屋倒塌，损坏房屋21*间。我局制定下发了《*区20*年雪灾灾民倒房重建工作实施方案》，为基层实施倒房重建工作奠定了基础；及时下拨救灾资金30万元，帮助灾民做好恢复重建工作。目前，全区因雪灾造成倒房的39户灾民已经全部完成了恢复重建任务。二是应对“5·12”地震灾情反映迅速。因“5·12”四川省汶川县发生8.0级地震，我区普遍受到不同程度的波及影响，灾情就是命令，全局人员迅速做出反映，采取有效措施，切实开展赈灾救助。

4、民间组织管理卓有成效。一是抓好民间组织培育管理工作。依法登记民间组织7个，注销4个。登记、注销合格率达到100%。截至20*年6月底，我区民间组织已发展到501个，会员175132人。民间组织涉及我区各行各业，业务主管部门达103个。二是加大监管力度。为加强对民间组织监督管理，确保民间组织健康发展，*区政府办制发了《关于进一步加强民间组织监督管理工作的通知》（*府办发〔20*〕7号）。成立*区民间组织监督管理工作领导小组。*区民政局、*区审计局制发了《关于进一步加强我区民间组织财务审计工作的通知》（*民发〔20*〕37号），*区民政局《关于建立民间组织重大活动事项报告备案制度的通知》（*民发〔20*〕37号），*区民政局、*区财政局《关于进一步规范我区社会团体会费收取行为的通知》(*民发〔20*〕1*号)。召开了20*年度民间组织年检工作会，对年检工作进行了具体安排部署，提出了明确要求。三是组织动员，向灾区献爱心。“5.12”汶川地震发生后，我们及时动员组织各民间组织踊跃向灾区献爱心，截至目前已向灾区捐款300万元，捐赠物资400万元，输送志愿者20人。

5、依法开展婚姻登记和收养管理工作，不断提高服务水平。进一步强化了婚姻、收养管理和登记工作相关法律法规的宣传。区婚姻登记中心做好对服务辖区范围内实现网上登记办证的各项准备工作；对边缘镇乡的婚姻登记工作，加强了调研指导，建立了婚姻登记从业人员报批备案的工作机制。1-6月全区共办理结婚登记7169对、离婚登记1556对。收养登记方面，基本完成*区收养登记数据库的建立，实现了收养登记档案信息数据化。1-6月，办理收养登记8人。

（六）福彩发行工作成绩凸显

福彩发行工作按渝东特区“开拓创新，精细管理，市场为主”的指导思想，加大宣传力度，采取每周二、四在《三峡都市报》刊登福彩专版，《三峡之窗》网站开辟福彩论坛，邀请北京专家讲师团到*对彩民进行授课，开发手持型终端销售机等措施努力提高销售额度。目前*区有站点数量120个，销售站点数量111个，其中便利型手持机24个。截止20*年6月16日*共销售1546.31556万元。

（七）认真办理人大代表建议、政协委员提案，信访维稳工作有新突破

上半年，办理人大代表建议、政协委员提案47件，满意率100％。今年来，全系统共接待来信来访1170人次，诉求主要涉及安置、优抚、低保、医疗救助等内容。一是按照信访工作“五个一”和“谁主管、谁负责”、“属地管理”的要求，建立工作机构，明确工作职责，制定奖惩措施，并建立了全局职工共同参与处置集访工作制度。二是建立了信访工作长效机制，不断完善工作制度和工作机制，制定了工作预案和处置预案。三是建立健全了各开发区、相关部门和镇乡、街道共同参与的全区涉军群体稳定工作组织网络和服务体系，保持24小时信息畅通和信息共享，确保了在第一时间掌握情况、及时处置，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。四是每月定期对涉军群体稳定工作进行研究和梳理，排查矛盾，制定稳控措施。五是随时与各地各部门保持密切联系，随时灵通信息。掌握信访工作动态。六是建立了复员退伍军人信息库，完善了相关信访台帐。七是在现行政策范围之内，充分利用民政部门工作职能，在医疗、生活、住房等各方面积极为涉军群体办好事办实事，增进了与他们的了解和沟通，有效地化解了矛盾。

（八）党建、宣传、退休、工青妇工作进一步加强。深入开展了“创新服务、促进发展”主题活动。制定了*区民政系统“创新服务，促进发展”主题活动方案，召开了“创新服务，促进发展”主题活动动员会。各科室和局属事业单位精心组织，层层发动，努力营造“创新服务、促进发展”的氛围。为全体干部职工征订了一套阅读书籍，认真组织干部职工重点学习党的十七大报告、书记来*调研时的重要讲话、市委市政府《关于加快*经济社会发展的决定》和市委常委、区委书记吴政隆在全区干部大会上的重要讲话精神等。组织了“民政如何创新”大讨论活动；组织人员参加了“思想大解放、促进大发展”演讲比赛；进一步完善局机关领导班子成员及民政系统干部职工岗位责任制，细化了工作措施，优化工作程序，完善督查督办和周清月结工作制度，加强目标任务按月推进和季度通报。不断查找和解决突出问题。推动了我局思想大解放、观念大更新，进一步激发了干部职工“想干事、肯干事、会干事”的内动力。深入开展了“城乡支部手拉手”活动，深入到响水镇高石村签定了帮扶协议，开展“八个一”活动。完成第二届机关委员会换届选举工作；组织民政系统党员积极交纳特殊党费，支援抗震救灾工作，局机关党委8个党支部101名党员共交纳抗震救灾“特殊党费”1.74万元。宣传信息工作成效明显。完成《重庆民政志（*篇*－*）》、《改革开放30年民政工作》和《*志（民政篇）》的组稿、审阅工作。建立和完善老干工作各项制度，老干部心情更加舒畅。工青妇等活动充满活力。

二、明确下半年工作重点，出色完成20*年民政工作任务

（一）紧紧围绕区委“创新服务，促进发展”主题活动，建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩。

1、实施“536”干部管理指导思想，打造和谐班子和快乐指数最高的民政队伍。

2、实施“一主两翼六化驱动”战略，实现全区民政工作“大见成效”

3、扎实开展“创新服务，促进发展”主题活动。梳理思路，创新方法，落实措施，在全系统真抓实干，大力引导民政系统全体干部职工积极投身“创新服务，促进发展”主题活动之中，民政系统加强学习型班子和学习型队伍的创建，以“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”为目标，以“创新服务，促进发展”主题活动为切入点，不断提高领导班子、领导干部和民政队伍的政治素质、领导能力和科学执政水平。

（二）突出重点，实现民政工作整体推进

1、立足增强民生保障能力，健全完善新型社会救助体系。扎实搞好灾后重建工作。健全完善最低生活保障制度。巩固扩大城乡医疗救助工作成果。切实加强农村五保供养工作。完善流浪乞讨救助管理。

2、立足增强社会自治功能，积极推进城乡社区建设。全面推进城市社区建设。积极推进农村社区建设。进一步深化基层群众自治工作。

3、立足提高孤老残幼保障水平，大力发展社会福利事业。加快发展老年福利事业。切实加强儿童福利服务。积极做好残疾人福利工作。

4、立足落实优抚安置政策，大力推进国防服务保障体系建设。强化对军队的服务保障。强化对军人的退役保障。强化优抚对象的生活保障。

5、立足提升民政公共服务能力，大力加强专项社会事务管理。切实加强社会组织建设与管理。积极推进区划地名界线管理工作。切实加强殡葬管理服务工作。推进婚姻登记规范化建设。

（三）强化工作措施，推进*民政事业又好又快发展。

着力培育福彩慈善两大支撑。积极探索“六化驱动”的有效途径。进一步夯实为民服务的基础平台。切实加强干部队伍作风建设和能力提升工作。