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一、贴近实际、重视效果,民主监督有新举措
一是提案工作扎实推进。七届二次会议共收到以提案形式提出的意见建议163件,经初审、复审立案161件,2件作为委员来信转交有关部门处理。今年的提案内容广泛,重点突出,涉及我县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的方方面面。多数提案具有较强的科学性、前瞻性、针对性和可行性。4月29日,县政协办联合人大办、县府办召开了20*年度人大建议政协提案交办会,提案全部交由拟办单位办理,并对20*年度提案办理先进单位和个人进行表彰。提案交办后,进一步加大督办力度,分管主席多次深入国土、建设等承办单位检查指导办理工作。
二是信息宣传渠道畅通。县政协信息工作有所创新,宣传形式、内容更加丰富,网络成为信息主要渠道。半年来,累计编发信息200余条,收集整理各类动态简讯30余件,编辑《*政协》简报9期。整理上报社情民意信息5条,其中《关于加快山区经济发展几点建议》等社情民意信息被市政协采用。
三是委员视察针对性强。今年我县面临创建省级示范文明县城和国家卫生县城复查两项重要工作。5月27日,县政协组织部分委员就我县创建和复查工作开展专题视察,视察组采取实地察看与座谈交流相结合的方式对视察中发现的问题,提出了许多建设性的意见。
二、集思广益、共谋发展,政治协商有新面貌
半年来,县政协共召开全会1次,常委会议3次,主席会议7次,就我县经济社会发展和人民群众关注的热点问题开展政治协商,取得了明显成效。
一是全会协商议大事。七届二次会议期间,委员们听取并审议了七届政协常委会工作报告和提案工作情况报告,审议通过了大会决议和提案初审情况报告;列席了县十四届人大二次会议,听取并讨论了政府工作报告、两院报告及其他报告。会上,8位委员就“做大做强工业园区,促进工业经济又好又快发展”、“加大扶持力度,促进玩具产业快速发展”、“努力拓宽中小企业融资渠道,加快推进地方经济发展”等课题作大会发言,《重新定位、整合资源,推进木玩产业与教育互动发展》、《探讨区域共青团整体化建设,寻求推动基层团青组织整体活跃的新路径》、《加强宗教管理,努力构建和谐社会》等12篇大会发言材料进行了书面交流。全会期间,组织召开了“加强城市管理、提升城市品位”和“关注民生、关注菜篮子工程”建设专题协商讨论会。40余名政协委员与党政领导、部门负责同志围绕如何提高城市管理水平,如何加强“菜篮子”工程建设直面交流,坦诚进言,提出了许多建设性的意见和建议,供党委、政府及有关部门参考。
二是重点协商献良策。半年来,常委会领导作用进一步加强,重点就全会筹备、委员调整、专题协商讨论会、重点调研课题等议题进行研究部署。同时,常委会协商更加注重协商议政的针对性和时效性,6月30日,七届七次常委会围绕“我县土地资源开发利用管理问题”进行专题协商讨论,为县我整合资源,集约节约利用土地,提出的许多有价值的意见对策。
三是专题协商重实效。上半年,主席会议分别就学习贯彻全国“两会”精神、制定20*年工作计划、行政区划调整调研和抗震救灾等工作开展了协商讨论。特别是“5.12”汶川特大地震发生后,县政协于5月16日紧急召开主席会议部署抗震救灾工作,走在了全市政协系统的前列。截止目前,已累计募集爱心善款251300元,为地震灾区人民奉献了爱心。
三、围绕中心,深入研究,参政议政有新成效
一是重点调研破解难题。创业创新实践背景下,集约节约利用土地是推动经济社会持续健康发展必要保障。年初,主席会议将有关土地资源开发利用管理的问题列为年度重点调研课题。5月初,县政协组成调研就深入国土、建设、农业、林业等部门了解我县土地开发利用现状,实地察看了朱村、云坛等乡镇土地开发整理及建设用地复垦项目实施情况,详细了解开发后续利用问题。6月中旬,调研工作如期完成,调研组根据调研中发现的问题,集思广益、共谋良策,及时撰写了调研报告,经七届七次常委会协商讨论,现已提交县政府,有关建议正逐步得到落实。
二是专题调研推动工作。上半年,县政协专题调研突出“民生”,重点开展了“关注民生、关注菜篮子工程建设”、“加强城市管理、提高城市品位”和“我县部分乡镇区划调整”等专题调研。特别是菜篮子工程建设和提高城市管理水平的调研,全会期间召开的专题协商讨论会的成功举办奠定了基础。随着“小县大城”发展战略的深入实施,现行的乡镇区划严重制约了“两化一新”建设的推进,区划调整事在必行。4月中旬,十余名政协委员就部分乡镇的区划调整进行分析研究,首先针对云坛乡霞晓桥行政村的调整提出了建议,在广泛听取部门和群众意见基础上,形成了《*县政协关于将云坛乡霞晓桥村划归*镇管辖的建议》,为党政决策提供参考意见。
四、强基固本、转变作风,自身建设有新变化
一是委员队伍建设进一步加强。1、加强学习。半年来,县政协始终把学习摆在工作的重要位置,常委会、主席会议、各专委会及政协机关及时开展了中共十七大、全国“两会”精神和省、市政协重要文件的学习讨论,通过观看会议直播、研读报告原文、听取专家讲解等形式加深理解。办公室还整理编辑了《全国“两会”专题学习资料》印发给全体委员,辅助大家更好地学习领会。2、加强联系。落实《委员约谈制度》,充分保障委员主体地位,拓宽反映社情民意渠道,达到沟通思想、联络感情、交流信息的目的,有效地增强了全体委员的凝聚力和向心力。3、加强管理。七届二次会议召开前,县政协根据《发挥委员作用的意见》有关规定,对10名因工作变动无法正常履职的委员予以调整,扭转了委员“只进不出”的被动局面。同时,经层层筛选、严格把关,并报县委同意,增补了12名同志为七届县政协委员,保证了政协队伍的生机活力。
二是专委会建设进一步加强。半年来,各专委会工作有序开展,委员履职积极性明显提高。1、调研、考察稳步开展。各专委会发挥界别优势,密切联系群众,反映民情,集中民智,为群众排忧解难,为县委、县政府资政建言。如,科技教育专委会上报的《*县中小学生科学素养的调查研究》已获得立项,调研工作如期开展。港澳台侨民族宗教委关于促进少数民族发展的调研受到有关领导和部门的重视。2、众志成城抗震救灾。“5.12”汶川特大地震发生后,各专委会第一时间落实县政协布置的任务,在发动委员积极捐款同时,主动承担起抗震救灾宣传工作,广泛动员界别群众、亲属、同事参与献爱心活动,企业界委员还组织广大干部职工开展捐款活动,以实际行动帮助灾区群众共度难关。通过这一活动,锻炼了队伍,增进了团结,对增强政协组织的凝聚力和提高专委会工作能力起到了推动作用。
三是机关建设进一步加强。上半年,县政协机关重点围绕改进工作作风、提高办事效率、提升服务水平开展作风整顿活动。认真组织机关干部学习业务知识,全面践行总书记关于“八个方面”优良作风的要求,继续开展作风建设实践活动。切实提升机关干部的思想道德素质,增强做好工作的责任感和使命感,改进工作作风,树立服务理念,加强与委员、各专委会的横向联系,尽可能地为委员履行职能创造条件,保证更好地发挥委员主体作用和专委会基础作用。组织开展“树新形象,创新业绩”主题实践活动,政协机关干部走访结对群众,共商脱贫致富对策,树立了政协机关干部在人民群众中的新形象。
在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍存在一些差距和不足。如,民主监督的力度有待进一步加大;调查研究的质量和成果转化有待进一步加强;委员主体意识有待进一步强化;政协信息、宣传工作有待进一步创新。
下半年工作要点
一是继续抓好学习。一方面要继续做好对中共十七大精神的再学习再提高,用十七大精神指导实践、促进工作,学以致用,用以促学。另一方面要开展委员学习报告会的前期准备工作,精心选择内容,丰富学习形式,搞好组织协调。
二是组织好调查研究。县政协要继续完成年度计划确定的调研任务。各专委会要按时完成既定的调研工作。如工业经济委关于我县旅游开发情况的调研;财贸金融委关于城乡一体化信用建设情况的调研;民营经济委关于创业创新、整合资源,提升木制玩具竞争力情况调查等。
三是认真开展专项视察。下半年,县政协要围绕巩固作风建设、重点项目工程建设情况开展专项视察,进一步加强政协民主监督的力度。
四是按计划做好重点提案督办。坚持重点提案县长领衔办理、主席督办制度,主席、副主席牵头督办的5件重点提案,确保提案真正落实,意见建议抓出成效。
五是做好文史资料收集整理。下半年,协助市政协征编出版《丽水历史文化名城、街区、村镇》、《抗战时期浙江省党政军大转移》及《浙江三线厂纪实》等到文史书籍。努力做好*旅游景点文化和革命斗争历史资料的征集工作。
六是继续搞好政协信息宣传。树立精品意识,在提高信息数量同时,着力提高信息质量、报送层次和宣传效果,努力多出精品。
七是切实抓好政协自身建设。时刻紧绷自身建设这根线,把各项规章制度真正落实到位。要按照县委有关作风建设、效能建设的要求,制定措施,严明纪律,扎实推进“三化”建设。