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*年在县委、县政府的正确领导下,在市房产局的精心指导下,县房产局以科学发展观统揽全局工作,坚持以人为本,突出观念创新、机制创新和管理创新,强化基础工作,狠抓政策、措施、责任落实,以加强队伍建设、优化服务为出发点,以服务民生、实现“住有所居”为立足点,以壮大产业、发展经济为突破点,积极推进望城房产事业和谐、快速、全面发展。
(一)以人为本,队伍素质得到提高
我局在谋求发展的过程中,坚持以人为本,着力构建高素质人才队伍。一是开展学习实践活动,提高发展质量。我局作为全县第一批深入开展学习实践科学发展观活动的单位,坚持以“实践科学发展,优化房产服务,推进望城房产事业和谐、快速、全面发展”为我局的总体目标,按照“规定内容抓质量,创新载体有特色,实践工作出亮点”的总体思路,区分阶段,细化环节,把握重点,序时推进。先后完成3本书的系统学习,组织了3场学习辅导讲座,开展了4次大讨论,班子成员12次深入各基层支部作指导、讲党课,全局党员干部人均撰写读书体会2篇以上,组织了6个重点课题的调研,形成了6篇调研文章,上报信息15条,发放了征求意见表、问卷调查累计200余份。召开了座谈会等各种会议10余次,征求意见建议101条,类总后4条,形成了高质量的班子分析检查报告。通过活动开展,全局上下进一步增强了科学发展意识,创新了科学发展机制。干部职工思想认识明显提高,工作作风明显转变,队伍素质明显提升。二是开展争先创优活动,激发队伍活力。在全局广泛开展“创先争优”、“基层党建示范点”、“创市级文明标兵单位”、“创市级文明窗口”、“争创学习型机关,争当学习型干部”、“创和谐机关”等文明创建活动,在党员干部中营造争先创优、勇立潮头的浓厚氛围。通过3月5日学雷锋、3月8日游桃花园、清明节烈士公园爱国主义教育、拓展训练、科学发展观及党建业务知识抢答赛等形式多样的团队活动,提升综合素质,激发工作热情,活跃队伍,凝聚人心。三是建立健全管理制度,规范工作行为。结合单位工作实际,建立健全了《奖惩制度》、《公务接待管理制度》、《政务公开服务承诺制度》、《业务管理规定》等37项科学合理的管理制度,并将制度编印成册发放到每位干部职工,用制度管人、管事,使各项业务操作更趋合理,工作人员行为更加规范,实现有章可循、有据可依、有责必究。
(二)整合资源,管理体制日趋完善
一是因事设岗,理顺体制。根据房产事业的要求,主动对接事物变化,按照“提高效率、整合资源、优化配置、简化程序、方便群众、优化服务”的原则,调整局机关科室及局属单位的设置,并明确各岗位的工作任务、工作质量、工作目标,建立既符合市场经济客观规律,又符合望城实际的管理机制。二是竞争上岗,优化组合。今年3月对局系统中层干部实行竞争上岗,形成能者上、平者让、庸者下的用人机制,把思想素质高、业务素质强、工作作风好的年轻职工提拔到中层负责人队伍。在这次竞争中有2名普通职工脱颖而出,竞争到了中层干部岗位,2名现任中层干部竞岗失败,4名副科室(所)长主动从中层干部岗位上退下来,给年轻同志提供施展才华的机会。通过合所调整,将基层所的业务骨干充实到政务、市场等“主战场”,加强核心部门工作力量,顺应形势发展。三是以绩定酬,考核兑现。打破以往分配方式过于平均的机制,拉开收入水平的距离,让干实事、有作为的同志不仅在精神上有表彰,而且在物质上有回报。成立督查组,实行绩效考核,进行定期或不定期的抽查抽检,每月将督查情况进行通报,对表现好的进行奖励,对表现差的不仅重罚,还进行换岗,促使按质按量按时完成工作任务,保证政令畅通,政务环境进一步优化。
(三)共克时艰,房产市场有所回暖
面对房地产业市场不景气的实际情况,我局积极参政设谋,争取县委、县政府重视,下大力气营造一流的产业发展环境。一是深入调研解难题。2月18日组织召开了全县房地产企业座谈会,广泛听取各房地产企业的意见和建议,共商发展大计;2月23日至3月5日,李颂武局长带领相关科室,全程陪同常务副县长孔玉成、常委曹彪、副县长王华英深入14家房地产企业调研,收集43个问题,争取召开了书记、县长现场办公会议,当场解决具体问题,形成了6个会议纪要。二是争取政策树信心。代拟了《望城县人民政府关于促进房地产市场持续健康发展的若干意见》、《望城县个人购房补贴工作的实施方案》、《关于申请享受长沙经济适用房货币补贴政策的请示》等一系列文件,争取政策尽快实施,以帮助企业树立信心,推进市场持续发展。3月25日,争取县委、县政府召开房地产专题会议,联动其他相关职能部门,通过了一系列支持产业发展的政策和措施,推动了房地产项目集中区域的基础配套设施的建设。三是组织活动促发展。及时组织房地产企业参加银企座谈会,搭建交流沟通平台,促成银企合作,帮助企业走出困境;组织县房地产业协会,联合县内主要楼盘,开展了补贴总额达2000万元的个人购房补贴活动。个人购房补贴活动有效挖掘了市场潜在需求,缓解了开发企业当前的资金压力,实现消费者、开发商、政府的多方共盈互惠。上全县商品房累计批准预售38.2万m²,同比增长5%;同期商品房累计销售14.9万m²;新开工建设15.3万m²,新增开发投资2.7亿元,预期可创税费0.47亿元,已收契税1870万元。归集物业维修资金240.98万元。
(四)多措并举,住房保障稳步推进
为实现“应保尽保、住有所居”的目标,我局积极争取各种政策和资金,多措并举,切实解决最低收入家庭的住房问题。一是展开大调查,摸清保障底子。在全县范围内开展了廉租房房源筹集情况调查、城镇最低收入家庭住房状况调查,通过走访、座谈、调研等形式,收集到详尽的一手资料,形成基础数据扎实的调研报告,为政府正确决策提供参考。二是充分利用资源,解决保障难题。区别我局直管公房情况,对部分公房进行了改建或处置,解决上百户最低收入家庭的住房问题。三是争取政府支持,全面提标扩面。我县廉租住房保障工作全面提标扩面。廉租住房保障范围,由原来人均12平米以下的城镇低保家庭扩大到现在的人均12平米以下的城镇低收入家庭;租赁补贴标准由原来的一人户40元,每增加一人加10元提高到现在的一人户100元,每增加一人加30元的标准,提高近2.6倍,并从*年1月1日起执行新的租赁补贴标准,目前提高的部分已全部发放到位。四是依规发放补贴,做好保障工作。按照“应保尽保”的要求,做好最低收入家庭租赁住房的货币补贴审批工作,并按时足额将补贴款项存入保障户专用存折,让大家及时受益。今年发放货币补贴新增99户,已累计保障535户,发放补贴40万元。通过实物配租、租金核减、货币补贴等方式,目前已保障1156户,2649人。租赁补贴发放范围扩大到城镇低收入家庭后预计新增保障家庭300户左右,能实现今年保障1430户的保障指标。
(五)明确责任,产权产籍更加规范
为认真履行房产行业行政管理职能,我局着力加强产权产
籍管理。一是规范行政行为。出台业务操作规程,规范业务操作行为;完善信息系统全面实现全县商品房交易网上签约,方便群众办事,提高工作透明度;对收费执行情况进行清理和规范,在政务大厅公开新收费标准,确保群众知情权。二是强化监督检查。实行业务回访制度,将客户的评价纳入工作人员考核内容,以此约束和规范工作人员的行政行为;实行业务定期抽查制,查漏补缺,使业务工作更规范、完善;对业务工作中遇到的新情况新问题实行报告制,充分发挥业务例会的作用,对重大业务和疑难业务问题实行集体决策制。三是创优服务形式。对待园区及招商引资的工业企业,实行“零”等待,即实现资料进窗后立即办理,在第一时间进行业务审批;对房地产开发企业实行专人全程跟踪服务,为开发企业开辟“绿色通道”;建立班子成员和中层干部联系房地产企业负责制,做好协调和服务工作。特别是在区划调整业务移交过程中,各科室、所、队共计加班400多人次,确保移交顺利进行。上半年进行产权登记2218宗,面积85.9万㎡;商品房交易1615宗,面积21.94万㎡,二手房交易204套,面积2.81万㎡;抵押登记3236宗,面积76.3万㎡,贷款金额11.19亿元。完成70万㎡的房屋预、实测;白蚁防治施工面积23.5万㎡,合格率100%。
今年来,全体干部职工开拓创新、迎难而上、和谐奋进,实现了经济收入的快速增长,全局提前一个月完成半年度经济任务,占全年经济任务的55%。党建、工、青、妇、老干、关协、计生、社会治安综合治理工作齐头并进,全局没有出现违纪违规事件。下半年,我们将继续采取好的工作措施,加大工作力度,不断解决发展前进中的问题,积极推进望城房产事业和谐、快速、全面发展。