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在金融危机不断蔓延和深化的背景下,我局作为经济主管部门,迎难而上,攻坚克难,各项工作取得了来之不易的成绩。半年来,在市委、市政府的领导下,在上级商务部门的指导和大力支持下,按照服务全市经济社会发展的总体战略要求,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“打造三晋强市,构建和谐”的奋斗目标,着力发展经济,服务民生、扎实工作,不断提高我市商务、经济运行的质量和效益,促进我市经济社会又好又快发展。
一、上半年工作总结
(一)经济总量平稳增长
1-5月份,我市规模以上企业累计完成现价工业总产值37亿元,同比增长7.1%;完成现价工业增加值13.43亿元,下降6.9%,总量、增速均在临汾市排名第3;实现销售收入39亿元,增长2%;实现利税6.4亿元,同比增长52.6%,利润9341万元;财政总收入完成6.09亿元,增长45.94%,完成年初预算52.67%,提前42天实现任务过半,全市工业经济运行良好。在抓工业经济运行方面,我们由专人负责全市的经济运行和调度工作,做好旬报和月报,出现重大或紧急情况及时向市委、市政府及上级主管部门上报。
(二)重点项目进展顺利
协调、指导、服务重点项目是我局工作的重中之重。为保证重点工程顺利实施,局领导班子成员包联重点项目,追踪协调处理项目建设中存在的问题和困难,将项目进展情况及时上报有关领导和部门。现将重点项目进展情况汇报如下:
一是兆光发电有限责任公司2×60万千瓦二期工程项目,该项目总投资55亿元,工程动态总投资52.2亿元。该项目从年6月份开始实施,项目核准年5月12日完成,目前正在进行设备调试,预计9月份投产,该项目的投产达效,是我市今年一个新的、大的经济增长点;二是国电发电厂2×60万千瓦“上大压小”项目,该项目总投资47亿元,年计划投资15亿元,该项目从年6月份开始实施,支持性文件全部取得,今年4月2日奠基破土动工,目前,地面清理完成,地基工程开始,年内目标是完成土建工程;三是兆光发电有限责任公司年产2×30万立方粉煤灰加气砼砌块及年产6亿块蒸压粉煤灰标准砖项目前期手续全部取得,总投资26131万元,今年计划投资3000万元建设目标年内力争完成2条年产6000万块标准砖生产线;四是霍山兔业有限责任公司年产30万只兔肉加工生产项目,项目总投资2000万元。该工程已进入扫尾阶段,预计8月份完工,该项目投产达效后,增产值达2000万元,上缴税金120万元;五是德晟纤维制品厂60条纤维生产线、4条捻线项目(聚德星实业有限责任公司转产项目),总投资300万元,目前已完成投资250万元,厂房建成,设备正在安装,预计7月份投产,可新增销售收入3000万元,税收200余万元。
(三)重点工作开展情况
1、加快招商引资步伐,努力促进我市经济结构调整。
加大招商引资力度,为我市经济转型发展提供有力保证。我局首先抓紧项目的收集和整理工作,建立了较为详尽完善的项目资料库,定期向社会公布,并适时组织有关单位参加省内外招商引资洽谈会。今年四月份我市招商引资团队参加了“西洽会”和“中博会”等项目洽谈会,全力促使我市重点项目成功对接,在第四届“中博会”上我市重点推介项目——白龙商贸城和安徽神州建材科技有限责任公司成功签约,签约单位预计投资1.36亿元人民币在白龙村,建设一座占地23亩、集商住一体的白龙商贸城,该项目建成使用后,将有力推进我市城镇一体化建设步伐。
2、强力推进市场建设,不断强化市场监管。
(1)市场建设与家电下乡工作
我们坚持政府主导、企业参与的原则,由分管副局长具体负责“新农村现代流通网络”建设工作,全力推进农村市场体系建设,大力发展农村现代流通网络,建立了以佰家仓储有限公司为龙头,覆盖全市12个乡镇、22个自然村的农村现代流通网络体系,共建配送中心一个,便民店22个,进一步完善了市场功能和市场布局。下一步,我们还将计划建设改造30个日用消费品农家店,在新农村推进村中建设15个新农村便民店,目前规划都已上报,改造工作正在进行中。
家电下乡工作是我局于2月份新开展的一项工作,我们首先制定了《市家电下乡工作实施方案》,组织举行了隆重的“家电下乡”启动仪式,在严把审核关的基础上,审核备案通过销售网点22家,印发80000份家电下乡宣传单,悬挂150余幅宣传条幅,并通过电视、新闻报道等多种形式进行全方位宣传,达到家喻户晓、人人皆知。同时为了减少审批程序,方便群众,制作了“家电下乡宣传名片”,把审核人员联系电话、需申报的材料、销售网点地址和联系电话、家电下乡有关精神等印制成“家电下乡宣传名片”,下发到各家电下乡销售网点,再由网点发放到购买人,为购买人申请资金补贴带来便捷服务,得到群众的高度赞扬。截止目前,售出家电下乡产品1044件,销售金额达2094224元,在我们的监督指导下,各网点经营规范,未接到消费者的举报投诉。
(2)在市场监管方面
一是加强成品油市场监管。主要是检查成品油市场的经营手续,安全隐患和油品质量问题。年初与各成品油经营户签订安全责任书,加大对各加油站的监管力度。对存在安全隐患和不符合行业规定的加油站全部下达了安全隐患排查整改指令书:对符合加油站行业发展规划且需搬迁的加油站已按程序上报:对立桶式、瓶装式加油摊点予以坚决取缔,并按时上报成品油市场运行监测报表。
二是加强酒类市场监管,年初制定酒类监管实施方案并和各批发户签定年度安全经营责任书,按照商务部《酒类流通管理办法》和《省酒类管理条例》对酒类批发经营企业实行上市备案登记和批次备案登记管理制度,要求厂家带“四证”和该批次酒品的质检、卫检报告到商务局备案,强化了对全市酒类市场的监管。特别是对各酒类经营户、宾馆酒类进行抽查,发现问题酒品立即封存收缴,前五个月共收缴不合格酒品300余件。严格执行酒类流通随附单制度,对我市27家批发户和456家零售户进行不定期抽查,查票证、查酒类购销随附单,严格要求进购酒品时单随货走、货单相符,维护了我市酒类市场健康、有序的经营秩序。
三是生猪定点屠宰管理工作,不断加大对私屠滥宰的稽查力度,坚持不间断巡查,确保城市定点屠宰率达到100%,乡镇定点屠宰率95%以上;强化屠宰厂内部管理,主要针对屠宰厂肉品品质检疫、检验不到位的隐患进行重点排查,对两个定点厂不达标的情况进行严厉处罚。对以前生猪存在只检疫胴体,不检疫下水,猪毛处理不干净的隐患,我们联合畜牧、卫生、质监、工商等职能部门召开专题会议,规范屠宰程序,强化措施、统一管理,集中检疫、检验,从源头上杜绝了不合格产品的流通。
四是加强市场信息网络建设,立足以人为体的执政理念,建立健全商务信息网络,搜集市场信息,根据市场信息积极应对,主动服务帮助农户解决农副产品“卖难”问题,为涉农企业、农村经纪人、种养大户在网上销售信息,并且及时更新。一方面发动各大超市、卖场、农副产品批发市场等及时向我局反映市场的新变化和异常情况,同时注重社会各界对市场的反映,对市场上的米、面、油、肉、奶制品等物品及时掌握其价格和市场供求状况;另一方面我局还定期深入市场调查,及时反馈市场信息。对成品油、猪肉实行月报告制度,掌握成品油的价格、储备量,掌握生猪屠宰量、市场价格、病害猪处理数量等情况。
3、安全工作长抓不懈,安全治理成效明显。
高度重视安全生产工作,把安全专项整治工作作为今年全局工作的重中之重,多次召开会议认真学习有关文件精神,成立安全生产专项整治领导组,明确职责、细化责任、周密部署,并制订安全管理应急预案,对全市各大商场、超市进行安全隐患排查,增强其物资储备的安全性,积极推进基础设施改造,增强应急防灾能力。我局还联合安监、消防、电力等有关部门对下属企业的安全整治进行全面督查,重点抽查,严格对整改后的隐患和问题进行验收,迎接上级部门的分类检查。
4、加大节能宣传,促进节能工作落到实处。
在节能工作方面所作的主要工作是:一是配合省节能监察大队对国家省市重点考核企业煤电集团、化工公司、兆光发电厂进行了年节能目标考核,我市企业全部完成节能指标;二是督促、指导年新加入的重点用能单位中冶焦化、韶钢冶联、辛选煤矿、紫云能源进行了年节能目标任务核定;三是对我市年各项节能工作情况进行了汇总分析和年节能任务的分解;四是组织重点用能单位节能专管员进行了节能知识的培训,为更好地搞好节能工作奠定了基础。下一步节能工作要进一步建立健全节能组织机构,开展节能宣传,加强节能监察,重点从两方面入手,一方面加强重点企业节能监测的基础工作,督促指导重点节能企业、计量器具的配套工作。另一方面加强公共机构节能管理,力争公共机构率先采用节能产品,在全市起到示范作用。
5、机关管理规范有序,党建工作成绩显著。
我局工委坚持以十七大精神为指导,认真落实科学发展观,认真落实“两定一查三评”工作,90%以上的企业和党员完成了年初的目标任务和承诺内容,在“千名干部下基层、六联六创”抓党建活动中,我局帮助所包联村,规范党建工作;5月份还组织31名入党积极分子参加了组织部的党课培训。
全局上下齐心协力、团结一致,从班子到干部上下协调、精神焕发,形成了想干事、干好事、积极向上的精神风貌,机关签到、值班制度扎实落实。组织纪律性明显加强,工作效率明显提高,机关管理规范有序,档案资料日趋健全,工作氛围日益浓厚。切实加强信息交流和上报工作,我局办公室电话24小时专人接听,保证信息传达及时、政令高效畅通;《商务》从年初至今已出22期,全面反映了商务工作的重大活动、工作动态、考察调研等情况,成为交流体现工作的重要平台;印发了《关于加强商务信息工作的规定》,积极开办商务之窗,健全完善商务网站,在商务上登录探讨研究工作的论文、信息条数成倍增长,另外通过市局邮箱和书面材料上报了工作情况,上下交流得到了明显加强。
此外,在计划生育、机要保密、档案管理、党建互帮互创等方面取得了较好成绩,圆满完成目标任务,得到了上级领导和有关部门的肯定和表扬。
二、存在的问题
(一)个别重点项目进展缓慢,资金到位率低,投资的持续拉动能力不强。
(二)市场监管经费、人员还不能足够到位,监管力度还须进一步加大。
(三)投资环境还需进一步优化,还缺乏较好的支持和服务企业的机制和法制。