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今年来,镇党委政府迎难而上,大力推进农业产业化,加快城乡建设步伐、认真落实社会救助和惠民政策,努力改善民生,创新社会管理,全面提高党的建设科学化水平,确保了2013年上半年农民人均纯收入的较大幅增长、国定资产投资和招商引资大幅提高,其它各项工作取得新进展,大步向全面建成小康社会迈进。
一、调整优化产业结构,加快项目推进
1、经济发展后劲增强。截止目前,我镇固定资产投资完成2.5亿元,实现全年预定指标过半。
2、农业产业园区不断壮大。甜橙产业第二期建设成效显著。第二期甜橙已完成2000亩建园工程,已栽植甜橙1300亩,套作药菊300亩,大豆500亩。
3、特种养殖业,推进扎实有序。原种猪场进场施工。引进绿旺农牧公司在村六社投资3000万元建设年出栏2400头种猪场,目前土地流转约200亩已结束,地上附作物已全面清点,补偿兑现到位,正平整场地,已开挖土方2000余方。
(1)产业结构调整初见成效,农民已获实惠。甜橙基地套作西瓜喜获丰收。引进业主套作西瓜1000亩,亩产值达8000-10000余元,农民获得劳务收入50万元,增加了合作社的效益。金川肉鸡养殖场投入生产。引进金川食品在村八社投资5000万元,建设年出栏250万只肉鸡欧盟标准养殖场,目前基础设施工程已建成,鸡舍计划兴建六栋,已建成两栋,已饲养6万只。
(2)传统农业再上台阶,初具规模。蔬菜产业日益壮大:全镇目前蔬菜面积达6000余亩,其中:上半年引进业主新增面积2000亩,重点发展萝卜、茄子、番茄等适宜对路产品。优质水蜜桃产业启步有力:利用打造百战村到龙凤峡地质公园快捷通道契机,在纸、周、红三个村发展优等晚熟水蜜桃2000亩,栽植成活率达95%以上,为辖区百姓增收奠定了坚实基础。
(3)加快花卉苗木基地建设。花卉产业稳中求进。结合酒乡花镇打造,全镇规划在村、村新发展以草本鲜花栽植为主花卉基地200亩,目前已完成用地规划及栽植品种选择,计划9月份全面栽植。
(4)抓强农惠农服务。户道路建设工程完工。依托县农办,投资50万元,为84户农户,建设户道路6.2公里,解决了群众交通最后100米问题。“千斤粮万元钱”粮经复合项目工程已完成至,一线基础设施建设规划工作,可望下半年完工。
(5)农业综合项目招大引强,高效推进。农业综合开发项目落户园区。该项目计划投资1000万元,建设覆盖、等6个村,目前已完成规划上报工作,可望下半年实施。退耕还林后续工程青花椒项目已启动。整个项目投资100万元,计划建设2000亩,其中核心区480亩,目前已完成规划设计,10月底前完成基础设施建设,11月底前完成花椒栽植。
4、劳务工作扎实有效。2013年上半年我镇新增就业任务395人,完成351人;城镇失业人员再就业任务125人,完成86人;就业困难人员再就业任务30人,完成22人;城镇登记失业率控制在4.2%以内;发放小额担保贷款(万元):15个120.00万元;认定高校毕业生就业见习基地:无;促进高校毕业生实现创业任务1人,完成2人;全年(9+3)毕业生就业率达到96%;在岗培训完成481人;品牌培训完成131人;农村劳动力技能培训完成1866人;创业培训完成57人;劳动力输出任务18500人,完成18240人;实现劳务收入1.7945亿元,完成1.65亿元;新农保覆盖新增任务920人,完成4624人;续保任务1534人,完成1586人;任务覆盖10561人,完成8184人,其中缴费参保新增920人。新城居保新增缴费任务75人,完成183人;续保任务119人,完成57人;任务覆盖580人,完成378人;城居医保完成1473人。
二、优化发展环境,镇村建设全面铺开
1、强力推进花香酒镇、新农村综合体建设。加大工作推进力度,诗酒文化名镇建设已启动实施,综合体建设采取招商引资广招业主(目前重点做好招商引资工作、项目包装、基础设施建设等工作)。以建设“酒香花镇”为目标,规划了“滨河运动、中国花海、画境田园、农商新城、动物大观园”等五大建设板块,目前中国花海项目已启动实施,花海廊桥经过探讨研究,已开工建设。拆迁安置补偿方案的签订已在进行之中。
2、小城镇建设活力彰显。半年以来,围绕加快酒乡花镇建设,加快融入县城城市圈的总体目标。一是进一步明确规划设计,按照市委洪波书记提出的县城副中心的要求,进一步深化了设计方案。二是建立了多元化的投入机制。明确了由政府资金、企业资金、社会资金三方面分块投资,全面推进名企名镇建设。三是重点项目快速实施。诗街酒巷和吴家院子的拆迁、征地、安置、补偿工作加快推进。四是继续规范集镇建设秩序。加大12处城中村改造手续报批力度,规范建设行为,发送停工通知书10余次,并利用广播、电视宣传车、通告、传单等形式大力宣传集镇建设有关法律法规和政策,形成了集镇建设法规家喻户晓,初步扭转集镇建设无序的局面。五是下大力气排查解决原集镇建设有关遗留问题。酒城综合市场遗留问题处理提升议事日程。
3、狠抓城乡综合整治。以省道205线、沱明路沿线村为重点,以集镇建设城区为难点,整合项目资金,加大基础设施建设力度,扎实推进城乡环境综合治理,既抓好“旧五乱”治理巩固,又抓好“新五乱”治理推动,继续巩固“五十百千”示范镇打造成功。
4、新村建设扎实有力,基础工程稳步求进。一是新建点进展迅速。结合原种猪场建设,村六社张家嘴新村聚居点,共34户,已签订拆迁协议28户,地形测绘、地勘已结束,设计图已完成,正进入施工图设计阶段。村4社徐家湾新村聚居点,目前已报名20名并每户缴纳参见保证金1万元。已完成地形测绘工作,正进入户型设计和征求参见户意见阶段。二是建设点规划确定。全镇确定了村社和村社两个改造点共60余户,目前已完成风貌设计和庭院整治方案,正广泛征求群众意见,进一步优化设计和方案。三是9.10后水利工程恢复得力。完成山坪塘整治6口,小二型水库1座,石河堰10道;完成人民渠、前锋渠岁修陶淤128公里,完成病害整治56处;完成2013年春灌放水4000余亩。四是农艺推广具有针对性。落实生产示范现场,推广新品种和农业新技术;狠抓技术培训,印发相关技术资料,经常召开广播会;深入田间地块,开展进村入户现场指导,正确指导农业生产;开展田间调查,及时掌握农情信息,病虫发生趋势,指导病虫害防治;引导农民调整农业结构,促进土地合理流转。
三、坚持城乡统筹发展,社会事业和谐进步
1、全面加强科教文卫。一是大力宣传“中国梦”精神,发挥好文镇文化站宣传基地作用。狠抓文化阵地建设,推进文化大发展大繁荣。狠抓文化组织队伍建设,为搞活搞好农村旅游经济,。二是积极争创教育强镇,大力支持柳中、沱小建设,深入开展安全教育活动,突出实效性,加大宣传和管理力度,确保各中、小学校安全宣传教育活动有序开展。
2、计生工作成绩显著。坚持“例会”制度,加强基础信息的采集、摸底、核实工作。半年来实际出生人口346人,出生率为4.59‰、出生人口中,男性176人,女性170人,性别比为100:108、基本达到性别比控制内要求。出生人口中合法生育299人,合法生育率为85.4%,违法生育47人,违法生育率为14.9%,全年死亡人口149人,死亡率为2.29‰,人口自然增长197人,自然增长率为2.7‰,新婚232人,半年来落实避孕节育措施340人。加强违法生育查办力度,广泛开展计划生育法律法规宣传,全面提高违法生育成本,坚持社会抚养费征收规定,违法生育查处案件125户,其中:当年38户,历年87户。处理三非18户,实际征收社会抚养费96.56万元,占应征收任务的80%,所征金额及时入库存转,无截留、挪用行为。在查处违法生育案件中无恶性时间和群体上访投诉事件发生,确保了稳定和谐计生工作。3、社会事业和谐发展,保障能力不断提高。
2、民政工作惠及困难群众,保障民生。完善城乡低保制度。低保工作以加强动态管理为重点,进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批等工作环节和程序。低保、五保工作按照县民政局的安排和部署,我镇上半年对低保、五保对象进行了全面普查,目前已完成对全镇农村低保584户,五保199人,城市低保302户的普查,对进一步加强低保动态管理,完善低保制度打下了坚实的基础;城乡医疗救助制度日趋完善。我们根据上级出台的有关大病医疗救助政策,改进救助方式,采取比例救助与定额救助相结合,事后救助与事前、事中救助相结合,大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式,重点救助城乡五保户、低保户、贫困户和优抚对象,使我镇城乡困难群众就医难问题得到了保障,有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。上半年累计救助低保对象9户,五保户13户,特困家庭27户,优抚对象19人,累计发放医疗救助金158167元;完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭,给予非定期、非定量的临时救助,着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难,上半年共发放救助资金235475元;积极开展春节慰问活动。全镇共发放各种慰问金9万余元
四、构建和谐,打造优质人居环境
1、人武工作成效显著。今年我镇成功接受省预高师领导集结点验,效果明显,成绩显著,得到了预高师领导们的好评。完成县人武部布置的国防潜力调查及基干民兵预备役整组和掌握我镇退伍军人生活动态情况。下半年的夏秋季征兵工作已经全面铺开。
2、创新社会管理,构建和谐。年初召开了2013年社会治安综合治理工作会,会议表彰了2012年综治工作先进个人和先进集体,对2013年社会治安综合治理工作作了动员部署,同时与各村、镇直各单位签订了社会治安综合治理保一方平安责任书。完善镇信访接待中心、镇社会矛盾纠纷联调中心、村(社区、单位)调解室“三级”联动工作体系,加大对人民矛盾纠纷的调处和信访处置力度。加快推进平安创建工作,开展“层层创平安,月月保平安”竞赛活动。加大对治安案件的处理力度,半年来按处警248起。其中立刑事案件32件,破17件,刑事拘留16人,逮捕12人,起诉10人,取保候审3人,追逃4人。立治安案件25件,破25件,治安处罚15人,治安罚款14000元,已全额上缴;移交其他部门处理案件32件。
3、信访工作成效显著。今年上半年信访自办案件16件,处理上级交办信访案件12件,其中缠访案件4起,结案率达90%;司法调解36件,执行和解率98%;镇级人民矛盾纠纷调解12件,村(组)级调解矛盾纠纷410件,调解成功率94.5%。
五、提升政府形象,切实加强政府自身建设
以努力建设“廉洁、勤政、务实、高效”的政府为抓手,狠治“慵懒散”,以提高行政效能为重点,切实加强政府自身建设。不断加强干部群众的学习和工作作风,努力把我镇打造成学习型政府、创新型政府、服务型政府、法治型政府,为酒香花镇镇和综合体项目建设、电航桥工程的建设创造优质发展环境。同时,按照打造服务型法治政府要求,积极开展法治政府创建示范工作,依托政务公开网络平台,不断推行政务公开,进一步提高工作透明度和行政效能。以制度建设为抓手,进一步健全和完善领导干部包片驻村制度,着力推动全镇干部深入村社、深入实际、深入群众,采取调研恳谈等形式,广泛集中民智,充分反映民意,做到服务前移,重心下沉,切实帮助群众解决实际困难与问题。大力支持镇人大开展各项监督协调调研工作,充分调动其热情为全镇经济社会发展建言献策。
六、基层党的建设全面加强,科学化水平不断提高
深入扎实开展了“实现伟大中国梦,创建美丽繁荣和谐”主题教育活动,切实加强了领导,镇村分别成立了相应的领导机构,建立了以领导干部和大学生村官为主体的宣讲团队伍,开展活动深入扎实,效果明显,村和村分别接受了省市的督察检验,深受领导好评。
1、强学习平台的搭建,抓干部队伍的建设。充分利用各种平台,特别是远程教育平台,切实加强对党员干部的教育管理,如实用技术培训,现有远程站点运转正常,经常开展学习,学习效果明显。抓好干部队伍建设。充分利用各种机会加强对干部的培养教育,不断提高干部素质,及时按政策兑现村级干部待遇,完善村级三职干部社会养老保险。目前已参加社会养老保险65人,已办理退休并已领取养老金14人,有力调动了干部工作积极性。
2、全面加强和改进党员队伍建设。抓好党员队伍建设。切实加强对党员教育,服务,管理。利用各种手段加强对党员的教育,不断增强党员的政治思想素质,增强理想信念,牢固树立正确的人生观、价值观。注重吸收新鲜血液,按期转正预备党员65名。培养积极分子68名,发展预备党员33人,其中高中以上文化程度超80%以上,35岁以下超80%以上,优化了党员干部队伍。
3、全面加强和改进基层组织保障水平。坚持原则,落实离任村干部定补政策,按政策标准完善192名离任村干部定期定额补助,有利于稳定村干部队伍。加强对村级干部的管理,密切干群关系,改进工作作风,提高干部队伍素质。认真落实村党支部书记“一定三有”政策,稳步推进社区党建“三有一化”建设,关心关爱基层干部,不断充实基层党建工作人员,落实基层党建工作经费,加快建设基层组织活动阵地,不断改善农村基层干部工作环境。
4、妇联工作务实惠民,大团委建设创新稳步。继续开展“县青年创业小额担保贷款”活动,累计贷款538.8万元,2013年上半年贷款196.1万元。帮助72户妇女创业走上致富的道路。在三八节联系县医院对全镇妇女开展了“两癌”专题检查工作,检查人数637人,活动受到广大妇女同志的好评。开展了大团委建设活动,全镇建立了27个团支部,打破了依靠组织格局创新后专兼职团干部力量,加强了团建力量。
5、农村宣传思想建设不断增强。年初以来,镇党委及其宣传部门积极组织了党的十八大和中国梦精神的宣传学习及重大节假日文体宣传、党委政府中心工作宣传和专题宣传等活动,提高了全镇干部群众的认识,统一了全镇干部群众的思想,目前已营造了“伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐”的充满向上精神的社会氛围,掀起“建设酒香花镇、打造生态田园新城”的建设热潮。
6、全面做好党的其他工作。认真做好统战、政研、老干部、党史、妇联、团委、工会、关工委、地方志、保密等工作。