乡村工作总结报告

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县委、县政府：

2014年上半年，在县委县政府的坚强领导下，乡党委、政府认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，紧密围绕县委十二届六次全会和县委经济工作会议要求，将“第一要务”和“第一责任”有机结合，凸显“一二三”工作思路，较好地实现了乡域经济社会健康、协调、持续发展。现将2014年上半年工作总结报告如下：

一、扎实推进农村党建，基层基础有效夯实

以“抓班子，带队伍，强素质，创佳绩”为主线，不断深化乡、村（社区）班子队伍建设，努力提高执政能力和服务能力。绩效考核机制、效能建设规章制度进一步健全完善。激励约束机制作用发挥充分，干部管理有效加强，工作作风明显转变。坚持积极开展党的群众路线教育实践活动、双深入、“挂包帮”、“双联”等主题实践活动。党建工作联系点、学习、调研以及党支部“”等制度得到健全落实。“四培双带”活动效果比较明显。村级组织活动室运行良好。高度重视贯彻民主集中制，“三重一大”事项集体决策、党组织负责人述职、民主评议等制度落实到位。党风廉政建设和惩防体系建设落实。农村党员干部远程教育站点实现全覆盖。基层基础的夯实以及班子队伍建设的优化，使全乡党员干部进一步增强了使命感和责任感，表现出振作的精神状态、昂扬的斗志和求真务实的工作作风，为乡域经济社会各项事业健康持续发展提供了坚强的组织保障。

二、因地制宜多措并举，基础设施明显改善

坚持狠抓基础设施建设结出硕果。集镇亮化和集镇市场进一步规范。新建改建村道公路2.5公里，整治乡村社道路10余公里。截至目前，乡村干线公路里程达52.4公里，整个乡域已形成可循环的公路路网。组织整治渠系800余米。新建沼气池47口。集镇居民联建2000平方米新房已经封顶。垃圾厂搬迁户安置点建设顺利推进，将于2014年8月底竣工。通过持续努力，2014年以基础设施建设为主的固定资产投入完成4500万元，已超额完成全年目标任务。乡域基础设施建设处于历史最好时期并正在进一步发展。

三、统筹兼顾助农增收，产业发展形势喜人

乡党委、政府充分发动群众，科学调整结构，基本实现了乡域农村产业布局相对合理、重点比较突出、特色比较明显、发展可持续、助农增收有实效。传统优势农业得到有效巩固。特种野猪、PIC生猪、牛、羊、小家禽养殖规模进一步扩大，养殖效益进一步提高。巩固柠檬1500亩、芦笋1000亩、枇杷1200亩、青花椒500亩、生姜500亩、速生林400亩。在延伸产业链条方面，进行了有益探索。

四、点面结合长效治理，乡域环境保持优化

环境治理工作得到高度重视，以“一面三线五点”为主，同时兼顾整个乡域，明确措施，落实责任，强力推进。目前，环境治理长效机制业已形成，场镇、公路沿线实现全天候保洁，场镇秩序根本好转。

五、突出重点关注民生，社会事业惠民利民

坚持突出重点，切实关注民生，将各项惠民利民政策不折不扣地落到实处。村级公益事业“一事一议”奖补政策资金得到有效利用。全面完成低保入户核查，对城乡符合条件的家庭和个人实行分类施保、动态管理。“阳光低保”、解“三难”、医疗救助，生活临时救灾救济进一步规范。各项劳动保障措施得到落实。劳务开发进一步推进。积极推进教育教学改革，完善教育教学设施，认真落实“两免一补”等惠民政策。广泛组织发动乡村党员干部开展“结对帮扶”，空巢老人、留守学生、留守儿童等得到切实关爱。

六、着眼乡域顾全大局，安全稳定实绩突出

坚持主动以“第一责任”服务“第一要务”，不断夯实安全稳定工作基层基础，充分发挥综治维稳工作中心、矛盾纠纷大调解协调中心、安全生产监管办公室等职能作用，安全稳定工作做到了“横到边，纵到底，无缝覆盖”，基本实现了“小事不出组，难事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。预案准备充分、临机反应迅捷、组织工作周密、采取措施得当，信访积案得到有效调处，由于政策等客观原因未能完全解决的信访案件得到有效稳控，未发生非正常越级上访和造成恶劣影响的群体性事件。特别是针对垃圾厂卫生防护距离内房屋搬迁安置工作，为有效维护群众利益和社会稳定，乡党委、政府开展了大量艰苦细致的工作，并设置搬迁安置户活动室以及对搬迁安置户逐户回访，掌握他们的现状，切实帮助搬迁安置户解决具体问题和实际困难。防邪工作保持“三零”目标。流动人口和重点人口管理得到有效加强。乡域未出现治安乱点和黑恶势力，基层群众对治安状况评价良好。以农村道路交通、防火、特种设备、烟花爆竹等特殊商品为主的安全管理步上新的台阶，乡域未发生安全生产事故，成功创建市级“道路交通安全示范乡镇”。

尽管下东工作在2014年上半年取得了较好的阶段性成效，然而，我们更加清醒地认识到工作中存在的问题和不足。主要表现在以下三个方面：一是干部群众特别是基层干部思想观念更新不够，部分基层干部“小进即满”、“小富即安”、“无过就是功”甚至“等、靠、要”等思想比较严重。二是基层党组织和党员“双带”作用体现不足，执行力不强，部分村级组织在构建和谐社会和新农村建设中的凝聚力、战斗力和创造力有待提高。三是乡域产业层次较低、竞争力较弱，乡域经济发展相对滞后。

下半年工作打算：

一、夯实以农村党建为抓手的班子队伍建设。

进一步推行党务、政务、村务、居务公开，有效扩大基层民主，抓好村（社区）“两委”换届工作。努力建设学习型、创新型、廉洁型、服务型、高效型、节约型机关和基层组织。深化党的群众路线教育实践活动。继续推进“挂、帮、包”、“双深入”、“双联”活动，着力提升农村基层党组织“三级联创”，把乡便民服务中心、村（社区）便民服务站真正建设成为干部联系群众、为民办事解难的载体和平台。特别是在村一级，认真落实“一定三有”，全面推行“四议两公开一监督”。积极探索无职党员设岗定责、流动党员教育管理新的体制机制。以“四培双带”为主要内容，大力加强党员发展和后备干部培养工作，优化村级党员干部队伍结构。改进乡村两级在职党员干部教育管理和监督考核，不断健全完善效能建设、绩效考核等规章制度，进一步加大激励约束机制的力度。突出抓好党风廉政建设和惩防体系建设，积极探索不断推进党员干部作风建设的新方法、新途径。通过扎实推进农村党建工作，在乡、村（社区）两级打造“钢班子、铁队伍”，为全乡各项工作的顺利开展提供坚强的组织保障。

二、抓好基础设施建设和新农村建设。

将生态环境和基础设施从保护的层面上升到加快建设和科学利用、良性循环的高度，作为当前和长远发展的奠基性工作常抓不懈，有效推进。在实施最严格生态保护、最严格耕地保护的基础上，以山、林、水、田、路、库、塘特别是农村小型水利基本建设和改造、集镇改造、新农村聚居点建设为重点，采取大力争取项目资金投入，组织发动群众通过“一事一议”、“投劳投资”等方式投入，在政策框架内积极探索社会化投入市场化运作等措施，努力掀起乡域生态环境和基础设施建设新的高潮。与此同时，以垃圾厂搬迁户安置点建设为契机，因地制宜、科学规划，扩大新农村聚居点建设规模。抓住“武引”二期蓬船灌区工程渠系规划途经下东的机遇，千方百计做好集镇和农村生产生活用水等工作对接，实现集镇集中供水。通过坚持不懈地抓好基础设施建设和新农村建设，努力实现乡域山林覆盖稳中有升、水土保持成效明显、土地整理进展加快、耕地质量有效提升、水利设施运行良好、乡村公路路网完善、集镇面貌明显改观、集镇功能趋于健全等目标。结合生态环境和基础设施建设，继续强力推进环境综合治理，巩固和完善长效机制，保持环境治理工作在同类乡镇中名列前茅。

三、着力推进产业发展、社会事业和安全稳定。

产业发展方面：在吃透乡情，把握市场，发动群众的基础上，按照“组织化程度较高，与市场对接较好，各方利益联结机制比较健全和完善，发展规模与效益相匹配，产业链条能够得到尽可能的延伸”的要求，扎实推进乡域产业结构优化，进一步打造“结构合理、重点突出、特色明显，发展可持续，助农增收有实效”的乡域产业格局。传统优势粮油作物要实现稳产增收。芦笋、食用菌、生姜等特种蔬菜逐步实现集约化生产经营。特种野猪、PIC生猪、生态鹅、兔等养殖要尽可能扩大规模。加快枇杷品质改良。巩固柠檬种植面积。大力倡导城郊村和交通、水源便利的村机动灵活地发展规模适当的蔬菜种植及小家禽养殖，着力引导农户家庭“庭院经济”的生成和发展。深入研究和把握市场走势，根据乡域水土等自然生态条件，积极探索和发展新的种养业。与此同时，着力健全和发展专业合作社等农村新型经济组织，完善“公司+基地+农户”等产业发展模式，以提高组织化程度扩大生产经营规模，由此提升抗风险能力和市场话语权。科学整合内部合作与外部拉动等资源，着力提升产业层次，在延伸产业链条方面狠下功夫。特别是在特种蔬菜、特种野猪、柠檬、枇杷等蔬菜、水果、肉制品加工和营销链条的生成及引进方面，要千方百计，锲而不舍，力争突破。社会事业方面：始终坚持将关注民生、改善民生作为工作主线之一，认真落实各项惠民政策，进一步推进扶贫开发工作。不断完善劳动和社会保障体系。切实抓好失地农民养老保障、老年农民养老保障、城乡医保、低保、五保户供养、救灾救济等工作的落实。健全公共就业服务体系，加大农民技能培训和就业扶持力度。注重劳资纠纷联动调处，构建和谐劳动关系。依托远程教育网络，全面建立农村社区教育网点。高度重视并积极配合有关部门抓好食品药品监管工作，确保乡域不发生公共卫生事件。深入开展农民健康工程，积极推进村级卫生室建设。不断完善群众文化设施，改进基层宣传文化工作，丰富群众文化体育活动，满足群众求智、求美、求乐的精神文化需求。安全稳定方面：坚持把稳定平安和谐建设放在全部工作的突出位置。着力夯实基层基础，完善工作责任体系和考核奖惩机制，不断提升工作绩效。进一步完善重大事项社会稳定风险评估、矛盾纠纷大调解、群众性事件预防处置等工作机制，认真落实领导信访接待、下访约访接访、信访包案等制度，及时将矛盾纠纷和不稳定因素解决在基层，消除在萌芽状态，切实做到“小事不出组，难事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。继续保持防邪工作高压态势，实现“三零”目标。加强社会治安打、防、控，扫除社会丑恶现象。深入开展“平安乡镇”、“平安村（社区）”、“平安校园”、“平安家庭”、“平安铁道线”等系列创建活动。认真落实“六五”普法工作。严格落实安全生产责任制，强化安全生产监督管理，确保不发生较大以上安全生产事故。修订和完善各类预案，加强值班备勤和应急演练，进一步提高应对各类突发事件的能力。