2015上半年总结

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一、以“三大主题活动”及“深入学习科学发展观”为载体，加强干部队伍素质培训，干部队伍综合能力有新提高

（一）进一步深化“三大主题活动”。

一是组织全体干警立足岗位，在实际工作中努力进行技能大练兵。二是按照“树立公正、高效、权威的执法、司法形象”要求，切实加强机关作风建设。三是组织干警进行在线考试，成绩全部合格。这次考试是对一年半以来开展“三大主题活动”的检验，取得了很好的效果。

（二）认真开展深入学习实践科学发展观活动。

按照县委的统一安排部署，我局结合工作实际于4月份开始在全系统广泛开展深入学习实践科学发展观活动。目前，我们按照实施方案较好地完成了学习调研阶段学好理论、提高认识、统一思想、转变观念的任务，每位党员都完成了近1万字的学习笔记和1篇心得体会。

（三）进一步规范机关内部管理。

一是加强党风廉政建设，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，牢固树立廉洁自律意识。二是制定了《工作纪律考核奖惩办法》，实行工作纪律督查制。三是加强车辆管理，严禁公车私用。

二、以基层基础建设为抓手，司法行政工作有新起色

（一）加强司法所规范化建设。

1、对司法所实行目标责任制管理。年初根据司法所规范化建设达标要求，结合我县司法行政工作实际，对司法所基础设施、人员配备、工作制度、内部管理、工作运行、考核方式都作了详尽的规定，签订了2015年度工作目标责任书，将各项工作细化、量化，落实到位。

2、着力提高司法助理员业务技能。按照抓基层、打基础、促发展的工作思路，着力提高司法所工作人员的素质、管理水平及工作质量，力争全县已建司法所达到规范化建设标准的要求，今年3月18日对全县司法所长、司法助理员进行了业务技能培训。

3、按期完成司法所建设任务。鱼泉、城厢、兴业三个司法所建设任务已完成，始阳、新华司法所完成了前期工作，预计7月底动工修建。

（二）创新工作举措，推进人民调解工作。

1、组织机构更加健全。到目前为止，全县已建成各级调委会161个，其中乡镇（街道）调委会15个，村级调委会144个，企事业调委会2个，调解人员2154人。充分发挥大学生村官作用，切实做好“五大员”，即“普法宣传员、矛盾纠纷排查员、人民调解员、法律服务员、法律援助志愿人员”。

2、人民调解文书格式更加规范。针对我县各级调委会调解文书混乱问题，对全县司法助理员、调解员进行专门培训，进一步提高了司法助理员、调解员业务素质。

3、实施“以奖代补”制度，促进人民调解工作。对全县各乡（镇）、村（社区）两级调委会按照其受理调解的矛盾纠纷的数量和难易程度（包括简易矛盾纠纷、一般民事矛盾纠纷、全县重大矛盾纠纷）分别给予5—200元的相应奖励。有力地提高了广大人民调解员的工作积极性和主动性，增强了工作责任心和工作实效性。

4、及时调处化解各类纠纷。坚持月排查制度。对不稳定因素建档立卡制度，确保矛盾纠纷解决当前，解决在萌芽状态。全县各级民调组织共排查不稳定因素和各类矛盾纠纷420件，调解成功413件，调解率100%，调解成功率98%，防止矛盾激化涉及人数350人，参与全县专项治理活动4次，充分发挥了维护社会稳定的“第一道防线”作用。

（三）坚持以人为本，推动安置帮教工作发展。

1、完善安置帮教工作目标考核办法。调整了安置帮教工作目标考核内容和分值，突出安置帮教工作的重点，使目标考核办法更科学合理。

2、完善刑释解教人员回归前的衔接和建档工作。做好安置帮教管理软件的试运行，数据录入、收集和反馈信息，重点加强刑释解教人员中人户分离、流动人口、“三无”人员以及有重新违法犯罪倾向人员的衔接、管控工作，防止脱管、漏管。

3、加强刑释解教人员安置帮教工作“三项建设”。成立了刑释解教人员的帮教协会，在仁义乡建立了全县刑释解教人员技能培训基地，积极成立安置帮教基地，报批手续已经完成。

4、建立刑释解教人员危险评估台帐。对有重新犯罪倾向的刑释解教人员建立台帐，做到目标明确，心中有数。

我县共接收刑释解教人员23人，其中刑释20人，解教3人，均已及时分别建立档案。

（四）积极探索社区矫正工作开展。

社区矫正对于矫正对象回归社会，重新做人，维护社会稳定，都具有十分重要的意义。县委、县政府出台了《关于开展社区矫正工作的实施意见》，成立了由县委常委李良平同志任组长的领导小组，正式启动了社区矫正工作。召开了天全县社区矫正工作联席会议，来自全县15个乡镇党委书记和县级有关部门负责人参加了会议。我局会同县公安局、检察院、法院深入基层，认真开展了对判处管制、缓刑、监外执行、假释、剥夺政治权利的五人类人员进行了调查摸底，最终确定接收矫正对象9人。目前，社区矫正工作已进入第三阶段，各项工作有序推进。

（五）深入推进“五无”乡镇、村（社区）创建工作。

为加强农村基层组织建设，完善矛盾纠纷排查化解工作机制，县委办、政府办联合出台了《关于在全县开展“五无”乡（镇）、村（社区）创建活动的意见》，成立了乡党委书记、镇长为组长，相关部门负责人为成员的“五无”乡（镇）、村（社区）创建活动工作领导小组，严格工作标准，完善了考核办法。

（六）创新开展“两联制”活动。

为进一步加强乡镇与县司法局机关的沟通联系，提高乡镇依法行政能力及处置涉法事件能力，拓展基层法律服务所、律师事务所业务空间，开展了“两联制”活动，即基层法律服务所、律师事务所联系乡镇与司法局机关人员联系乡镇。此项活动从本月份开始顺利开展，取得初步了成效。

（七）高度重视信访工作。

信访活动是群众利益诉求的一种表现，我局高度重视此项工作，积极参与解决全县信访工作中的突出问题。今年，对仁义乡同林村黄华、大坪乡毛山村余彭国、始阳镇新村赵新梅等几起重点信访事件，局领导亲自出面，多次会同有关部门进行协调解决，取得了很好的社会效果。

三、以“五五”普法为平台，普法依法治理工作有新进展

（一）围绕“五五”普法规划，落实普法成员单位职责。印发了《天全县2015年全县普法依法治理工作要点》，在去年“五五”普法中期督导检查的基础上，进一步总结工作经验，分析存在问题，加强工作研究，创新工作思路。召开了法制宣传教育工作会，安排部署法制宣传教育工作，与各乡镇签订了责任书，切实加强领导，明确工作职责，严格落实普法依法治理“一把手”负责制和问责制，将普法依法治理工作纳入对领导干部的考核内容，继续加强对普法依法治理工作的目标管理考核。

（二）围绕“三月法制宣传月”开展系列法制宣传活动。充分利用现代媒体、电视、网络等平台，将《中华人民共和国公证法》、《中华人民共和国宪法》和《四川省人民调解条例》摘录，制成短信200条、标语50幅进行广泛宣传。二是将2万份法律宣传资料发到138个村、6个社区，共944个村民小组，让更多群众撑握了解更多的知识。三是发挥资源优势，要求公证人员、律师、法律工作者利用、办案、接待当事人。主动向群众宣传《宪法》等相关法律。四是结合“3·15”《消费者权益保法》和“平安畅通工程建设活动”在县音乐广场向广大群众发放了宣传资料10000份，解答法律咨询1000人次。通过“三月法律宣传月”活动的开展，进一步增强了公民的法律意识，为构建和谐社会营造了良好的社会氛围。

（三）加强对重点地区、重点对象的普法工作。在全县农村开展法制教育年活动，大力宣传与农村经济社会发展，与维护农村社会稳定，与农村基层民主政治建设，与广大农民生活密切相关的法律法规，提高广大农民的法律素质，增强农村干部依法办事能力。有力推进了农村法制宣传教育“三个一”工程建设，完成全县村村建立一个法制宣传专栏、建立一个法律图书角、建立一支法制宣传骨干队伍的工作目标。大力推进农村依法治理，扎实开展“民主法治示范村”创建活动，加快推进民主决策、科学决策、依法决策的进程。切实做到领导干部学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，树立公正司法和依法行政的意识，带动和促进全县普法工作的深入开展，紧紧结合藏区稳定、灾区恢复重建和09移民大会战，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理。

（四）开展形式多样的“法律六进”活动。我局会同振全律师事务所四位律师到老场、仁义、紫石等乡镇开展送法下乡活动。活动主要采取悬挂标语、发放传单、受理咨询、现场讲解等多种群众易于接受的方式进行。结合农村实际，围绕《森林法》、《婚姻法》、《继承法》、《土地承包法》以及农民工维权等群众关注的热点法律法规进行了深入浅出的讲解。通过送法下乡活动的开展，进一步增强了农民群众的法制意识，提高了运用法律武器维权的能力，为维护农村稳定、构建平安和谐的法治社会起到了积极的促进作用。

四、以法律服务队伍教育整顿为切入点，法律服务质量与水平有新提升

引导律师、法律服务人员进一步创新服务方式，提升服务水平，拓展服务领域。加大法律服务行业违纪违规行为查处力度，改进管理方式，提高服务水平，调动法律服务从业人员的积极性。

（一）律师工作：振全律师事务所共办理民事案件18件，刑事案件3件，行政案件1件，非诉讼法律案件2件，法律文书70多份，担任常年法律顾问2家，免费为群众进行法律咨询800多人次。

（二）法律服务所工作：城厢法律服务所上半年共办理民事案件75件，法律文书50份，担任企业、乡镇法律顾问8家，解答咨询3000人次。

（三）公证工作：公证处共办理公证案件348件，其中：民事案件338件，经济案件10件，公证收费149777元，为天全的社会稳定、经济发展作出了应有贡献。

五、以服务民生为宗旨，法律援助工作取得新成效

法律援助工作是政府为民服务的“民生工程”，是司法行政部门组织实施的“政法工程”，对于维护困难群众、弱势群体的合法利益，促进司法公正具有重要意义。今年法律援助工作已纳入市政府对县（区）政府、市级部门的政务考核。为进一步做好法律援助工作，全面完成目标任务，我局采取各种措施推动我县法律援助工作。一是完善乡镇法律援助工作站组建，实现了法律援助工作向基层乡镇、农村群众的延伸，真正做到法律援助服务于民。二是召开了法律援助工作座谈会，督促法律援助工作的开展。三是认真开展法律援助宣传月活动，让法律援助进一步深入人心。今年上半年对符合条件的申请人提供法律援助18件，其中，为农民工讨薪2件，为困难群众提供法律援助16件。援助率达100%。

六、下半年工作重点

（一）继续认真开展深入学习实践科学发展观活动，抓好政风、行风建设。

（二）积极采取有效措施，扎实有效做好“两劳”人员的安置、帮教工作，努力减少社会不安定因素。

（三）组织律师、公证人员、法律服务人员开展法律进乡村、进社区系列活动，为广大农民工提供及时有效的法律援助。

（四）加强司法所规范化建设，完成始阳司法所、新华司法所建设任务。

（五）深入重点乡镇，继续抓好各类矛盾纠纷的排查调处工作，开展对各级调解人员的业务培训。