人社局2021上半年工作总结

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2021年度，在县委县政府的坚强领导下，在上级人社部门的精心指导下，我局深入贯彻落实党的、二中、三中、四中、五中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为核心引领，坚持“民生为本，人才优先”的工作主线，继续扩大和稳定就业，不断完善社会保障体系建设，积极推进人事制度改革，努力构建和谐劳动关系，进一步巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动人力资源和社会保障各项工作取得新的进展。现将2021年度上半年人社工作总结和下半年工作计划汇报如下。

一、2021年上半年工作政策落实情况

（一）就业创业工作稳步推进。上半年我县就业形势总体稳定，全县城镇新增就业人数为1941人，新增农村劳动力转移人数3462人，零就业家庭通过几年的就业安置已消除。一是加强就业劳动力情况监测。利用县、镇（乡）、村三级就业服务平台，通过电话、微信等方式，对各乡镇辖区村级劳务、企业用工情况和贫困人口就业意向进行全面摸排，完善更新公共就业服务信息系统就业模块数据，做到劳动力就业底数清。二是开展“送岗进村”就业服务。持续收集园区企业招聘信息，通过微信公众号、短信、宣传单等方式进行及时，开展“春风行动”招聘会、“就业援助月”、残疾人就业帮扶活动和线上招聘活动，举办了送岗进村“招就”活动16场次，把招聘会开到农户家门口，使广大农村劳动力足不出户选岗择业。三是大力推动创业带动就业。进一步加大对就业困难人员、高校毕业生等群体担保贷款的扶持，积极解决创业人员融资难、起步难的问题，优化贷款审批发放流程，新增创业担保贷款发放金额3664万元，直接扶持创业150人，带动就业580人。四是巩固城乡脱贫人口就业。建立就业扶贫常态化帮扶机制，稳住脱贫人口就业基本盘，确保脱贫人口就业不低于去年，推进巡回招聘转移输出一批，技能培训稳定就业一批，创业带动就地就业一批，公益性岗位托底安置一批。今年以来，继续开发就业扶贫专岗安置脱贫及易致贫人口1058人；认定扶贫车间8个，吸纳贫困劳动力62人；有针对性做好贫困劳动力14人就业技能培训；外出务工1933人，预计增加脱贫人口务工月收入3500元。

（二）社会保险工作稳中有增。今年以来,围绕年度目标任务,创新工作方法,提升服务效能,加强基金监管力度,助推社保工作稳中有进。一是推进社保扩面征缴工作。加大社会保障体系建设，多措并举推进社保扩面工作，为广大人民群众构筑牢固的社会保障安全网。上半年全县城镇企业职工基本养老保险参保人数71241人，新增参保人员317人，基金收入47316万元；机关事业单位基本养老保险参保人数9517人，保险总收入5143万元；全县城乡居民养老保险参保总人数为12.40万人。二是确保社保基金平稳运行。加强基金审核力度，严格规定系统内办理业务,确保基金支付安全，截至目前，城镇企业基本养老金支出26417万元；机关事业单位养老保险支出6900万元。

（三）人事人才工作更加优化。不断深化人事制度改革，创新人才引进机制，优化人才发展队伍，推动人事人才工作稳步前进。一是人才队伍管理进一步规范。围绕全县经济社会发展，做好公开招聘、人才培养和引进工作，为21名卫生专业技术人员办理录用手续；申报事业单位公开招聘计划41名，中小学教师招聘计划140名，“三支一扶”招募计划20名。对事业单位专业技术人员进行分级管理，完成全县402名专业技术人员的高中级职称聘任工作，三级岗位设置聘任1人。二是收入分配制度愈发完善。对全县机关事业单位工作人员5900余人进行薪级调整；加大乡镇扶贫专干补贴发放清理，追缴37人涉及超范围发放金额10.94万元，进一步完善津贴补贴发放机制。

（四）劳动关系呈现和谐态势。一是开展劳务市场专项整治行动。强化市场监督和执法检查，协调县公安局、县市场监督管理局等部门开展联合执法检查41户次，发现未经许可和登记擅自从事职业中介活动的组织或者个人9户，其中（提供）虚假就业信息1户，均已下达责令改正通知书，有效整治了各类劳务中介乱象，为人力资源市场营造公平竞争有序的发展环境。二是强化劳动监察执法。上半年，受理日常投诉案件180余件，涉及劳动者2100多人，追回农民工欠薪2113万余元，同时开展对已办结欠薪案件“回头看”行动，认真复核，确保拖欠的工资实实在在发放到每个农民工本人手中，做到案了事了。三是加强劳动人事调解仲裁工作。进一步提高办案效率，把工作的重点放在调解上，提高争议处理效果。上半年劳动争议仲裁案件受理13件，立案5件，按时结案率达到100%；调解劳动争议案件21件，通过调解均得到及时解决。

（五）便民服务质效稳步提升。一是人社政务服务电子地图信息采集完善。依托高德地图管家平台完善我县人社政务服务网点信息，完善局机关、各下属经办机构及12个乡镇业务办理网点政务信息采集与上报，方便群众实时检索、查询地点、精准导航，为企业群众办事提供清晰指引，惠企便民，优化企业群众办事体验。二是积极开展人社技能练兵比武学习活动。积极开展人社系统业务技能练兵比武“日日学周周练月月比”活动，通过组织考试、会议学习、系统自学等方式，进一步打造人社业务工作尖兵，树立人社窗口服务新形象，持续优化系统行风建设，不断提升业务办理能力与水平，实现更好为人民群众服务目标，办实事、办好事。三是扎实做好社会保障卡发放及办理工作。进一步加强窗口人员服务水平和业务经办能力，把新制好的社保卡直接分发至各乡镇、行政村，并积极开展基层网点办理、合作银行代办、网点邮寄到家等便民服务，让群众就近或者直接在家就可以拿到社会保障卡。截至目前，县域持卡总人数达300499人，社保卡持有率达95.68%，电子社会保障卡全县激活率达39.6%，

（六）党建促工作提质增效。一是党史学习教育持续发力。结合人社工作实际，积极开展党史学习教育，为全体党员干部筑牢理想之基，补足精神之钙。坚持在每周五开展党史学习教育专题读书班，开展集中学习研讨，相互学习、相互促进；每位局领导班子成员都上了一堂党史学习教育专题党课，结合自身工作领域，分别讲述了如何将党史学习与开展工作有机结合、相互促进，实现党史学习有实效，业务工作新提升；结合“我为群众办实事”工作安排，开展“学党史办实事人社政策进园区、进企业”活动，主动前往黄金工业园区召开企业座谈会，面对面宣传讲解惠企利民政策，优化营商环境。二是全面从严治党不断深化。局党组认真落实全面从严治党主体责任，落实党风廉政建设“一岗双责”，筑牢拒腐防变的思想防线。进一步强化对意识形态工作的领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。持续开展“纪律讲堂”专题学习，重点加强对就业资金、社保基金、培训资金等重点领域和关键环节的风险防控和监督管理，完善人社基金管理控制机制，从组织控制、业务控制、财务控制、信息控制等多方面进行风险内控的强化，坚决纠正和查处损害群众利益的行为，严厉惩处群众身边的腐败行为。

二、存在的问题

（一）就业和再就业形势依然严峻。今年蜜桔伤亡过半，大部分农村劳动力面临转移再就业；企业“招就”需求双提高，结构性用工难仍然存在，职业技能型人才占比仍然较低，全县人力资源结构还需进一步优化；年底前完成职业技能培训目标尚需努力。

（二）基金管理和使用亟待加强。园区企业扩面、征缴和清欠工作难度大；社保惠企惠民宣传还需进一步扩大宣传。今年年初，黎川县审计局对我县社保基金进行了专项审计，发现我县社保基金在筹集、管理和使用，以及基金运行等方面还存在一些问题，需要加以整改和完善。

（三）保障农民工工资还有短板。今年是中国共产党成立第100周年，也是“十四五”规划开局之年，保障农民工工资支付工作责任重大，推进劳资关系和谐向好，稳定发展仍存在一定压力，企业欠薪隐患依然存在，建筑领域案件频发，涉及人数多、波及面广、欠薪金额较大，部分农民工合法权益维权难度较大。

三、下半年工作计划

（一）多措并举，推进招就工作取得新突破。紧紧围绕“稳就业”和“保居民就业”这一重点，积极采取措施，进一步做好稳就业、防失业各项工作，确保就业形势稳定。一是继续做好用工需求调查，搭建企业用工“线上+线下”招工平台。县就业部门联合工业园区开展企业用工需求调查，继续组织各乡镇和村（社区）对有就业意愿的劳动力需求进行全面摸底；充分利用各乡镇的“村头宝”，引导求职者到各乡镇便民服务中心运用“互联网+就业服务站”实现就业者与用工方直接对接；继续开展好“百日千万网络招聘专项活动”、“全国高校毕业生就业服务行动”、“就业扶贫行动日”活动、“金秋招聘月”活动，针对不同求职群体，开展“送岗下乡进村”特色招就活动，进一步提升劳动就业率，扎实推进稳就业，保民生工作。二是积极开展创业担保贷款工作，大力扶持全民创业。进一步强化就业创业政策宣传力度，大力宣传推广线上申请渠道，让创业者“不进人社门，贷到贴息款”；开展贷后跟踪服务，及时汇总分析贷后服务情况，对发现的问题及时采取措施，确保创业贷款真正用于创业就业。三是大力推进职业培训，提升劳动者职业技能水平。大力支持职业中专，完善配套设施，打造技能培训基地，营造培训氛围，提升职业培训效果。利用“互联网+就业技能培训”，加强线上学习与线下培训相融合的培训模式；坚持需求导向，对市场紧缺职业能力，如养老服务、托幼、汽修等，开展就业技能培训，深入推进职业能力建设工作，确保年底完成就业技能培训目标任务。

（二）建章立制，强化基金管理运用效能。一是完善基金管理运行机制。持续完善经办机构基金管理内部控制实施办法，从岗位职责设立、信息系统权限制衡、科学确定业务经办流程等方面进一步完善基金风险管理体制机制，保障基金安全运行。二是强化基金管理监督控制。完善基金运行稽核工作制度，各经办机构通过定期或不定期检查和抽查的方式对财务、业务经办、待遇审核等部门执行政策和工作流程情况进行核查，进一步分析稽核发现问题，提出针对性改进意见，要求及时完成问题整改，确保基金运行安全有效。三是提升基金经办人员素质。加强对业务经办人员的针对性培训，提升基金经办队伍业务水平，及时了解上级有关社保基金的最新政策文件、要求精神，确保基金管理使用正确高效。

（三）狠抓落实，确保农民工工资欠薪支付到位。一是加大宣传，加强农民工思想和法制教育。以《保障农民工工资支付条例》、《民法典》等法律法规为依托，开展系列宣传教育活动，引导和规范农民工自觉遵守单位规章制度和法律法规，切实依法维护劳动权益。二是健全制度，完善农民工工资保障工作机制。县根治办牵头，督促各成员单位根据各自职责抓好工程项目审批、资金拨付、施工过程结算等监管，抓好农民工工资专用账户、总承包企业直接发放工资、按月足额实名制发放工资、政府工程项目零欠薪、劳动合同签订等核心措施的落地落实。运用行业监管手段，促进工程款和工资及时结算发放，保证农民工按时足额拿到工资。三是完善欠薪预警处理机制和部门应急联动机制。完善欠薪预警处理机制，按月排查在建工程项目和企业的工资支付情况，强化形势分析研判，发现欠薪隐患线索要及时预警并做好案件、事件防范工作；建立和完善应急联动机制，进一步加强我县应急联动办案机制建设，核实涉及人数，查明真实诉求，对确属欠薪的，要依法从速妥善处理；对不属于欠薪的，要依法做好引导、稳控工作，确保相关问题早发现、早通气、早核实、早处置。