市场监管局上半年工作总结

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2021年以来，县市场监督管理局在县委、县政府的正确领导下和省、市局的指导下，认真学习贯彻党的路线方针，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入推进党史学习教育，努力做到“学史明理，学史增信、学史崇德、学史力行”，把学习党史转化为推动县高质量、跨越式发展和市场监管事业稳步前进的内生动力。现将上半年工作总结汇报如下：

一、2021年工作基本情况。

（一）深入推进党史学习教育。3月22日我局召开了党史学习教育动员大会；3月30日上午县市监局全体党员来到革命烈士纪念碑，向革命烈士敬献花篮,开启党史学习教育“第一课”,走进县第一个中共支部——古塘，组织党员进行了重温入党誓词活动；3月30日下午召开了党史学习教育交流研讨会，机关一、二支部召开支部党员大会，局班子成员以普通党员身份参加支部学习，重点学动员大会讲话精神和中央关于开展党史学习教育通知精神，进一步树牢“学史明理，学史增信、学史崇德、学史力行”学习自觉。此外，围绕登记注册服务、食品安全、药品安全、特种设备安全、质量安全、知识产权服务、反垄断执法、消保维权等方面，共为群众办实事53件。

(二)持续强化疫情防控。积极做好餐饮行业疫情防控常态化工作，在餐饮服务单位门口张贴“进店测温及佩戴口罩”等提示标语；督促餐饮店业主打印并张贴二维码，做好顾客进店登记、店内工作人员晨检记录登记以及餐饮餐具消毒登记记录，督促各餐饮单位经营者及时购买和补充口罩、测温枪、酒精等防疫物资，扎实做好防控工作。此外不断强化冷链食品核酸检测，截至6月，共检测冷链食品2661批次，其中肉类487批次，水产品类328批次，其他食品269批次，食品外包装14批次，环境（冷库及门把手、污水、切肉机）278批次，从业人员核酸检测1312人次，检测结果均为阴性。

（三）不断深化商事制度改革。截至目前，全县现有内资企业3794户，全县现有农民专业合作社561户，注册资本1078874.22万元，吸收成员10581人。上半年新增内资企业286户，比同期增长6.8%，新增注册资本51701万元。一季度新增农民专业合作社14户，比同期增长2.1%，新增注册资本3000万元，新增成员30人。一季度注销各类市场主体30户。继续实行“多证合一”，不断推进“一照一码”登记制度改革，缩减企业证照种类，为企业开办和成长提供便利化服务，降低企业创业的制度性成本，截至目前共核发统一社会信用代码的营业执照4095户，内资企业3513户，农民专业合作社582户。此外，上半年对县园区牵头的“财园信贷通”企业申请贷款登记信息进行核查，对52户次正常企业申请的36214万元贷款需求完成初步登记信息审核，进一步拓宽企业融资渠道。

（四）全力确保食品、药品、特种设备三大安全。食品方面，一是强化监督检查，26家，其中，3家食品生产许可证过期未申请延续及换证，6家常年停产，8家季节性停产；有获证食品小作坊131家，注销15家；二季度对全县食品生产企业及食品小作坊进行了抽样检查，共抽检产品109批次，有1批次食品小作坊生产加工的食用油不合格，对生产不合格食品的小作坊进行了立案查处，共罚没金额2200元，上半年对16家食品生产企业开展了日常监督检查，发现的主要问题是未定期对食品安全状况进行自查并记录，不能自检的未委托有资质的检验机构进行检验，建立和保存原始检验数据和检验报告记录不全或不完善，未按规定进行进货查验，对发现问题企业责令改正6家。此外充分运用快检手段，深入学校、食堂、超市、农贸市场等重点领域、场所。对3个乡镇菜市场、县城3个农贸中心和3家大型食品超市及大型6家餐饮服务单位进行食品快检，快检项目22个，快检品种38个。快检批次420个，通过快检发现可疑不合格批次8个，对可疑不合格批次食品要求被抽单位停止销售和使用。药品方面，继续对药品经营企业进行了GSP日常检查和跟踪检查及飞检。完成药品日常监督检查36次，药品跟踪检查6次，药品飞行检查2次，重点检查药店的处方药是否凭处方销售，处方药的销售登记，含麻黄碱类复方制剂销售管理情况等方面，对2家药品经营企业下达了《责令整改通知书》，限期进行整改，确保GSP管理规范贯穿于整个药品经营过程中。对11家医疗机构进行了检查，主要检查药品购进渠道、药品票据、药品贮存，未发现有违法违规行为。加强药品医疗器械化妆品不良反应监测，至6月共完成药品280例，医疗器械46例，化妆品5例。特种设备方面，强化元旦、春节、两会和端午等节假期间特种设备安全保障工作，开展气瓶充装站专项整治、人口密集场所电梯安全工作专项整治行动。出动安全监察人员110余人次对县里医院、酒店、娱乐场所、小区运行的电梯进行了重点检查，对存有安全隐患和安全意识不到位的使用单位下发了15份监督指令书；对充装站使用的特种设备依法依规进行及时处理，消除隐患，重点检查是否存在未在本站办理使用登记证的气瓶、翻新气瓶、超期未检气瓶、检验不合格气瓶或已判定报废的未去功能化气瓶。

（六）强化知识产权保护。一是强化宣传，以“3.15”、“4.26”及宪法宣传日为契机，积极开展知识产权宣传及咨询工作，发放宣传资料。二是积极开展知识产权培训，上半年举办知识产权培训1次，召集各企业知识产权管理专员，由专业技术人员（特派员）进行有关知识产权方面授课。三是率先成立《智能制造知识产权联盟》，促进我县变电设备等制造产业升级，有效打通新旧产业间隔，以知识产权推动传统变电产业改造升级，支持产业经济更快更好实现转型升级。四是率先成立知识产权基层工作站，6月11日在六家桥分局揭牌成立。五是强化知识产权质押融资，完成变电融资1.1万元。上半年共完成发明专利44件当年累计246件，同比增长11.31%；实用新型86件，较上年增加11件。

（七）切实保障民生民利。一是加大价格监督检查力度，维护广大人民群众正当利益，规范市场价格秩序，重点针对房地产行业，水电气行业，行业协会等进行价格检查，节假日发放价格提醒告诫书620份，利用电子屏宣传价格法20多条，出动车次60辆次，执法人员260人次,处理价格投诉3起，责令退款13500元，立案查处收费未提供服务案一起，罚款3万元。二是保计量稳定，上半年我局共对40余家企业进行了计量器具的强检和周期检定，共检定各类计量器具493台/件。其中：加油机：146台/件天平：4台/件压力表：237台/件，衡器：12台/件，血压计：94台/件。三是保消费维权，围绕“守护安全、畅通消费”年主题，开展3.15活动，活动当天现场销毁伪劣商品五角食品70公斤、辣条365包、奶制品24箱、保健品24盒、过期饮料105瓶、装修材料30多公斤、化妆品32瓶等商品，总价值5.3万元。上半年共计受理消费、服务申诉67件，挽回经济损失1.05万元，办结率100%。接受食品安全、商品质量、服务消费咨询共计32件。联合有关部门在全县范围内集中开展打击整治农村市场假冒伪劣、“三无”等产品专项行动；会同工信委开展打击传销联合执法1次。四是强化农资市场监管，开展了春季农资市场专项抽检活动，共检查化肥经营户14户，抽检化肥44批次，出动执法人数70人次，执法车辆14辆。

二、存在问题

（一）执法力量严重不足。机构改革以来，县市场监督管理局对原商务、价格监督、专利、盐业部门等执法职能进行整合，但并未增加人员和编制，还挤占了现有编制数,业务量比改革前大幅增加。执法稽查局人员仍未到位。

（二）老龄化严重。受全县编制限制，县市场监督管理局新人招录较少，加之招录的新人流动性较大，致使全局老龄化严重，平均年龄近50岁，年青力量严重不足。

（三）执法人员素质有待提高。执法人员现有业务知识与监管实际不相符，对新领域业务不熟悉，在案件办理中习惯于办理一些常规案件，在挖掘案源深度和拓展案源广度上力度不够。

三、下步工作思路和安排

（一）持续深化商事制度改革。持续深化企业准入制度改革。重点围绕“准入不准营”、市场主体退出难等突出问题，推动改革向纵深拓展。全面推进“证照分离”改革，认真落实分类管理，通过“照后减证”实现“减证便民”。继续深化“多证合一”改革，积极推进“一照含证”，继续降低企业准入成本，实现企业开办更加优质高效。进一步推进企业注销制度改革，简化企业普通注销程序，完善企业简易注销制度，实行企业注销“一网”服务，解决企业注销难、退出难问题。继续推进电子营业执照、名称登记等企业准入便利化改革，进一步降低投资创业的制度性成本。

（二）守牢安全底线,保障民生民利。坚守食品、药品、特种设备三大安全底线，把好产品质量生命线。充分利用好快检系统的机动性、便利性以及第三方优质检测机构，强化食品、药品安全监督检查；加大对特种设备安全监管,尤其是群众反映强烈的热点、难点问题，主动作为，督促相关单位及时整改；要紧抓产品质量安全，坚决打击假冒伪劣，切实保护好消费者合法权益。

（三）提升质量水平，加强知识产权运用与保护。一是坚持质量强县工程。积极落实《县工业三年倍增行动实施方案》，守好责任田，全面实施质量强县战略，严格企业质量主体责任，从源头提高质量水平，开展质量提升行动，提高企业质量管理水平，促进企业质量技术创新，发挥优势企业的质量示范作用。二是加强知识产权创造运用能力。全面推进知识产权强县建设，努力培育更多高价值核心专利、知名品牌，努力实现知识产权创造由多向优、由大到强转变，万人有效发明专利达标。大力引导高价值创新创造，提升创新主体专利创造能力，深入开展企业知识产权培育工作，打造企业核心专利，提高企业竞争力。