县财政部门年终报告

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市局和县委、县政府的正确领导下，年。局上下紧紧围绕“顺时而动、乘势快上，努力推进强健高效财政建设”工作主题，紧扣年初确定的五个大”工作目标，遵循公共财政导向，认真落实各项政策，勇于担当、励精图治，财政工作整体运行态势良好，各项工作取得较好成绩。

一、迎难而上抓挖潜增收。

面对我县煤铁产量低位徘徊，今年以来。海达化肥、长江水泥等骨干企业开工缺乏，房地产市场疲软等不利局面，财税部门紧扣目标，迎难而上，合力打好了收入攻坚战。全年来，全县完成财政总收入130006万元，占年计划的123.91%比上年增收38779万元，增长42.51%一是创新考核促均衡入库。今年来，始终把组织收入摆在突出位置，认真分析预测收入形势，多次召开收入调度会，加强与税务、国土、税费办及乡镇等沟通协调，创新了考核机制，通过层层分解落实，强化了征收责任，确保了收入均衡入库。二是严征细管抓挖潜增收。切实抓好非税收入征管，严厉打击票据造假及各种违法行为，积极推行票据精细化管理，严把票据入笼和票款结算关，抓好了矿业综合管理信息系统试点，推行了铁矿、玄武岩税费提标，完成矿产资源税费收入35043万元。致力盘活土地资源，加大土地贮藏出让力度，全年共出让土地42宗，入国库16300万元。加强国有股份企业营业收益征收入库，进一步规范行政事业资产、企业闲置资产承包租赁经营，加大资产处置力度，盘活国有资产营运，完成国资收入54393万元。改进耕地占用税和契税征管方式，开展重点楼盘、省市重点项目和乡村零星用地清理，耕地占用税和契税分别完成1842万元、2075万元（移交前）三是创优服务助促产培源。积极发挥财政作用，集中资金大力支持园区攻坚，投入3350万元，并协助工业园融资1.4亿元；大力支持煤矿技改，发放技改奖励资金908万元，积极落实工业发展奖励政策，努力向上争项争资，兑现工业企业发展奖励资金632万元，扶持优势企业做强做大，完成重点企业税收收入60451万元，增长23.25％。

二、攻坚渡难抓科学统筹。

占年计划的144.21%增长25.67%一是严格落实政策，全年完成财政一般预算总支出176446万元。民生支出“不打折”全年完成教育支出33614万元，增长13.08％，重点支持农村寄宿制学校建设，提升义务教育绩效工资总额。完成社保及就业支出24382万元，增长15.35%推行下岗职工小额贷款，促进下岗失业人员再就业，提高五保户供养水平。完成医疗卫生支出13885万元，增长10.15%加大城镇居民医疗保证，提高新农合补偿率，新农合共补偿71084人次，金额7520万元，参合率达97.5％。二是千方百计统筹，确保重点建设“不差钱”面对各项重点建设资金需求空前膨胀，大胆解放思想，广辟筹资渠道，年全县重点工程建设资金共投入92355万元。三是坚持政策倾斜，扶持基层“不吝啬”全年调拨乡镇资金18748万元，其中一般性转移支付6368万元，专项追加9279万元，提高离任村主干补助规范，加大对基层运转的保证力度。完成农林水支出21997万元，增长32.82％，落实了粮食生产、林权改革、水管体制改革、排渍站、防汛救灾、两会”存款兑付等专项资金，推进了农村服务体系建设。信息化“一卡通”发放粮食“两补”等涉农补贴10项，发放资金6960万元，惠农政策落到实处。四是狠抓增收节支，严控一般“不放松”全年完成政府推销共计261次，完成推销金额1.518亿元，节约资金0.21亿元，资金节约率13%节支效果明显。

三、知难而进抓务实创新。

着重从夯基础、强监督、促规范等方面入手，今年以来。继续强化基础工作，优化工作机制，深入推进了各项改革。一是把准政策，对接“省直管县”体制改革。加强了与省厅的联系对接，掌握新体制内容，把准改革方向，确保改革平稳推进。二是乘势而上，推进投融资体制改革。通过精心准备，成立了腾龙投资发展有限责任公司（国投公司）平台建设取得突破；通过加强衔接协调，银行在地区外的第一家县级支行在县设点落户、开门营业，将为我县经济社会发展发明新的机遇。三是夯实基础，拓展国库集中支付改革。制定了扩面“路线图”稳步推进“公务卡”改革试点；强化管理力度，全面退出记账，引入中介机构提供会计服务，严格规范单位备用金和授权支付管理；加速信息化推广应用，县乡财政业务专网建设和网络软件升级顺利完成。财税库行联网测试胜利完成，国库集中支付扩面有序拓展。四是力求规范，深化重点工程财务管理改革。一方面，继续完善以“四统一”统一资金开户、统一核算口径、统一费用开支、统一款项拨付）为核心的重点工程会计集中核算改革。另一方面，全面推行“三级评审”机制，形成了监督与再监督环环相扣，相互制衡新机制。全年共完成基建评审项目568项，审减金额10990.2万元，审减率为16.5%剔除谈判包干项目)基建评审中心获全省投资评审先进单位，成为全省先进典型予以推介。

四、克难前行抓制度建设。

针对财政运行中的不规范之处，年。着力整章建制，创新管理，创优服务，精细化、科学化、信息化管理水平得到提升。一是严格专项资金管理。出台了保证性住房、中小学建设、水库移民等专项资金管理方法。严格按上级要求，开展强农惠农资金自查，面对问题不回避，针对问题抓整改，确保了强农惠农资金的规范使用；认真做好了退耕还林、社保资金等涉农涉民生专项审计，以及醴茶、衡茶吉和扩大内需重点项目等专项检查工作；积极开展了社会抚养费、就业资金、公共医疗卫生资金、会计执法、国有及国有控股企业“小金库”治理等专项检查，加强内审，着力整顿财经秩序，防范管理风险。二是切实强化基础管理。开展“三清”工作，落实编制实名制，进一步规范了系统人事管理；带头执行公用经费指标限额控制，加强内控内审，修订完善《办公用品管理制度》食堂管理制度》和《卫生管理制度》等内务管理制度；整理印发了县乡村财政财务精细化管理制度汇编》完善乡镇财政预算编制、指标台账和税收台账管理，开展业务、档案综合检查，进一步规范了乡财基础工作；扎实做好了五五”普法、人大代表和政协委员提案料理工作，全面开展规范权力运行制度建设，制定出台《县财政局行政处罚裁量权基准》全面梳理各股室（单位）职责权限，公开工作流程和行政处罚标准，确保权力在阳光下运行。三是扎实推进为民理财。一方面继续强化政务公开。以《财政动态》财政网站为平台，及时公开财政政策、公开财政制度、公开财政预决算演讲、公开财政最新工作动态、公开政务操作流程等，让广大群众干部及时知晓，方便办事并实时监督。另一方面，改进工作措施，开通了惠民利农业务查询热线，改进家电下乡补贴发放顺序、制定逾期农户管理方法，切实提高服务水平，其中家电下乡“乡审乡兑”模式得到省厅检查组的高度评价。

五、临难不避抓治队育人。

针对队伍建设中的重点、难点问题，全年来。以创先争优活动为契机，大力加强队伍建设，整体素质得到切实提高。一是作风建设不时深入。继续深入贯彻县委“三十条”认真开展四治”等作风大整顿，强化预安销号约束机制，及时督查，督办；大力加强党风廉政建，县直机关单位率先开展“知法明纪”教育，财政法制讲座，观看廉政教育警示片，增强了全体干部遵法守纪，防腐拒变的意识，提高了干部队伍的思想境界和免疫力；重点宣讲“县精神”结合“创先争优”活动开展，积极发挥党支部和党员的模范带头作用，淡化了部门特权意识、部门优越感；结合政风行风评议建设，全面抓好了政府推销和重点工程资金管理等县重点评议，开门纳谏，自觉接受社会监督，多次召开大会小会，倡议“服务至上，为民理财”观念，干部作风明显好转，社会各界评价良好，政府推销面对面评议获代表100％满意率。二是学习宣传取得效果。突出文化引导，编印了机关文化手册，财政核心价值观念进一步强化，出台了县财政年宣传工作方案》加强财政宣传，财政网站建设走在全市同行和全县局行前列。自办11期财政动态，其中共有6条信息被市财政动态采用，4篇文章被《株洲财经天地》采用，2条信息被株洲日报采用，1条信息被《湖南财政信息联播》采用。三是业务培训落到实处。制定了学习培训计划，开展了政务礼仪、省财政体制改革、家电下乡、OA系统、会计继续教育等业务培训。瞄准财政工作运行中存在重点、难点问题，全局选定十大重点课题，开展专项调研，通过集体研究、开展讲评、奖惩齐下等手段，确保取得实质效果。优化人员搭配，积极开展轮岗锻炼，科学设岗安人，全年调整交流干部上百人。开展业务赛账等岗位练兵活动，全方位锻炼了干部谋事、干事、成事的能力。四是机关活力得到提升。结合机关文化建设，组织了多起爱心捐助，开展了三八”妇女座谈、五四”青年拓展、庆“七一”梅城杯”老年门球赛、失密法规竞赛、广场文化艺术节等活动，增强了机关活力。