县政协年总结
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2005年11月26日
2005年以来，政协**县委员会在地区政协工委的指导和县委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”和党的十六大及十六届四中、五中全会精神为指导，积极动员和组织政协委员，认真贯彻落实自治区、地区党委政协工作会议及县政协第十一届三次全委会议精神，紧紧围绕**县中心工作，积极履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能，认真开展保持共产党员先进性教育活动，加强学习，进行党性分析，制定整改措施，不断提高素质，促进工作，并以实际行动实践党员先进性，深入实际开展扶贫帮困、发挥参谋助手作用抓好联系村抗震救灾和修建抗震房建设，积极协助党政完成各项工作任务，为促进全县经济发展、社会稳定、民族团结，各项事业顺利前进，做出了一定的贡献。现将2005年工作情况汇报如下：
一、成功召开县政协第十一届三次全委会议。今年二月下旬，根据政协章程规定，隆重召开了县政协第十一届三次全委会议，会期三天半，来自全县各条战线上的105名委员汇聚一堂，共商国事。会议期间，委员们紧紧围绕《政协**县委员会常务委员会工作报告》、《政协**县第十一届委员会关于十一届二次会议以来提案工作情况报告》和“一府两院工用作报告”等，进行认真讨论协商，特别对我县经济发展、抗震房建设、脱贫致富、民族团结、社会稳定等重要问题提出了许多有价值的意见和建议，切实履行了政协参政议政职能，发挥了参谋助手作用。
二、以保持共产党员先进教育活动和解放思想大讨论活动为契机，加强学习，提高素质、促进参政议政工作。今年，县政协作为第一批保持共产党员先进教育活动单位在县委的领导下认真开展了先进性教育和解放思想大讨论活动，结合教育活动，县政协坚持以“三个代表”和推进新型工业化进程为要求，用求真务实精神和理论联系实际的作风坚持学习，提高委员整体素质。一是县级领导在积极参加县委中心组学习的基础上，还参加了机关集中封闭式学习，并到自治区党校、地区党校参加了理论学习班，深入学习了“三个代表”重要思想、加强和改进党的执政能力建设、党章等新时期各项理论知识。二是继续把105名委员分为十二个学习小组（分别是八乡一镇组、城镇汉语组、维语组、工商个体企业组）加强对委员的学习，每个小组都指定有一名负责人，并订购了150份《亚洲中心时报》，确保委员人手一份，并加强了平时的指导督促。三是分别召开全委会议1次、主席会议8次、常委（扩大）会议4次和观看电教（视）片、开展大讨论等形式，组织委员和机关干部集中学习。主要分别深入学习了“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神，中纪委五次、自治区纪委七次全会精神，贯彻学习了《宗教事务条例》、《提案工作条例》、《信访条例》和全国两会精神，同时还认真学习了自治区、地区党委政协工作会议和县委第十一届七次、八次全委（扩大）会议精神。通过学习，各族各界委员进一步用十六届四中、五中全会精神和县委第十一届七次全委（扩大）会议精神统一了思想和行动，增强了体现先进性、履行职能服务大局的主动性和积极性，不断创新工作思路，提高参政议政水平，为积极有效的围绕中心开展工作，打下了良好的基础。
三、认真做好提案征集工作。年初，县政协就着手准备向自治区政协九届三次、地区政协工委十三次委员扩大会议提交提案的征集工作，并提前下发通知，做好调查，通过筛选、审查和确定，分别为自治区政协九届三次会议提交了5件、为地区政协工委十三次会议提交了5件针对性强，能紧扣本县发展主题又反映了群众意愿的高质量高标准提案。目前，向自治区政协九届三次会议提出的5件提案已办理答复5件，向地区政协提出的5件提案已答复5件。其中，向自治区政协提出的“关于解决**县110kv输电工程资金的提案”被自治区政协评为优秀提案，向自治区提出的“关于增加职工冬季取暖费的提案”也受到自治区和地区及县委的重视，并得到了落实。
四、完成了县政协十一届三次会议提案的立案和交办、督办工作。在县政协十一届三次会议期间，共收到委员提交的提案115件，通过筛选归纳合并为51件，最后经主席会议和提案委员会确定正式立案31件，确定的提案经过整理、翻译、打印后，于4月8日召开了由政府常务副县长参加的提案交办会进行了面对面交办。当前，交办的提案已办复31件，办复率为100%。
为了使提案办理工作真正落到实处，县政协办与政府办经常联系，及时督促有关部门组织力量把提案办理落到实处，并将提案办理情况及时答复委员和政协。为提高提案办理的质量及效率，我们在8月-9月，选定5件重点提案，对办理落实情况进行跟踪督办，重点提案办理都落到实处，相信对全县社会发展和人民生活改善将发挥重要的作用。
五、高举民族大团结旗帜，努力维护社会稳定。政协是中国共产党领导下的爱国统一战线组织，具有搞好民族团结的政治优势。今年以来，县政协坚持弘扬政协维护民族团结和稳定的光荣传统，认真贯彻落实中央、自治区、地区关于稳定工作的指示精神，充分发挥政协委员联系面广、影响力大的特点，团结一切可以团结力量，及时了解掌握社情、民情、政情、敌情、协助党政努力抓好维护稳定工作。今年针对反对民族分裂斗争的新情况、新任务，教育和组织各族各界委员立场坚定、旗帜鲜明的反对民族分裂和非法宗教活动，全力维护**县团结稳定大局，把思想和行动统一到县委第十一届七次、八次全委（扩大）会议精神上来。进一步教育和引导各界委员，增强维护祖国统一、加强民族团结、反对民族分裂的政治责任感和历史使命感，充分发挥政协委员的模范作用，主动团结周围的群众，努力围绕群众关心的热点、难点问题，及时化解矛盾、协调关系，形成合力、为维护我县安定团结的政治局面踊跃建言、积极献策。在2.15地震灾害发生后，积极动员并组织委员协助做好抗震救灾工作，并深入灾区参与劳动，伸出援助之手帮助灾民修建抗震安居房，为维护灾区稳定做出了贡献。
一年来，县政协领导经常深入到**乡等联系乡的村组，狠抓群众维稳教育和检查指导维稳工作达40天以上，政协民族领导坚持落实联系清真寺和与宗教人士谈话制度，4名民族领导经常到4个清真寺保持联系和定期与宗教人士谈话，了解情况，督促清真寺落实稳定责任，大力宣传宗教信仰自由政策、制止非法宗教活动滋生萌芽、狠抓宗教事务管理，保证和促进了宗教界正常秩序和社会稳定。
六、围绕党政中心工作履行职能。2005年以来，紧紧围绕县委政府的中心工作，按照地区三干会和县委第十一届七次、八次全委（扩大）会议提出的奋斗目标，立足于**县的实际，切实履行政协职能，并广泛动员各族各界委员积极按照县委部署，充分发挥优势、尽心尽职做好本职工作，为促进我县经济发展、社会稳定做出了积极的努力。
一是认真抓好联系乡村抗震房建设。今年根据县委做出的每个领导定点联系一个乡的决定，政协领导分别联系了**乡、**镇，对联系乡的农业生产、抗震房建设、农村庭院经济改造等工作不断加大了督促指导力度。特别是今年地震发生后,政协领导积极深入乡村灾区现场，检查受损情况，亲入危房动员搬迁，组织抗灾自救，帮助恢复家园，尽快恢复了联系乡村农民的正常生产生活秩序，在修建抗震房建设中，加大指导力度，结合修建抗震房帮助统一规划庭院，并经常深入到村组农户建房现场，深入实际调查了解，指导乡村提高建房质量，确保农村抗震房如期高质量完成。同时，结合乡村实际制定实施切合实际的经济发展方案，并积极为农民提供信息和发展思路，帮助农民发展家庭养殖业、畜牧业和特色种植业，狠抓农民增收措施的落实工作。一年来，政协领导到乡村进行专题指导工作已超过60天以上。
二是认真开展扶贫帮困活动。今年根据新一轮扶贫工作要求，政协领导继续按照结对扶贫和坚持不脱贫不脱钩的要求，在各自的联系乡确定了帮扶对象,并动员组织政协委员以各种方式帮助贫困户脱贫致富。今年来，在派驻一名干部驻村开展扶贫的基础上，政协领导和干部经常到贫困户家中走访、为贫困户制定发展思路、确定增收措施，结合保持共产党员先进性教育活动，积极深入扶贫农户家中，开展调查了解、参与修建抗震房劳动，为缺劳力的贫困户打土块，开展助农活动，捐款资助贫困户等，用实际行动为贫困户办实事办好事，一年来，除了按照县级1000元、科级500元、一般干部300元的标准共捐款7200元为贫困户建造抗震安居小居出力以外，还为贫困户送去了价值350元的衣物，购送了10袋化肥，送去5只扶贫羊150只雏鸡，还到贫困户家中参加农田劳动开展多种形式的助农活动。一年来，共计为贫困户捐款捐物达11000余元。
三是积极响应县委政府的号召，政协机关全体干部全身心的投入到义务植树绿化劳动。政协领导带头挖沟植树、平整土地、挥镐修路，干部职工充分发扬一不怕苦、二不怕累的艰苦奋斗精神，啃干粮喝凉水顶烈日，不顾身体不适，顽强奋斗了20余天，完成荒地植树造林，及时完成了县委交给的植树绿化任务。
四是努力协助抓好农村基层组织建设和集中整治工作。今年初春，县委决定在各乡镇重点村开展农村基层组织建设和集中整治工作，政协抽出一名领导和办公室工作人员基本与原岗位工作脱钩，并以高度的责任心驻村开展基层组织建设工作。6-7月，政协机关两名干部驻村开展集中整治工作。政协领导处处关心驻村干部的生活，想办法解决他们在生活和工作上的困难，尽力为他们开展工作提供便利条件。经过努力，政协干部负责的村，都园满的完成了农村基层组织建设和集中整治工作的各项任务，并以较好的成绩通过验收。
七、积极开展调研和视察活动。为了进一步围绕党政中心，做好调查研究工作，年初，专门召开主席会议和常委会议，就调查研究工作做了部署，并要求紧扣自已的工作岗位实际要致少写一份调研报告、提出一条建议。为此每个领导都结合本职工作实际，认真开展调查研究活动。针对今年2.15地震后修建抗震房工作任务的加重，为了让委员对全县农村震后重建和修建抗震房的情况有所了解，5月底组织农村界、宗教界政协委员共25人，深入到*、*、*三个乡共5个村，重点对修建抗震房、乡村道路和农田水利设施建设的情况进行了实地视察调研，并对视察中发现的问题及时以调研报告的形式上报县委以供参考。为了提高宗教委员对发达省区政协工作的了解，8月底，县政协与人大联合组织人大代表和政协委员去上海学习考察，使宗教政协委员开阔了眼界，学习了经验，也与外地政协相互交流达成共识。此外，政协领导和委员围绕当前工作重点，采取以农民“三同”等方式，并结合业务开展了多种形式的调查研究活动，并撰写调研报告5份，积极向县委建言献策，内容涉及到宗教、农业经济、抗震房建设、社会稳定等方面。
八、加强与委员的联系，及时反映社情民意。2005年来，为了能最大限度的了解和反映社情民意，政协领导在主动与群众联系了解情况的基础上，还十分重视与委员的联系，并以委员会2005第09号文件的形式把政协常委联系委员办法及联系委员责任分解到每个常委身上，也使政协领导联系委员有据可依、责任到人。政协领导和常委根据自己联系的委员结合自己业务工作的开展，经常做好联系委员的工作，及时了解委员在生产、生活和工作的情况，对委员反映的问题，政协领导都尽力给予协调解决。同时继续以询访方式教育引导委员围绕全县中心工作和群众关心的热点难点问题参政议政，通过询访和教育，政协委员在各自的工作岗位上都发挥了较好的带头作用，受到本单位和县委的好评。此外，政协领导还注重接待群众来信来访工作，对反映具有普遍性的问题，及时以书面形式向党政进行反馈，并协调有关单位给予解决。
九、积极开展“创先评优”和保持共产党员先进性教育活动，学习先进，争创一流，不断推动政协加强自身建设。
一是在委员中积极开展“评先创优”活动。根据新时期政协工作创的要求，今年继续将“五个一”活动纳入“创先评优”活动体系，并将《开展“创先评优”活动安排意见》以[2005]010号文件的形式印发到各委员，提出了“创先评优”条件和办法，原则上要求每位政协委员做到：每年至少要提出一件提案，反映一条社情民意，写一份调查报告，参加一次视察、提出一条建议等。同时加大对委员的学习教育力度，今年结合党员先进性教育活动，积极开展评先创优活动，力求用身边典型事迹和现身说教的方式，提高学习教育效果。一年中，我们在2月底的三次全委会上，对在政协战线上涌现出来出的5名优秀政协委员、5个提案优秀个人和5个提案办理先进单位进行了表彰和奖励，致此，自十一届委员会产生以，在开展“评先创优”活动中，共表彰奖励了10名优秀政协委员、15个提案个人、15个提案办理先进单位。通过实施五个一和“争先创优”活动，进一步激发了委员争先创优和履行政协职能的积极性和自觉性。
二是认真开展保持共产党员先进性教育和解放思想大讨论活动。根据县委要求，自今年2月开始，政协机关认真开展了保持共产党员先进性教育活动。在为期5个月的党员先进性教育活动中，政协机关在县“先教办”和先进性教育督导组的具体指导下，精心组织，周密安排，紧紧围绕学习实践“三个代表”重要思想这一主线，合理解决好工学矛盾，严格按照学习培训、党性分析、整改提高三个阶段，集中封闭强化学习，认真开展党性分析，全面落实整改措施，使机关先教活动有声有色，园满完成了各阶段任务并取得了一定成效。通过教育活动，每个党员都深入学习了25篇规定的内容，写了近3万字的学习笔记，共撰写了7篇学习体会，开展了高质量的党性分析，制定并落实整改措施，深入实际用自己的行动开展多种形式的助农活动，为群众办实事办好事，帮助农民解决实际问题，体现教育活动的成效。机关内部也通过先进性教育活动形成了争创一流业绩的氛围。下半年，按照要求在机关还进行了为期三个月的解放思想大讨论活动，围绕加快新型工业化进程和工业助农、兴县、强县这个主题，结合本县、本单位和本职岗位实际，开展了一系解放思想大讨论。通过先进性教育学习和解放思想大讨论，机关上下形成学先进、比先进、超赶先进、创先争优的工作氛围，精神面貌、工作状态全然一新，政协机关党支部也前不久在被县委命名为“先进基层党组织、五好党支部”并受到表彰。
三是始终坚持抓好机关自身建设工作。在开展党员先进性教育活动的同时，认真开展第四个公民道德建设月、第23个民族团结教育月和学习艾买尔·依明、阿克苏市委组织部典型事迹和“扶贫周”活动及庆“七一”系列活动，组织机关干部职工观看电教片、办板报、听先进事迹报告、撰写心得体会等方式学习政治理论和业务知识。同时，按照“一岗三责”要求，抓好了机关双文明建设工作，分别签定了党风廉政建设责任书、“四五”普法等责任书，以责任书的形式，重点抓好党风廉政建设和政治文明、精神文明教育，以勤俭、务实、高效为目的加强对机关干部管理和作风建设，切实转变机关作风，严格车辆管理，执行考勤制度，坚持财务一支笔制度，从而有力的促进和保证了政协各项工作政协常有序的开展。同时加强与兄弟县市政协和县四套班子的联系，积极做好信息互通工作，通过各种方式向有关部门反映问题，加强交流与合作。
十、存在不足
2005年，我们各项工作的主要指标及政治文明、精神文明等方面的主要工作都得到较好的落实，但在充分发挥各族各界委员的作用、组织委员外出学习考察、提案办理落实等方面和新时期政协工作的新要求相比，还有一定的差距，还需要在今后的工作中，进一步加大力度，改进不足，力争取得更大的成效。
十一、下一年的工作打算
一要继续加强学习，认真学习贯彻十六届五中全会和自治区党委六届十次全委（扩大）会议精神，坚持围绕县“十一五”规划开局之年的中心工作，进一步在树立科学发展观、理论指导实践和提高参政能力上下功夫，积极为全面建设小康社会建立和谐**建言献策
二要以县委十一届八次全委扩大会议提出的目标为要求，以工业化发展的思维谋化工作，解放思想、创新思路，充分发挥政协委员和干部积极性，重点在提案办理落实、视察调研、反映社情民意、为党政提供参考意见等方面多做文章。
三继续围绕党政中心工作，继续抓好联系村和扶贫帮困各项工作，抓好联系乡修建抗震房建设任务，发挥委员优势认真组织好劳务输出工作，积极为实现农民增收继续献策出力，用实际行动为增加农民收入和维护社会稳定，为**经济发展做出贡献。
四要以政协日常工作和目标考核工作为重点，继续抓好机关政治文明、精神文明和物质文明建设等自身建设的各项工作，进一步巩固开展党员先进性教育活动和解放思想大讨论活动取得的成绩，努力提高机关干部自身素质、切实转变作风，以较好整体合力促进政协全年各项工作取得好成绩。
