高速公路建设指挥部总结及打算

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在总公司党委、董事会的领导下，一年来我们贴近运营扎扎实实搞创建，以创建促管理，以创建促规范，以创建促质量，以创建促服务，形成了自身的风格和特色。通过深入开展创建活动，各方面工作取得了显著的成效，提高了效益，锻炼了队伍，培养了人才，创建不断呈现蓬勃发展的局面。

我们的管理里程从原来的一条路45公里到现在的三条路近134公里；员工队伍从原来的14个班组600人到现在的十个部室56个班组1600余人。面对新情况、新问题、新任务，根据总公司的部署和要求，及时调整，找好切入点，确定了我们文明行业创建的总体思路是抓住“一个环节”，把握“三个重点”。即：以强素质树形象为重要环节。创建文明行业的目的就在于提高全行业综合素质，展示首都高速公路行业的良好形象，促进首都精神文明建设。三个重点：一是抓实创建的落脚点。以完善创建资料，系统整理、妥善保管为基础，进一步完善、巩固基础制度，继续充实和坚持好的组织形式，扎实创建基础工作。二是找准创建工作深入的切入点。将创建的重心下移，不仅分公司组织创建活动，各部门、各班组要结合实际情况和各自的特点开展活动，使广大员工更加广泛地参与到创建活动中。三是挖掘创建工作的闪光点。要创新创建的组织形式，创新活动的内容，探索和尝试新的做法。通过工作中的亮点推动创建工作不断深化，取得了精神文明建设和物质文明建设的双丰收。一年来，共为9193万名客户服务，收取通行费9.3亿多元；荣获公司级以上的先进集体20个，先进个人43人次，党支部还连续三年获得了总公司级的先进党支部。分公司注重培养骨干，锻炼队伍，向外输送了一般管理人员25人，其中到大公司的3名，到其他分公司的中层干部10名；分公司内部从生产岗向管理岗的有74人，其中到中层管理岗的有29人。

一、统一思想，充分提高对创建文明行业的认识

加强社会主义精神文明建设，是促进物质文明建设的重要保证。作为高速公路通行费征收的窗口行业，为广大行驶高速公路的客户服务，与人民群众的生活息息相关，与经济和社会发展紧密相连，与树立公司的良好形象有直接关系，因此加强文明行业创建工作具有特殊的现实意义和深远的历史意义。

我们认识到创建文明行业的重要意义主要体现在：

（一）创建文明行业是一项群众性实践活动，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。

（二）创建文明行业是展示首都形象，建首善创一流的必然要求，是首都地位的需要。

（三）创建文明行业是实现公司各项工作走在全市前列的需要。

（四）创建文明行业是为08年奥运会展示首都北京和中国良好形象的需要。

（五）创建文明行业是公司谋求持续发展的需要。

（六）创建文明行业是加强精神文明建设和培育企业精神的需要。

（七）创建文明行业是高速公路行业和窗口工作的需要。

（八）创建文明行业是提高员工综合素质的有效形式。

二、确立目标、整体推进，坚持党政工团齐抓共管

分公司在创建中始终坚持党政工团协调一致、齐抓共管，形成了一盘棋，一股劲，不断增强创建意识，不断加大创建力度。始终把创建工作纳入重要议事日程，成立了一把手挂帅的创建领导机构。并根据实际需要，做了四次调整，加强领导，层层负责。坚持了运营与创建同部署、同落实、同检查、同考核。根据总公司的统一部署，制定我们创建工作三年规划和年度实施计划，量化了创建指标，细化了创建任务，层层签订了目标责任书。一年来分公司召开了四次有一定规模的创建动员大会，号召全体员工积极广泛地参与创建，把全体员工的创建积极性充分调动起来，在创建中发挥了积极的作用。工会也从自身特点出发，充分发挥优势，独立自主地开展各项活动，在创建中做了大量的工作，在劳动竞赛、维权、民主管理、关心困难员工等方面作了大量工作。共青团通过推优入党、争创“青年文明号”、开展京南冀北联合共建中发挥了重要的作用。

三、夯实基础、完善制度，坚持规范管理

在一年的创建实践中，我们紧紧把创建工作和运营管理紧密结合，实现创建工作和运营管理目标的统一，积极抓住二者结合点，把ISO9000的管理理念纳入运营管理当中，全面推行质量管理，运用PDCA循环，建立完善了各项制度，夯实基础，运营管理逐步实现制度化、程序化、规范化。结合总公司《运营手册》，我们在学习的基础上，根据分公司工作实际，下大力量完成了内部制度的修订；完成了党工团各项制度的制订，编写了收费员、稽查员、监控员、保安员《作业指导书》，财务管理部编制了《成本费用执行情况表》，行政和党群工作都实施了“月计划”工作方法，注重在制度的可操作性和指导性上下功夫，同时随形式发展变化进行了修订、完善、整合，使创建有了扎实的基础。

在已建立考核机制的基础上，把星级考核与月度考核相结合，作为考核管理的手段，通过中长期和短期考核有机的结合，调动员工学习业务、努力工作的积极性，营造了比出勤、比遵纪、比技能、比贡献健康向上的工作氛围。并结合实际细化星级考核办法同时进行公示，使考核更加公开、公平、公正。03年，在总结考核工作的基础上，进一步充实考核内容，完善标准考核，优化考核方式，把创建工作纳入考核体系，实现以考核促创建。实现从星级收费员扩大到星级稽查员、监控员，考核激励员工进步，促进管理加强的作用体现得更加突出。

四、加强“三个队伍建设”，注重骨干力量的培养

文明行业创建是精神文明建设的有效形式，员工队伍是创建的主体，加强“三个队伍建设”，培养骨干力量，是我们深入开展创建工作的基础，为此，把加强队伍建设作为创建的重点工作。

（一）领导班子建设是创建能否上台阶的关键。班子坚持中心组学习制度、民主生活会制度，深入实际调查研究，查找存在的差距和不足，与时俱进、开拓创新，使班子逐步成为有所作为、有凝聚力的领导核心。

（二）加强骨干队伍建设。在骨干力量的培养方面，为他们提供更多实践舞台，做到既重使用，也重教育，在教育中给他们压担子，在使用中加强教育和引导，使年轻干部健康成长。把班组长挂职轮岗培训拓展到分公司范围，建立了部门轮岗机制，培养会管理、能指挥、缮协调、顾大局的人才，使骨干队伍真正能够独当一面。针对业务拓展和工作标准不断提高的发展趋势，03年开展了十大系列培训，一年多来共培训131人次，其中参加培训的韩云竹、常富泉等30人通过竞聘走到了管理岗位。今年从6月份开始每月一个主题，进行了“就业观”、“公文写作”、“礼仪”、“党的基本知识”和“ISO9000质量管理知识”讲座等等，加强骨干人员的培养，提高他们的管理水平。

（三）积极探索班组建设。班组是企业的基本单位，是运营生产任务的具体承担者。班组管理水平决定了各项工作任务完成效率和质量，对公司的规范化和可持续发展影响重大。分公司一贯重视班组建设和班组长的培养，实行了班组长挂职轮岗培训，开展了“班长述职”、“班长竞聘”、“班长民主测评”、“班组论坛”和“班组辩论会”等多种培训形式。班组长的挂职轮岗培训是分层次成阶梯型的培训，第一层是班组长到管理岗挂职，第二层是副班长到班长岗位，第三层是班组骨干到副班长岗位，进行实战培训和演练。自01年11月开始实行至今共培训近400人次。经培训走入中层岗位的有44人次。班长论坛，是以收费站为单位对班长进行培训的一种形式，每次设立一个主题，展开讨论。班长参加后，从中不仅在语言表达、写作能力方面都得到了锻炼，而且在交流中增长了知识，提高了管理水平，对个人综合素质的提高大有帮助，感觉形式很好，深受欢迎。班长述职，是各收费站每年组织班组长进行一次述职。在班长述职中比较突出的是班长杨波，他把“制度管理”和“人性化管理”比作管理中的“双刃剑”，加强班组管理，收到效果。他本人也因工作成绩突出，思路明确，在竞聘中脱颖而出，现担任狼垡站副站长职务。

经过不断探索和努力，班组长的水平呈现出明显上升趋势，激发了班组积极性和创造性，创建热情十分高涨，积极献计献策。相继提出了“阳光服务理念”、“瞬间服务理念”。各班组相继发起“百万元无差错”、“延伸服务”、“规范服务用语”、“规范收费形象”、“微笑服务”主题月，形成了比学赶帮超的热潮。三八班继续巩固所取得的成绩，加强班组建设，严格管理，提素质，树形象，在班组中开展了业务擂台赛，不仅强化了本班的业务，而且为其他班组做出了表率。

这些成绩的取得是新体制、新机制带来的结果，是公司狠抓“三个队伍建设”取得的成果，也是我们在创建中扎扎实实加强班组建设的结果。

五、运用有效的载体形式，开展多项活动，坚持创建工作全面开展

分公司把文明行业创建工作融入运营管理当中，以活动为载体，经常开展健康向上、丰富多彩的文体活动，全面开展创建工作。

（一）开展主题教育，增强员工创建的意识。围绕“内强素质、外树形象”这一主线加强文明行业创建活动，在员工中广泛开展形势、爱岗敬业和主题教育活动；举办职业道德、“婚恋、家庭”“法制”、“国防”“就业观”专题讲座；组织开展“创品牌，树形象，我为文明行业献良策”活动，员工们围绕什么是文明服务、如何做好文明服务展开大讨论。通过讨论，员工们对“窗口”行业有了进一步的认识，都对照自身日常工作找问题、挑毛病，在具体工作的细微之处提出了不少好的意见和建议，对树立良好的企业形象很有益处；围绕年度的任务目标和“全国创建文明行业先进单位”的荣誉称号为主题，开展了全员大讨论，以集体荣誉激励员工，引导员工以更高的热情投身于创建，以实际行动为创建做出贡献；开展了“奥运行动从我做起”主题活动，鼓励员工自觉把做好服务与“奥运”联系在一起，增强为奥运做贡献的全局意识。同时加大创建工作的宣传的力度，在信息刊物上及时传达了创建信息动态，展示了创建中的精彩片断，使全体员工了解创建的情况。

活动效果不断深化，思想觉悟不断提高，服务思想不断突现。在潜移默化中员工在信仰追求上有了正确的方向，知公司、爱岗位自觉性得到加强。涌现了5•12事件中勇斗持刀歹徒，为保首都安全做出贡献的“三八班”的孙荣娟、周玉霞；10•23事件中不顾危险保卫公司财产的杨岚、侯建；涌现了甘于吃苦、敢打硬仗的维修班；热心帮助客户修车、送迷路的小男孩回家、奋不顾身扑灭大火和冒雨清除桥下积水，客户敬佩的竖起了母指。

（二）搞好两个共建，促进管理，提高素质。

——军民共建稳步开展。在多年共建合作的基础上，分公司将装甲兵工程学院确立为“爱国主义教育基地”。在签字仪式双方进行了诚挚友好深入地交流。针对活动方案以及合作事宜进行了细致地探讨。今年开展“学雷锋日、庆五四、党日、军营日”等活动，杜家坎站与装工院学员旅13队结成共建对子，三八班与装工院学员旅二区队结成共建对子，使军民共建工作逐步走向经常化、制度化、规范化，真正把军民共建工作逐步引向深入。此后军地双方又相继进行了中心组学习、军民联欢活动，丰富军民共建的内容和形式，为人才培养和员工素质的提高起到了积极的促进作用。

——深入开展京南冀北共建活动。京南冀北共用站，是全国交通系统唯一的一家共建站，共创文明站是双方共同的心愿和目标。在运营工作中，特别是遇有重大节日（黄金周）、突发事件和雨雪雾天气，共同研究制定预案措施，保证了车辆的顺利通行。自02年11月份北京南站与涿州北站签订共建协议书以来，多次召开座谈会、组织植树、篮球友谊赛等活动，共同组织参观沈大高速公路行业创建工作，双方加强了交流，促进了管理。在保证车辆的顺利通行方面，得到了社会的广泛赞誉。

（三）完善“五个一建设”，丰富员工业余生活。结合年轻人思想活跃、爱学习、爱思考、爱运动的特点，完善“五个一建设”，在每个驻地都设有篮球场、乒乓球台、阅览室和多功能厅，经常举办员工喜闻乐见、寓教于乐的活动，用健康向上的文化活动占领员工思想阵地，培养了企业精神。

坚持以建设特点鲜明、先进的企业文化为目标，初步形成了全员参与、共同构建的良好局面。分公司组织了演讲、读书、登山等活动，积极参与文艺汇演和艺术作品比赛及举办的“职工歌手卡拉OK比赛”等多样形式；建设了走廊文化，在走廊的橱窗挂置活动照片、名人名言、格言警句，既美化环境，又增添文化氛围，起到了教育人、启发人的作用。丰富多彩的活动，占领了宣传阵地，营造了健康向上的氛围，引导、教育、激发员工热爱公司、敬岗爱业的热情，调动了员工的积极性和创造性，为公司的可持续健康发展做出贡献。

（四）发挥群团组织的作用。加强对各级工会、共青团等组织的领导，充分发挥各级群众组织的作用。工会组织顺应公司发展的要求，围绕运营管理工作、服务公司发展大局，突出工会维权职能；围绕“建家就是建企业”这一总方针，建立员工之家；在保持“三八班”交通系统“巾帼建功”先进称号的基础上，04年又被中华全国总工会授予“先进女职工集体”；广泛开展“送温暖”工作，建立爱心基金，为患病员工和家属捐款2万余元，不断丰富工会组织的内容，保持工会组织的群众性和生命力。共青团把“青年文明号”活动作为跨世纪青年文明工程时中的一项重要内容，与企业经济工作相结合，服务青年、培育青年、引导青年，通过开展“青年文明号”争创活动，使青年在岗位上成才，岗位上奉献。“青年文明号”争创活动紧紧围绕运营管理开展活动，经过努力，杜家坎、闫村、西红门、榆垡四个站点荣获市级“青年文明号”称号；03年，京石路被团中央和交通部同时授予“青年文明号”称号。

（五）实行双项管育制度。为进一步加强员工教育，使员工能够在公司和家庭的正确引导教育培养下，成为对社会、对国家有用的人才，针对分公司年轻员工较多的现状，在召开年轻员工家长座谈会的基础上，04年7月30日我们又启动了“企业、家庭双向管育”的制度，并举办了签字仪式。自去年启动双向管育制度至今先后与145名员工家长签订责任书。在签订责任书后单位与家长还进行定期沟通，单位与家长都能全面了解员工的行为，便于对员工有针对性的教育。从而达到单位、家庭共同管理教育青年员工，对青年员工的成长起到了积极的促进作用。

（六）加强监督做好服务。为了提高“窗口”的服务质量，以“群众满意”为中心，加强广大客户监督，自02年5月份起，实行了收费服务星级公示，在收费窗口的明显位置设立了收费员星级公示监督卡，将“收费员照片、工号、星级和监督电话”向社会进行公示，进一步加大监督力度和监督透明度。公示牌刚摆上，客户反映很敏感，信息很快传来，窦店一客户说：“你们的监督牌很好，表现了你们真心听取意见、主动接受监督的诚意”。坚持走访重点客户、每年召开2次路风监督员座谈会和发放群众满意度调查问卷，以及收集来自社会各界对我们工作的反映，获取信息，自觉接受监督，从客户反映和需求出发，不断改进工作，提高服务质量，三年来客户满意率均在97％以上。

以黄金周为重点，深化延伸服务。黄金周已成为为客户做好延伸服务的重点，每逢春节、劳动节和国庆节，服务现场悬挂条幅、彩旗，增添节日用语，在流量较大的站点设立“义务服务台”，就此项活动累计为过往客户提供道路咨询、修车工具等延伸服务近千余次，受到客户的好评。

六、加强党组织和党员队伍建设，营造运营管理大格局

一年多来，根据自身特点，结合实际，不断加强和改进党组织建设，完善组织机构，今年9月份经选举成立了京开党总支。在党组织建设上，一是以制度建设为基础，加强党组织自身建设，使支部工作在制度的指导下有序进行。二是加强对党员的教育和管理，注重党员的先锋模范作用发挥。支部坚持对党员进行理想、信念、宗旨、世界观、人生观、价值观的教育，用“三个代表”重要思想武装头脑，开展了“民主评议党员”、“廉政宣传教育月”活动，开展“树立正确利益观”和“求真务实促进企业持续健康发展”的征文活动，从而坚定党员信念，突出体现疫情发生后，全体党员、团员都积极行动起来，投身到“一手抗非典，一手抓运营”的战斗中，率先垂范，身体力行，影响教育了员工，在党员的感染下，涌现出了许多感人事迹和先进个人，其中1人被授予首都、城建系统、总公司级抗非典先进个人，还有11名同志被评选为首发公司抗击非典先进个人。这一切感染教育员工，有23名同志向党组织递交了入党申请书。三是发展党员坚持方针，保证质量。党员的发展工作，支部始终坚持发展先党员的“十六字”方针和个别吸收的原则，持慎重的态度，采取自下而上，从上至下的方式，经过党小组讨论推荐、支委会研究提出意见、支部大会讨论后，再到党小组由党员进行评议，反复进行讨论研究，才确定为党员发展对象。经过重点培养，符合党员标准的，接收为新党员，三年多来发展了5批共32名党员，为党组织增添了新鲜血液。

经过一年多来的实践证明，创建工作促进了运营管理，丰富了精神文明建设和企业文化，管理是扎实的，基础是牢固的，思想是坚定的。面对急难险新重的任务，员工们团结合作，克服时间紧任务急人员少的困难，仅用了45天的筹备，顺利的在京开路玉泉营——金华寺实行了纸制月票和电子月票，在通行费征收的新形式上做出了积极的探索和实践。03年分公司顺利接管京开路运营管理和五环路建管转型工作，对我们每名员工来说都是个考验，在党组织的感召下，在强大的思想政治工作攻势下，员工队伍稳定，情绪饱满，用实际行动做出了回答，得到公司领导的肯定。

下一步工作设想和措施

在改革发展过程中，巩固原有文明行业创建成果，把物质文明和精神文明建设作为统一的奋斗目标，不断创新形式，树形象，创品牌，加快企业精神文明建设的步伐，是实现运营管理、企业文化和精神文明建设全面、科学、协调发展的根本保证。京开分公司文明行业创建立足于规范化管理，以开展丰富多彩的活动为载体，以建设特点鲜明、先进的企业文化为目标，形成全员参与、共同构建的良好局面，丰富精神文明建设的内容。为扎扎实实开展文明行业创建工作，落实文明行业创建规划，结合运营工作实际，抓重点，定措施。下一步准备抓好六大方面工作：

（一）创建领导小组每年年初对文明行业创建工作研究1次，制定年度计划，做出年度文明行业推进表，每月制定计划，做出具体安排。

（二）开展十大系列业务培训，并每季度举办1次专题讲座。

（三）每年至少举办1次业务知识、业务技能的劳动竞赛。

（四）以驻地为单位，定期与不定期地开展丰富多彩、形式多样的寓教于乐的文体活动，至少每季度1次。

（五）军民共建、京南冀北共建活动每年分别至少要共同举办2次活动，从而达到增进友谊，互相促进，共同提高的目的。

（六）员工之家工作要不断深入，不断发展，在硬件设施不断完善的基础上，创新形式，丰富内容，不断增强企业的凝聚力和向心力。

今后，我们将全面贯彻落实公司党委的工作部署，树立科学的发展观，解放思想，振奋精神，求真务实，开拓创新，在运营管理中发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力，带领全体员工投身到文明行业创建和企业文化建设中，为运营管理水平的提高起到积极的推动作用，为公司的持续健康发展做出我们的贡献。