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2005年,我区治理公路“三乱”工作,在市治理公路“三乱”领导小组办公室和区委、区政府的正确领导下,在区纠正行业不正之风办公室的大力支持和帮助下,认真践行“三个代表”重要思想,贯彻落实中纪委五次会议精神,坚持“标本兼治、综合治理”的工作方针和“谁主管,谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,把治理公路“三乱”工作作为纠风工作的重点纳入部门和行业目标管理,从而加大了从源头上预防公路“三乱”反弹的力度,今年全区没有发生一起公路“三乱”问题,保持和巩固了我区所有公路基本无“三乱”的成果,确保公路畅通无阻,为全区经济发展和社会进步,创造良好的交通运输环境。其主要工作如下:
一、加强领导,落实责任,确保全年治理公路“三乱”工作任务的完成
为了全面实现我区所有公路无“三乱”的总体目标,巩固已取得的工作成果。各部门都及时进行了调整和充实,工作上形成了在政府的直接领导下,由交通部门牵头,区纠风办组织协调,公安、林业等部门积极参与的治理公路“三乱”工作强有力的领导机构和各部门齐抓共管的工作格局。牵头部门把协调组工作纳入部门工作的重要日程,切实负起直接领导责任;具体业务部门负责抓好本行业管理及各项政策、制度的落实,使各项任务的落实有了组织保障,形成了部门领导亲自抓、分管领导常年抓、具体工作人员时时抓的工作机制,使治理公路“三乱”工作常抓不懈。由于领导重视,任务明确,责任落实,因此全区没有发生一起公路“三乱”案件,较好地完成了我区治理公路“三乱”工作任务。
二、加强源头管理,规范执法行为,建设高素质的行政执法队伍
治理公路“三乱”,必须抓好源头,提高执法队伍的整体素质,加强职业道德教育和业务培训,对依法行政、文明执法起到了积极的推动作用。为创造良好的公路交通环境,防止滥用职权、以权谋私等问题的发生,保证执法人员行为符合治理公路“三乱”工作的有关规定,进一步规范行政执法人员的行为,从源头上加强对行政执法队伍的管理,真正做到:内抓管理、外树形象。交通、公安等部门和单位针对上路执法人员的实际情况,分别进行了法规教育和业务培训。在抓好执法人员岗位培训的同时,各单位都把办事制度和办事程序向社会公开,把国家收取的各种费用的标准向广大群众公布,使群众做到心中有数,杜绝了公路“三乱”现象的发生。
三、强化管理措施,健全各项制度,使治理公路“三乱”工作逐步纳入法治化轨道
加强宣传和巡查,确保我区公路实现基本无“三乱”。年初其他区(县)多起公路“三乱”事件被通报后,我们引以为鉴,坚持“思想上不能松动,工作上不减力度,政策上不开口子”的原则,采取切实可行的措施,加大治理公路“三乱”的力度。一是认真做好宣传工作,各个单位在显著位置公布治理公路“三乱”投诉电话,在重要道路和各执法机构发放治理公路“三乱”宣传资料。二是加强巡查,针对公路“三乱”问题较易发生的死角进行暗访。加大检查监督的力度。从今年年初,由区纠风办组织、交通局牵头对我区所属的各责任单位及上路执法情况进行了明查暗访,未发现不规范执法行为,上路执法人员能够做到文明执法、文明服务,使用执法文书规范,避免了因不文明执法而产生的口角和纠纷。各单位也采取定期、不定期的检查,对本单位的工作程序、执法行为、工作方法进行规范管理,保证了不出现“三乱”问题,使我区的治理公路“三乱”工作已向规范化、正规化、法制化迈进。
今年全区治理公路“三乱”工作,虽然取得了一些成绩,但也存在着一些不足,有些问题决不容忽视。一是个别执法人员和收费人员的行为尚不规范,人民群众对此还不十分满意;二是个别部门、单位认为公路“三乱”已经治理了多年,公路也已经基本畅通,因而产生了松懈、消极、厌倦的情绪。因此,我们要在明年的工作中,对全区治理公路“三乱”工作所面临的形势和任务要有有一个明确和清醒的认识,决不能掉以轻心,更不能把治理的力度放松下来,要继续把全区治理公路“三乱”工作抓实抓好,以求真务实的工作作风,把我区治理公路“三乱”工作再推向一个新的台阶。