余姚农机局上半年总结及下半年思路
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立足大农业，发展大农机
（2004年上半年工作总结及下半年工作思路）
余姚市农机局
今年上半年，我局在市委、市府以及上级主管部门的正确领导和关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕年初所确定的农机化工作目标，按照市局的“农机三大工程”和统筹城乡经济社会发展的要求，坚持科学的发展观和正确的政绩观，以“农业增效、农民增收”为目标，以“兴机富民”为主题，转变作风，强化服务，立足大农业，发展大农机，使全市农机化工作更上一层楼。
回顾上半年，我们主要做了以下五方面的工作：
一、以效能建设为契机，不断提高队伍整体素质。
1、加强理论学习，促进思想建设。为切实加强思想作风建设，打造学习型机关。局领导班子制订学习计划，安排时间，落实内容，以中心组学习为先导，坚持一月一次的学习制度，在全局上下努力营造良好的学习氛围，全体同志能认真学习各种政策法规，重点学习《道路交通法》、《行政许可法》，不断丰富理论水平，提高自身的素质和服务水平，牢固确立农机干部心系农机、关心农民、服务农民的思想基础。
2、组织各种活动，加快素质建设。我局积极组织各种学习活动，在实践中加强干部队伍的素质建设。组织中青年和中层干部参加写作培训班，提高他们会写、会讲、会传、会做的能力；组织全局同志参加今年的“我为慈善一日捐”献爱心活动，共计捐款10300元；为纪念建党83周年，我们邀请检察院同志给全体干部职工进行“为民、务实、清廉”主题教育，还组织全局党员去上饶进行以革命传统教育为内容的“七一”活动，同志们缅怀先烈，重温入党誓言，激发了工作热情。通过各种形式，努力提高干部职工的素质建设。
3、建立长效机制，加强制度建设。为了更好地开展机关效能建设，我们着立于建立长效机制，建立健全各项制度，先后制订了文明办公制度、财务公开审计制度、廉政责任制及违规责任追究制，落实首问责任制、AB岗位制，实行了四禁四倡，以制度规范人，从而更好地服务于群众，大大提高了办事效率。
4、培训专业人员，加强队伍建设。为了提高乡镇（街道）农机人员的业务知识，更好地为农服务，我们会同人事局、经济发展局联合举办农机专业初级职称培训班，对乡镇农机编制人员进行《机械基础》和《金属工艺学》等农机专业基础知识和农机发展现状的教育，共培训58人次。通过这次培训提高了乡镇一线农机人员的业务知识水平，加快知识更新，增强为农服务积极性，也为我市的农机发展添砖加瓦。
二、以蹲点、办方、联基地为载体，不断加快农机推广步伐。
1、围绕“双增”搞调研，摸清底子谋发展。为了推广先进适用的农机，我们开展了农机调研活动，由局领导亲自带队，分成四个小组在各乡镇、农机大户中广泛听取意见，还邀请了来自全市包括种植、养殖、农副产品加工及农机服务队等领域的16个农机示范基地、专业大户代表参加了农机大户座谈会。要求各个示范点充分发挥带动效益，带动周边的农机化新技术的应用，带动区域经济的快速发展，也带动企业的发展和农民致富，加快先进农机的推广与应用，进一步加大机械化程度。
2、蹲点、办方、联基地。我们在加强干部职工对先进农机学习的同时，科教下乡，对全市29个农机示范基地各确定一名科技人员，并要求他们把先进知识学以致用，指导示范点合理使用先进农机，创办机插高产示范方和全程农机化作业示范方，使农业机械化配置更加优化，更加合理，推动现代农业的发展。
3、明确补助政策，把握农机发展导向。为加快新式农机具的推广步伐，发展示范点的机械化建设，我们明确了2004年度农机专项资金补助的范围，对大棚作业中耕机械、专业服务队的小型植保机械、大中型配套的旋耕机等进行一定的资金补助。对具有典型代表又能体现现代农业水平的农机示范基地，进一步加大政策扶植力度，加快基地建设，提高农机化程度，以省时、省力、快捷、高效，增加经济效益，进一步促进农业增效。
4、以示范促推广，积极推广新式适用农机。中央有关文件精神，大大提高了广大农民种粮的积极性，而我市作为水稻生产机械化示范县市，农机化作业水平较高，但水稻播种和栽植机械化难的问题尚未得到解决，为此，4月26日在马渚召开了春季水稻机耕机播现场会，希望通过示范促推广，积极引导农民投资农机，切实解决农民种田“三弯腰”问题，全面推进水稻生产全程机械化作业。在今年上半年，推广拖拉机231台，柴油机594台，旋耕机22台，其他各类新式农机153台，提高了我市的农机化综合水平。
三、以深耕灭荒为重点，打好复耕扩粮攻尖战。
1、急农所急，深耕战荒。由于今年政府各项扶农政策的出台，农民种粮的积极性大大提高，不少农民想把原先已改种其他作物或抛荒的农田种上粮食，但由于土壤板结，普通的手扶拖拉机根本无法耕种，我局急农所急，出资16万元购买4台奔野304型拖拉机及配套设备，组织复耕扩粮服务组，对全市33台大中型拖拉机实行统一调度，统一作业标准，统一收费价格，复耕扩粮面积达8500余亩，制止了全年性抛荒，抑制了季节性抛荒，扩大了粮食种植面积，为农民解决了实际困难。
2、工作到位，服务春耕。备春耕期间，我局及时布置落实了今年春耕生产农机化各项服务工作，在认真组织好常用农机的同时，还重点配备了旋耕机100余台，开沟机70余台，大棚作业机械70余台，变型运输机300余台，备送农机及配件达300余万元，也确保了春耕用油，并抽调人员，分成4个小组，深入农村，如实掌握农村基本情况和春耕生产农机化工作重点，合理调度农机，顺利完成了今年春耕生产各项服务工作。
3、组织农机，跨区作业。随着农业产业结构的调整，带来了农业机械设备闲置的问题，为此，我们对全市的闲置农机设备进行了一次调查，对外信息，并在春耕期间对有关农机进行了调配。对闲置突出的联合收割机，继续组织跨区作业，今年参加省外跨区收割机子35台，参加省内收割机子22台，平均创收2万余元。
四、以拖拉机专项整治为抓手，加强农机安全监理。
1、加强路检路查，开展“打假保农”。加强路检路查是促进农机安全生产的有效途径，今年上半年农机监理站路检路查438人次，检查车辆1800台次，纠正违章294台次，总查扣车辆215台次，扣证25本次。农机事故四项指标为事故4起，死亡1人，重伤2人，直接经济损失1602元，比去年同期有所下降。在开展路检路查的同时，我们开展了“打假保农”活动，对全市农机生产、经营、维修网点进行了检查，确保了农民的合法利益和农机安全生产。
2、加强宣传，开展安全生产月活动。为认真贯彻落实市政府和安委会对安全生产月工作的要求，更好地开展2004年“全国安全生产月”活动，我局结合农机工作实际，坚持贯彻“安全生产，以防为主”的方针，强化安全生产责任制，并采用横幅、标语、宣传画等形式进行安全宣教，形成安全氛围，有力地促进了农机安全生产。
3、加强领导，开展拖拉机专项整治。针对当今社会上“黑车非驾”严重的现象，我们开展了拖拉机安全专项整治活动，成立了领导小组，明确分工，落实职责，一级抓一级，层层抓落实，强化现场管理，加强对乡村的监管力度，加大对拖拉机违章查处力度，重点整治拖拉机人货混装、严重超载超速等问题，消除事故隐患，切实把工作落到实处。
五、以专业特色为路子，积极拓宽培训领域。
1、立足农机，培训新型农机人才。随着我市经济的不断发展，新型农机的推广与普及是广大农民普遍面临和迫切需要解决的问题，我们紧跟时代潮流，充分发挥专业优势，及时调整、改进培训计划、内容，集中精干力量，加强学员的机械常识、道路交通法规及术课训练的学习，注重培训质量，熟练驾驶技能，培养新型农机人才。今年上半年，举办拖拉机培训班五期、培训变型拖拉机驾驶员161人，为加快农村经济建设输送了生力军，促进了农村经济的快速发展。
2、与时俱进，发展汽训事业。随着汽车培训学校的增加和考核难度的加大，而周边地区考核难度相对较低，使得行业竞争更加激烈。为适应新形势的发展，我们根据实际情况，继续推行汽车教练奖励政策，同时继续推行教练员自己购车，学校负责上好教练车牌照，定额上交管理费，统一服从管理的政策。这一政策有利于教练车的更新和发挥教练员维护车辆的积极性。同时，加强对教练员的管理，定期召开教练员会议，进行安全宣传教育和职业道德教育，稳定教练员队伍，增强教练员责任心，提高服务意识。今年上半年更新教练车一辆，新增教练车二辆，投入运营教练车24辆，共培训学员1020人。
3、发挥特长，开展发电机操作手培训。我们坚持为民服务的方针，紧跟时代潮流，贴紧社会需求，积极开展培训工作。根据现在用电形势紧张，企事业单位大量购置发电机组，而许多操作手缺乏基本技能，安全隐患严重等实际情况，无偿抽调师资力量，主动与供电局、安委会联系，采取送教下乡，上门服务的方法，与部分乡镇、街道一起对企事业单位内操作发电机组的人员开展操作安全培训。上半年共举办发电机组培训班六期，培训学员近350人。通过培训，使操作人员掌握发电机的基本操作技能，预防了发电事故的发生，为地方经济建设服务。
在今后的工作中，我们要以“十六大”精神为指针，努力实践“三个代表”重要思想，不断提高农业机械化综合水平，不断推广应用新农机科技，以创新为动力，以全面推进农业和农村现代化建设为目标，做好农机化各项工作，把兴起学习“三个代表”重要思想新高潮的活动贯穿到各个层面，使全市农机化工作跨上一个新台阶。
（一）加强推广，延伸农机服务项目。我们要积极推广适合农业产业结构调整的农业机械，同时，推广的面要拓宽。农业要效益，农机也要求向效益型发展，一要认真做好大棚作业机械的推广和使用工作，提高农机为效益农业服务的功能；二是加快榨菜收割机械的研制，提高榨菜收割机械化水平；三是继续鼓励进行农机跨区作业，寻求农机经营高效益，并成立跨区作业服务队，为机手提供作业市场信息、配件供应、机子维修以及纠纷协商等配套工作。
（二）重点扶植，加强农机示范点建设。我们计划进一步投入资金，在现有的基础上抓紧完善农机示范点建设，对全市29个农机示范点进一步落实职责，使机械化程度进一步提高，各项建设进一步完善。
（三）提高能力，增强农机监理执法力度。《道路交通法》的出台，对农机安全监理带来新的要求。为此，农机监理部门要拿出切实有效的管理措施，以适应变化的新形势。一是要提高行政执法人员的自身素质，规范行政行为，从而提高依法行政能力，以争部“文明监理，优质服务”窗口为主要形式和内容，进一步推进作风建设；二是加大依法行政力度，以安全宣教和路检路查为主体，开展农机监理工作，从源头上抓好安全监理，年度检审率要求在85%以上，减少无牌无证、脱检脱审车辆上路行驶，使农机事故得到有效控制，推进全市农机监理工作顺利开展。
（四）立足农机，开创培训工作新局面。首先，送教下乡，加强对发电机操作手的培训；其次，汽车培训在社会竞争激烈的环境下，要进一步加强内部管理，挖足潜力，多创效益。在此基础上，要拓宽其他培训渠道，利用现有培训场地和设施，稳步发展农机职校的招生，开拓汽车维修等级考核培训和其他新式农机具的培训，进一步开创农机培训工作新局面。
（五）落实职责，承办好第六届塑博会塑机馆。要进一步深化管理制度，落实职责，努力承办好第六届塑博会塑机展厅的各项工作，使之成为全市经济发展的载体，为发展我市的经济服务。
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