检验检疫局创建市级文明单位总结
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2003年以来我局进一步实施《精神文明建设五年计划（2001－2005）》。2003年获第八批市级文明单位命名后，局党组动员全局再接再厉，按照**市文明单位标准，以新的起点，更严格的要求，巩固创建成果发展创建成果。现将2003年以来的创建工作情况总结如下。
一、加强领导，整合力量，扎实推进创建工作
㈠加强对创建工作领导。2003年5月**检验检疫局党组决定建立**检验检疫局党组，有力地加强了我局领导班子建设。由***同志任书记的局党组立即带领全局兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，把创建**市文明单位列入党组重要议事日程。同年，我局被批准命名为第八批**市文明单位后，局党组因势利导，把全局员工的创建热情进一步引导到“三个文明”建设上来，在新的起点上，全面组织落实2003年创建**市文明计划，对照标准，以更严格要求，制定整改计划及2004年创建计划，目标是创建**市文明单位和省级青年文明号，为精神文明建设上新的台阶打基础。根据人事变动，调整创建领导小组及其办公室成员，确定一名党组成员负责局青工委和青年文明号创建工作，并于2005年初在年度工作计划中提出了“在2005年及今后一个时期内紧紧围绕加强执法服务、创建省级文明单位的目标”，制定了省级文明单位创建规划，召开了创建动员会。近三年来，我局创建工作有目标、计划、部署和总结，并做到了组织、制度、活动、经费四落实。
㈡加强班子自身建设。局党组建立后立即建立中心学习组，制定学习“三个代表”重要思想学习计划，首先抓自身学习；制定党组议事规则，民主科学决策，宏观把握全局工作，以科学发展观和正确政绩观，抓好实验室建设，增强技术执法能力，进行ISO9000体系换版，提高内部管理水平；制定《廉政建设和反腐败工作计划》，严格执行中纪委三条新要求，及时出台实验室二期工程“保廉措施”，把我局建局以来投入最大的工程办成阳光工程；在两年多来民主评议机关、提高机关效能建设以及先进性教育活动中，围绕全局中心工作，着眼长效机制建设，党组同志率先垂范，为全局员工带好头，领好路。
㈢整合党工团力量共同推进创建工作。
1．局党支部按创建计划开展检验检疫系统党建“五个一”活动（即做一名合格党员、当一名优秀卫士、创一个文明窗口、树一面鲜明旗帜、筑一个坚固堡垒）以及我市市直机关创建规范化党支部活动，充分发挥党员在创建中的先锋模范作用，取得显著成效，党支部被评为第一批市直机关五好党支部，支部副书记蒋泉森同志被**局党组授予党建“五个一”活动积极分子称号。
2．建立青年工作委员会，开展青年文明号、巾帼文明示范岗创建活动。2003年以来，我局人员增加，职工年龄文化结构优化。为充分发挥青年职工在三个文明建设中的生力军作用，2003年10月我局建立了**市直机关中的第二家青年工作委员会，局党组确定由一名成员分管青工委工作。在党支部的领导下，青工委、团支部具体组织制定方案，明确目标，落实责任，开展创建青年文明号、巾帼文明示范岗活动，作为巩固**市文明单位创建活动成果的重要组成部分，创建三年来做到“四个结合”，即与支持外贸发展，提高机关效能结合；与创一流对外形象结合；与机关文化建设结合；与面向社会帮扶活动结合，取得明显成果。2005年月局报检大厅获省级青年文明号称号，2006年1月***科室获**市级青年文明号称号，****办事处报检厅获**市级巾帼文明示范岗称号。
3．在局创建领导小组组织下，党、工、团合力投入三个文明建设，带动全员服务社会、支持社会公益事业，青工委、团支部组织团员青年进行革命传统教育和爱国主义教育，与**中学学生结对帮困，经常走访，集资捐款解决经济困难。在我局与**街道**村结对开展城乡文明共建活动中，组织党员、团员及青年职工到**村走访企业，调查研究，慰问敬老院老人，送去慰问品，在共建中感受农村文明，交流创建经验。局工会发挥会员技术优势，三年来帮助60余家出口企业建立ISO9000、HACCP等认证。2004年以迎接建局10周年为主要内容，举办青年职工参加的“我为**检验检疫事业腾飞作贡献”演讲比赛，召开纪念建局10周年联欢会，2005年开展“青春之歌”文化系列活动，检企乒乓球比赛，走访结对贫困村，慈善一日捐及扶贫济困送温暖等活动，活跃职工文体生活，倡导健康向上的生活方式，并进一步增强凝聚力。
二、加强思想道德教育，树立良好的**检验检疫形象
㈠以创建“一流的**检验检疫对外形象”为目标，开展系列思想道德教育。2003年以来，在民主评议机关、提高机关效能建设、保持共产党员先进性教育活动中，都把检验检疫思想道德教育放在突出位置。如2004年组织了“我离高效率履行‘忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民’职责有多少距离，我为优化检验检疫环境和投资环境还能做什么，我为效能建设献一策”的大讨论，后又以纪念建局10周年为动力，开展向敬业国门、奉献**检验检疫事业的先进人物蒋泉森同志学习的活动。2005年开展先进性教育活动中，在深入学习和深刻自我剖析基础上，以正确的“三观”和严格检验检疫道德风尚的要求，提出了我局保持党员先进性的具体要求：坚定信念、钻研业务、公正准确、廉洁高效、开拓进取、团结和谐。针对存在问题，制订了《**检验检疫局党组先进性教育活动整改方案》，提出了7大类，27条整改措施，做到边学习教育边整改，教育工作两促进。经先进性教育群众满意度测评，综合评定为“好”。
㈡开展“四五”普法教育。组织职工学习《公务员依法行政读本》有关内容，进行学习作业测试，对新进公务员进行学习培训，参加行政执法人员资格考试，取得行政执法证书，进一步提高了依法行政、依法施检、依法管理的能力。2004年以来，对全体职工进行《行政许可法》的专题教育培训，组织考试，对原有的检验检疫行政许可事项进行清理，使《行政许可法》在我局得到顺利贯彻实施。2005年结合新《进出口商品检验法实施条例》颁布，及时组织全局在编人员及窗口人员集中学习培训，科室间通过PowerPoint进行学习心得交流，派员参加国家总局的培训，统一参加**检验检疫局考试，验收学习成果，提高行政执法能力。并采用“国检杯”《进出口商品检验法实施条例》知识竞赛等形式，向企业进行宣贯。“四五”普法工作在验收评比中，综合评定为良好。
㈢加强职业道德的制度构建，建立教育的长效机制。在认真总结《**检验检疫局职工道德规范》、《**检验检疫局人员廉洁行为规定》、《**检验检疫局文明用语和服务忌语》、《**检验检疫工作人员守则》等思想道德建设制度实施情况的基础上，进行修订、增订、补充，并把有关制度编入《**检验检疫局机关效能建设八项制度》，重新印发贯彻。加强检企沟通协作，局、科领导经常走访企业，在今年先进性教育活动第一阶段中，通过党员志愿日服务活动、上门走访、调查问卷、召开检验检疫联络员座谈会等形式，广泛征集对我局行风建设等的意见建议。在局机关ISO9001换版中，有关职业道德的评价量化为“顾客满意率”的指标，在局内加强监督，定期或随机进行检查，并每年通过向服务对象问卷调查和召开行风廉政监督员会议等方式进行考察，考察结果与干部年终考核挂钩。
三、形成全局学习风气，不断提高队伍素质
㈠全局员工文化层次高、文化及业务知识基础扎实。2005年底在编职工**名，全部为大专及以上学历，近年来增加人员编制，贯彻“技术兴检”原则，重视引进高学历高技术人才，新进人员都是大本及以上学历，目前已有研究生学历的*人，大本及以上学历的占在编职工总人数的***%。具中级及以上职称的占**%。职工的较高层次文化及业务基础，既为依法行政、文明施检，也为崇尚科学、反对迷信，倡导健康文明，推进“三个文明”建设提供了良好条件。
㈡坚持全员学习。终身学习，主动学习成为每个员工的自觉行动。检验检疫形势在发展，知识需要更新，吃“老本”不行成为全局共识。从已有文化基础出发，单纯为提高学历的文化学习，除少数临聘人员外，对在编在职人员已无大的必要，我局职工的学习主要是提高业务技能的学习，从四个方面开展：一是参加专业岗位资格培训和考试，公务员编制人员都取得了行政执法资格证及相应岗位的资格证书；二是分年度制定干部教育培训计划，输送人员参加上级局举办的专业培训班，2003-2005年共培训格人次，其中参加国家总局培训人次，**局培训人次，**市培训人次。2003-2005年，处级领导年人均受训次，天，科级及以下干部人均人次，天，安检中心技术人员人均次，天；三是根据业务需要个人自学或局内集中学习，如学习WTO知识世贸规则等；四是实验室根据承担职责，针对**大市电气安全产品存在的普遍问题进行集体研究、学习攻关，以及组织人员到国内著名检测机构取经学习和交流。
㈢落实卫生防疫制度，开展群众性文体活动。2002年获**市卫生先进单位称号，以市先进标准加强卫生防疫，搞好环境卫生，员工定期体检，2003年“非典”期间，**局领导和卫生防疫专家来姚为全局同志讲课，采取切实措施，全员发动，预防非典。从年轻人占多数实际出发，以工青共同组织开展积极健康的文体活动，2004年有***名员工参加**检验检疫系统首届职工运动会，会前积极备战，会上一展身手，取得了2项冠军，2项亚军，4项第3名及3人次进入光荣榜的好成绩，2005年**检验检疫系统“**杯”游泳比赛中获得两项单项冠军。扎实做好计划生育工作，计划生育率100%。
四、加强管理，严格依法行政依法施检
㈠加强管理，取得ISO9000质量管理体系认证。我局自2001年起在机关建立ISO9001体系，于2003年1月经中国质量认证中心（CQC）审核批准，为我局颁发ISO9001证书，是**市直机关和**检验检疫系统取得质量体系认证的首家行政执法单位。两年来体系正常运行，并按“持续改进”方针，根据检验检疫监管形势发展，进行动态调整，2004年又作整体换版，并于2005年通过了CQC总部专家的换版现场审核，体系的建立运行，持续完善，有效地加强了局机关内部管理，为执法服务提供了制度规范和保障。
㈡切实搞好政务公开。我局依照《商检法》、《动植检法》、《卫检法》赋予的职责，承担**市区域内的出入境动植物检验检疫、卫生检疫和进出口商品检验工作，实施垂直管理体制，对**局授权的工作职责、业务范围、办事流程等政务内容，通过在报检厅、驻场站办事处等窗口部门上墙公布、电子触摸屏查询、印发《办事指南》、公共媒体宣传以及有行政相对人参加的各类培训、座谈时进行讲解介绍等方式向社会公开，接受社会监督。两年来在继续沿用原有的渠道公开外，还根据实施《行政许可法》需要，进一步拓宽公开的渠道，把检验检疫执法的有关文件送市档案局供市民查询，同时动态调整和增减公开办事的内容。
㈢严格工作纪律，加强行风建设。两年多来全局员工严格执行国家质检总局行风建设的“八个严禁”以及中纪委三条新要求，国家发改委、财政部新的《出入境检验检疫收费办法》、**市政府的“四条禁令”。检验检疫新收费办法事关广大进出口企业切身切益，为确保正确执行，及时组织对有关人员培训和CIQ2000计收费系统升级，提前通过媒体、局内公示等办法向社会公开，接受监督。依据局机构及财务主体变化，制定了《**检验检疫局财务管理规定》，实现了新财务会计制度及财务软件的顺利过渡。建立干部职工谈心谈话制度，重视从源头上积极防范违纪违法案件发生，2005年联系年度工作目标和工作实际，开展系列党风廉政教育，开展集中教育10次，基本达到每月1次，结合工作岗位，查找到廉政因素个。至今从局领导到一般员工没有违纪违法行为。同时，加强“三法四条例”和行政许可法及世贸新规则等检验检疫法律法规的宣传，三年多来为进出口企业举办各类培训**8期，****人次参加培训。去年以来，为贯彻国家总局报检员管理新规定，加强宣传并及时为企业及社会人员举办报检员国家统考培训，使我市参加统考通过率得到提高，缓解了报检员不足的矛盾。同时辅以及时依法处理进出口企业违法行为，推进本辖区内的遵纪守法，进一步营造良好的检验检疫执法环境。
㈣加强安全保卫管理，开展创安活动。每年与东南街道签订社会治安责任书，按责任书内容要求，加强局机关的安保制度建设和管理工作，对制度与管理的落实情况作经常性的自查，接受**检验检疫局检查和东南街道年终考查，两年来，无违法违纪案件和刑事案件，无安全质量事故，无黄赌毒等丑恶现象，无邪教活动。2003、2004年两年被命名为**市级社会治安安全单位。
五、内外环境优美。
以营造和谐氛围要求改进窗口部门环境布置。2004年**市政府提供**万元财政拨款支持**工程建设，我们充分利用二期工程有利条件，按我市**大道规划要求，办公楼与即将落成的新建实验大楼联体，以市规划部门的标准统一装饰外墙，我局办公、实验综合楼与大道西侧的交通大楼及北侧在建工商大楼将构成我市**大道的一道新景观。同时局大院内的绿化面积将从1200平方增加到1600平方，绿化率达到30%以上，进一步创造了良好的工作和生活环境。根据实施《行政许可法》政务公开和创建青年文明号需要，全面调整报检厅布局改进室内装饰，改造服务台等硬件设施，把原过高的服务台高度降低10公分，拉近检务人员和企业报检员距离，增加亲近感，增添了报检大厅的和谐氛围。结合二期工程建设，扩建职工活动室，增加活动设施。改进职工食堂布局，配置快餐式桌椅，建立了新车棚车库，使内部环境更整洁优美。
六、检验检疫业务实绩突出，创建工作成效显著
检验检疫业务呈持续高位增长。2003-2004年与上两年比较，进出口商品检验金额增长71.1%、83.8%。签发通关单增长91.2%，换证凭单增长50.5%，一般产地证增长117.2%，普惠制证书增长102.3%。2005年，出入境商品检验金额首破***元，达***万美元，比上年增长27.2%。并加强执法把关，提高检验检疫监管力度，提高出入境商品问题检出率，2005年共检出不合格出入境商品***批，金额**万美元，分别比上年增长218.4%，674.1%。对入境货物木质包装查验、入境集装箱卫生检验的问题检出率也出现大幅度提高
严守国门，确保国门内环境和经济安全。2003年9月建立驻****办事处，到2005年末共检验进口商品***批，查验进境木质包装***批，对进口废塑料实施批批检验，开箱率100%，检出不合格进口废塑料**批，查出有问题木质包装**批。全面加强进出境木质包装的检验监督，坚决把境外有害有毒物质拒于国门之外，同时在****等地安置诱捕器，加强对非商品传入途径的监控。2004年捕获并扑灭国家二类有害生物桔小实蝇。
为“**制造”走出国门护好航。2003年制定并实施《减轻“非典”影响全力支持企业扩大出口的六项措施》、2004年制定并实施《提高机关效能优化外贸发展环境的八项措施》、《出口扶扶加工贸易发展的五项措施》，进一步深化检验检疫改革，在系统内率先实施集中审单模式，建立出口货物电子审单快带核放系统。2005年对进出口重点企业实施电子视频监控、电子数据监管、入境次级塑料集装箱GPS电子锁全程定位监控，加快“大通关”建设步伐。
****2003年获CNAL认可成为国家总局的区域中心实验室和电气安全检测定点实验室；2004年开始进行二期工程建设；2005年完成二期工程建设，通过CNAL认可扩项，EMC试验室投入运行，检测能力从纯安全项目拓展到电磁兼容项目，实验室成为3C认证指定实验室，CQC的3C检测委托实验室及TüV、PSTüV定点实验室，检测范围扩大到8大类60个品类。
支持创汇农业发展。帮助农产品出口企业，建立榨菜生产基地，实施“检验检疫+企业+基地”监管模式，支持、指导6家企业建立HACCP体系，全程扶持浙江省首家蕃茄酱罐头加工企业上马并顺利出口，“**榨菜”、“**”获原产地标记证书，有力地提高**农产品应对国外环保壁垒挑战的能力。
我们创建工作中虽取得了一定的成绩，但也清醒地认识到：已取得的成绩只说明过去，今后要从零开始，再接再厉，继续前进，在巩固创建**市级文明单位成果同时，再上创建省级文明单位的新台阶。
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