开展食品安全专项整治第一阶段的情况汇报
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为切实加强流通环节食品安全监管工作，维护消费者合法权益和食品市场经营秩序，今年以来，我市各级工商部门在当地党委、政府的统一领导下，按照国家工商总局及省工商局的要求，精心组织，周密安排，并组织精干力量，采取有力措施，继续深入开展了食品安全专项整治工作，取得了新成效，现将食品安全整治行动第一阶段工作总结如下：
一、领导重视，统一认识，专项整治工作扎实
1、加强领导，健全机构。为把整治工作推向纵深发展，我局结合当地实际，一是市局成立了以局长张大中任组长，副局长王勇、王安平、蒋定喜为副组长，消保科、市场科、红盾办、办公室等相关科室为成员单位的食品安全专项整治领导小组，各县（区）局、分局也成立了相应的组织机构；二是签定了流通领域商品（食品）质量监管责任书，实行一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的责任制，以及对不履行职责、监管力度不够、不作为等情况实行责任追究制；三是印发了《遂宁市工商行政管理局2006年食品安全三次集中整治行动实施方案》，同时按照省、市政府及国家工商总局、省局的有关要求，及时对专项整治工作的时间、内容、措施、要求等进行调整，紧紧围绕重点品种、重点对象、重点区域开展食品安全专项整治工作，确保了整治工作取得新的成效。
2、突出重点，认真开展各项专项执法行动。
（1）认真开展包装食品安全及食品添加剂专项执法检查。在整治中，以“六查六看”为主要监管内容，重点检查饮料、酒、奶制品、儿童食品、营养保健食品、豆制品、腌熏制品、调味品、罐头、食用油等十大类品种。重点查看包装标示是否虚假，是否有产品名称、厂名、厂址，是否标明食品主要成分和含量，是否标明生产日期和有效期限，查看食品商标是否有侵权和违法使用行为，查看食品广告是否有虚假和误导宣传行为，是否存在滥用食品添加剂、超标使用食品添加剂等行为。
（2）开展春季食品安全综合整治。我局从2006年X月X日起至X日在全市开展了春季食品安全专项整治。在农村、城乡结合部及长期存在制假售假行为的区域，重点检查了粮、油、肉、蔬菜、水果、酒、乳制品、豆制品、水产品、儿童食品。X月X日，省春季食品安全督查组对我市春季食品安全综合工作进行了督查，督查组对我市春季食品安全综合整治工作予以了高度评价。
（3）开展了对含苏丹红食品进行查处的执法行动，严格按省局要求实行了日报制，启动了重要食品备案制，对流通领域销售的食品（包括辣椒油、红油豆瓣、火锅底料、方便面、含辣椒的腌菜等食品）实行了重要食品备案。
（4）加强节日市场监管。元旦、春节、“五一”期间，我局开展了大规模的节日市场专项整治，严厉打击扰乱节日市场秩序和损害消费者合法权益的行为，有力地维护了的节日市场秩序，为广大消费者营造了安全放心的消费环境。在整治中，一是以“六查六看”为主要监管内容，重点检查十大类包装食品；二是督促指导食品经营户建立查验登记制度，严防不合格食品进入市场；三是加强流通领域节庆食品和季节性热销食品的执法检查，强化了食品流通领域中重点市场、超市的抽样检测，确保了广大群众的消费安全。
（5）重拳出击，切实保障广大儿童的身体健康和生命安全。按照国家工商总局、省局要求，结合我市实际，我局在“六一”儿童节前夕对全市儿童食品销售网点进行一次全面清查。
（6）继续深入开展“重质量、讲诚信”、“百城万店无假货”等活动。加强了对农村食品安全监管力度，进一步开展“千村万户拒伪劣”活动，每个工商所联系了10户农民消费者，将维权工作落到了实处。
3、加强监管，继续完善食品安全长效监管机制。
（1）在流通领域食品质量监管中，我局结合省局“四制两查”，继续完善和深化市局“五制二查一承诺一指导”的监管模式，注重我局结合实际，积极探索企业自律、部门监管、社会监督的监管机制，加强督促检查，强化经营者自律意识，严把食品质量准入关，从根本上杜绝假冒伪劣食品进入流通领域环节。市直属分局在食品、家用电器、燃气用具等行业中，聘请了17名市城区首批流通领域商品质量监督员，并进行了专门培训，明确了监督员及工商部门在流通领域商品质量监管中的主要职责，了解经营者如何加强行业自律，如何建立和完善各项制度，如何将“五制一承诺”落到实处，建立了“行政执法、社会监督、企业自律”三位一体的监管机制。
（2）监管的重点和工作重心下移，切实加强农村食品安全监管力度。农村是食品安全监管的薄弱环节，针对假冒伪劣商品向农村转移的特点，我局加大了对农村、城乡结合部执法力度，市局食品检测车开到了永兴、安居、老池、三星、白马、横山、栏江等乡镇的食品经营户进行了拉网式的检查，对平时不易清理的“死角”进行了重点清查，取得了明显成效。
（3）积极探索新措施，切实加强流通领域食品质量监管。为切实加强流通领域食品质量监管，安居区工商局增添措施，一是指定专人负责流通领域食品安全工作，工商所与干部、并与每位经营者签订《食品安全责任书》，使担子落在肩上，分工明确，措施到位，责任到人；二是针对农村食品市场特点，使监管到位，不走形式，工商所先后印制了《流通环节食品安全整治名册》等，在日常检查中做好登记，并要求经营户签字；三是工商所成立了食品安全检查小组，除日常不定期检查外，每月还对辖区食品市场进行了一至两次大检查。射洪工商局突出重点，加强农村、社区、城乡结合部的监管力度，同时结合实际，按照以点带面，逐步推进，全面开展的工作思路，以食品质量安全为重点，基本完善并落实了“五制”。XX县工商局加大对农民消费群体法律法规知识宣传力度，将“食品、药品放心工程”会议开到了乡镇，党政一把手亲自参加，提高了群体意识，杜绝危害农村消费者权益等现象的发生。开发区分局严查无证照、掺假、冒充他人品牌、涂改伪造生产信息、添加非食用物质、滥用食品添加剂或回收过期食品再加工的七类行为。船山区工商局调整内部职能股室队的分工，从工商所抽调精兵强将充实整治力量，开展了大规模的节日市场专项整治，有力地维护了良好的节日市场秩序。
（4）积极稳妥开展食品质量监测工作。我局委托XX市质量检测所对面粉、食用油两类食品质量进行监测抽查，其中面粉抽样19个批次，食用油抽样19个批次，面粉合格18个批次，不合格1个批次，食用油合格5个批次，不合格14个批次，以上检测正进行结果确认程序。
4、加大力度，严查假冒伪劣食品大案。为了切实加强流通领域食品质量监管，打击各种销售假冒伪劣食品违法违规行为，我局一是积极主动与名优企业联手打假维权，例如蓬溪县工商局邀请四川绵竹剑南春酒业有限公司、四川太白花茶业有限公司的专业打假人员一道，对辖区商家经营的太白花茶、剑南春酒进行了拉网式的检查，查获假冒太白花茶140件，立案查处5件；假冒剑南春酒23瓶，立案查处3件，维护了企业及广大消费者的合法权益；二是充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用，认真受理消费者的申诉举报，加强对食品案件的排查、协查和督查，积极解决食品消费纠纷，大力推进消费维权进社区、进村镇、到厂家、到商家，逐步建立总局、省局、市局、县局、工商所五级贯通的食品安全预警防范和快速反应机制。三是加大打击力度，上半年共查处无照经营42户，捣毁制假售假窝点1个，立案查处各种违法违规案件119件，查获物质价值24.93万元，处罚款20.32万元。3月3日晚，根据群众举报，市工商局直属分局城南工商所与城北工商所联合行动，在龙坪一大二队捣毁一注水猪窝点，依照《投机倒把行政处罚暂行条例细则》的相关规定，对当事人肖某处以没收已注水的生猪33头及所有用于活猪注水的工具，并处罚款16700元。
二、第一阶段食品安全整治工作成效
基本情况：在2－6月份的整治中，我局共出动执法人员7395人次，出动执法车辆499台次，检查食品经营户14193户次，查处无照经营42户，立案查处各种违法违规案件119件，查获物资价值24.93万元，处罚款20.32万元。查获假冒伪劣物资主要有：过期变质饮料978瓶、奶粉2051公斤、营养保健食品66.5公斤、罐头43听、食醋、豆油115瓶、啤酒3085瓶、半汁葡萄酒458瓶、大豆油36桶（5升／桶）、芝麻油5瓶，质量不合格食用油2004公斤、散装白酒750公斤、大米40吨、儿童小食品232公斤，假五粮液13瓶，注水猪肉5000公斤，其他劣质食品1437.58公斤。
通过整治，我市百姓的食品安全信心明显提高，食品安全形势出现好的趋势，专项整治工作取得了阶段性成效。，一是生产者、经营者食品安全意识增强；二是广大人民群众的食品安全意识有也了很大提高；三是一些食品安全突出问题得到了切实解决。
三、下一步工作打算
我局将继续认真贯彻落实省局文件精神，认真组织开展第二阶段的农村食品市场和农产品、水产品、畜产品安全专项执法检查。在整治中，把组织开展专项整治与日常监管结合起来，稳妥规范地搞好食品质量监测工作，充分发挥12315综合执法网络作用，严厉打击各种销售假冒伪劣食品违法行为，切实保护广大消费者的合法权益，营造安全、健康、放心消费环境，努力将食品安全专项整治工作提高到一个新水平。
