强势推进招商引资  大力发展开放型经济

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过去的一年，是“十五”计划的收关之年，也是我镇经济工作不平凡的一年。在市委、市政府的正确领导下，我镇继续坚持“一切工作以经济工作为主，经济工作以工业经济为主，工业经济以招商引资为主”的工作思路，强势推进招商引资，大力发展开放型经济。全镇现有工业企业706家，其中中外合资企业6家，外商独资企业2家，2005年实现经济总量54亿元，GDP11.9亿元，同比增长33%，全部工业总产值47亿元，同比增长45.6%，完成工业纳税销售17.2亿元，同比增长29.6%，实现利税5.94亿元，自营出口3.3亿元，工业用电量在姜堰市率先突破一亿万度，财政收1.38亿元，农民人均纯收入6200元。招商引资再攀新高，全年共引进民资6亿元，协议利用外资1000万美元，实际利用外资510万美元，新办工业项目35个。其中：固定资产投资1亿元和5000万元以上的项目2个，3000万以上的项目3个，1000万元以上的项目6个，500万元以上的项目11个，另有在手洽谈的项目19个。全镇呈现出三次产业稳步推进，工业经济一马当先，招商引资春色满园的喜人局面。

一年来，我们始终把推进招商引资，发展开放型经济作为党委、政府的“一号工程”，坚持做到“五抓”：

一是强化领导抓招商。我们建立了党政负责人联系重大招商项目、联系重大招商活动、联系重点外商投资企业的“三联”制度。为加大招商引资力度，我们明确提出三个70%，即党政负责人70%以上的工作精力，70%的机关人员，70%的工作考核量分都必须放在招商引资上。年初，在党政负责人工作分工上，我们对工业经济和招商引资进行了重点倾斜，有7名党政负责人直接分管、分工和负责这两项工作。同时，我们明确了基层单位、企业、行政村一把手为招商引资工作的第一责任人，具体负责招商引资工作的开展。去年，我镇党政负责人都完成了一个招商引资项目，60%的中层干部都完成了招商引资任务，起到了很好的带头作用。

二是健全机构抓招商。我们建立了园区建设办公室和招商引资办公室，抽调机关24名精兵强将，按照招商引资工作需要，合理划分职能，设立四科一室，明确专人跑立项、办手续、办证照、抓基建，为投资者提供一条龙、保姆式的服务。成立了两支招商专业队伍，开展招商竞赛。实行招商引资工作督查汇报制度，机关工作人员按照条线划分为六个组，每周一次小组回报，每月一次集中回报，及时掌握信息跟踪、项目洽谈、手续办理、项目建设投产的情况，努力促成在手信息早洽谈，意向性项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产。

三是突出重点抓招商。在招商区域上，主攻欧美、台湾、韩国，通过委托招商、网络招商、以外引外等方法，不断加大对境外资本的引进力度。在招商方向上，围绕产业集聚，突出产品上延下连，着力打造五大产业板块。即：以**集团为代表的石油钻采设备制造业；以**、**公司为代表的轻纺、服装产业；以**集团、**公司为代表的五金制造、精密加工业；以日出集团为代表的化工产业；以华泰制钢为代表的新型建材产业。春兰式企业江苏**集团去年引进了石油钻具、加重钻杆、天然气发电机组等三个大项目，总投入达1.5亿元，延长了产业链条，与美国格兰特公司顺利进行了股权转让，走上了良性的资本运作之路。

四是优化环境抓招商。我们把曙光工业集中区作为招商引资的主战场，实行资金封密运作，流动开发。目前，**工业集中区框架已全部拉开，形成了五横三纵的道路网络，新建标准化厂房1.2万平方米，新增落户园区企业31家。我们坚持把改善基础设施作为招商引资的外部条件，提出了集镇建设大会战，集城镇基础设施建设全年累计投入1.16亿元。与此同时，我们通过改善服务，积极营造“亲商、安商、富商”的良好氛围，不断优化投资软环境。在招商政策上坚持“人无我有、人有我优”，提出了凡是外地有的政策，白米也要有；凡是外地没有的，**可以有，一切皆可探索。

五是考核激励抓招商。我们制定和完善了一系列招商引资考核激励办法，继续实行风险保证金制度，同时把年终奖金与招商引资的实绩挂钩。明确规定，对完不成年度招商引资任务的村和单位，不得评为先进党组织、文明单位和优质服务单位，完不成任务的个人当年不得评为优秀党员、优秀公务员，且当年不予提拔。对超额完成招商引资任务的，提高奖励档次，给予重奖。

实践证明，推进招商引资，发展开放型经济，已成为我镇最重要的经济增长点。今年是“十一五”计划的起步之年，我镇的总体定位是：**争第一，**争进位，全省进百强。我镇经济工作的奋斗目标是：GDP14.3亿元，“十一五”期末达31亿元；工业总产值58亿元，“十一五”期末力争150亿元；利用民资6.5亿元，协议利用外资1500万美元，实际利用外资1000万美元，“十一五”期末力争达6000万美元；外贸出口3.5亿元，“十一五”期末力争达5亿元；财政收入1.5亿元，“十一五”期末达4.2亿元，主要指标力争实现“三年翻一番，五年翻两番”。我们将把2006年定为全镇招商引资、园区建设的提速增效年，坚定不移地推进招商引资，全力做大做强开放型经济，努力实现“四个突出、四个转变”。即：突出大项目招商，由大招商向招大商转变；突出市场化招商，由政府招商向企业招商转变；突出外向型招商，由引内资为主向引外资为主转变；突出税源招商，由注重招商数量向招商质量效益转变。

新的征程就是新的希望、新的挑战，我们将以这次会议精神为动力，瞄准新目标，再鼓新干劲，把招商引资、发展开放型经济作为“第一要务、重中之重、一号工程”来抓，再打攻坚战，以大招商推进大开放，促进大发展，为全市工业经济再上新台阶作出我们应有的贡献。