年上半县普治总结

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今年xx县普法依法治理工作,以十六大精神和三个代表重要思想为指导，紧紧围绕县委、县府的中心工作，结合我县实际，以进一步提高全民的法律素质为目标,以深化基层民主法制建设为着重点,紧紧围绕打造“三张名片”、建平安xx和全县改革发展的总体目标、任务要求，不断创新载体，完善制度,整合资源,抢占阵地,努力提高全体公民尤其是领导干部、国家公职人员的法制观念和依法办事能力，进一步提高法治化管理水平，为我县“三创一建”工作创造了良好的法治环境。具体工作如下：

一、加强领导，健全组织，落实制度

召开了县委副书记刘宏伟、县委副书记吴继平、常务副县长朱仲华、人大副主任崔双根、政协副主席陶紫正及普治领导小组全体成员共32人参加的依法治县普法领导小组会议，回顾了2003年普治工作、对2006年普治工作及企业经营者学用法进行讨论研究、部署了今年我县的普治工作，并经两办转发了今年普治工作要点。在对去年各乡镇普法依法治理考评的基础上,6月，召开了全县普法与依法治县会议，会议在回顾“四五”普法与“二五”依法治县工作的基础上，表鄣了先进,明确了当前和今后一个时期的司法行政工作任务，进一步理清了工作思路，统一了思想，鼓舞了斗志。

二、以领导干部青少年等重点普法对象为主要抓手，落实具体措施，深入开展普法工作

1、抓领导干部学法的龙头工程，带动一般干部学用法。

一是根据县委组织部、县委宣传部、县委党校、县司法局、县普法办联合制定的《关于进一步加强领导干部学用法工作的意见》精神，首创了干部监督工作联席会议制度,把干部学法列入考核内容。通过举办国际国内形势、xx县发展存在的问题、生态和环境等有关法制课题的讲座等形式启发和促动领导干部强化运用法律手段管理经济社会的意识。

二是深入学习贯彻《中华人民共和国行政许可法》，推进政府依法行政。开展《行政许可法》培训活动。县政府组织召开了贯彻行政许可法动员会，并下发了《xx县贯彻行政许可法工作方案》，要求全县上下高度重视。分别邀请浙江大学章剑生教授、省财经学院茅铭晨教授为全县中层以上干部、领导共1000多人作了《行政许可法》专题报告会。4月24日，开展了全县国家公务员《行政许可法》培训考试工作。全县共2000名国家公务员培训人员在县实验中学参加了统一组织的《行政许可法》考试。

三是进一步学习领会和贯彻实施宪法，xx县举办《中华人民共和国宪法修正案》学习会，邀请浙江大学费善诚教授为县委理论学习中心组全体成员、乡镇党政班子成员、县级机关各部门副职以上领导、政法部门干部等近五百人讲授《宪法修正案》。

2、抓好青少年为中心的普法，促进各学校的依法治理。

今年以普法讲师团走入学校、“律师走近百姓”活动等为载体，让法制老师、律师等走入全县各学校上法制课，共35000多名师生接受了法制教育。针对青少年违法犯罪现象增多，缀学流生现象的存在，开展义务教育法、未成年人保护法为内容的法制宣传活动。各学校也分别利用法制教育安全周、青少年网络文明活动、“远离、关爱明天”签名活动、警校共建，家长学校等途径、原创：阵地，积极引导学生加强法制观念，各学校充分利用主题班会、团队活动、学习征文、电化教育、法制比赛、违法犯罪人员现身说法、法制健康心理辅导等学生易于接受的形式，经常性的开展普法活动，增强普法实效性。

3、以外来务工人员集中点为阵地，加强对外来务工人员的法制宣传教育。通过“民工之家”、“民工子弟学校”这种宣传阵地，利用图片展、发放法制宣传资料、网络宣传、法制讲座、法制电影等载体开展法制宣传活动。禽流感防治期间，利用送法到外来务工居住地以及送法到外来务工子弟学校等形式，向外来务工人员宣传防治禽流感法律知识。

4、企业经营管理者学用法不放松。制定了《xx县企业经营管理者学法用法的实施意见》，以“律师走进企业”活动为载体，采取有效措施，开展企业经营管理人员的法制教育。促进企业普法工作深入开展，增强企业经营管理人员的法制观念和依法经营、依法办事的能力。

三、围绕县委县府中心工作，为经济环境提供良好的法治保障

1、充分发挥法制宣传的职能作用，配合县委、县府做好禽流感防治工作，及时下发《关于开展禽流感防治工作宣传的通知》，组织印发了禽流感防治相关的法律资料，积极开展依法防治禽流感法制宣传工作。

2、围绕稳定大局，配合县委县府开展针对性的普法宣传活动。针对部分村民为避邪而不规范升挂国旗现象，开展国旗法专题宣传活动，发放宣传资料2000份，制作宣传带到村镇中巡回宣传，倡导群众反对封建迷信，破除陋习，崇尚文明。

3、围绕“生态立县”战略目标，在生态文化节、全国第一个生态日活动期间，开展大型法制宣传活动。如进行网络生态法律知识竞赛;制作“法治为生态护航”大型图片展(共分序言、让xx的天更蓝、让xx的水更绿、让xx的山更美、让xx的环境更净、结束语六个部分),以法制宣传生态xx，提高全民依法保护生态的意识。

4、围绕县委县府中心工作，把握正确舆论导向，充分发挥报刊、电视、网络等媒体的法制宣传作用。利用xx报、xx电视台的“法制天地”、xx法治网来普及法律、宣传法律，努力营造良好的社会法制宣传氛围。近期xx法治网和“法制天地”栏目实现对接，在网上开设了视频在线栏目，采取以案说法形式，以身边的事教育身边的人，受到了良好的社会效果。

5、结合“十千百万”工程和十万农民素质培训工程，利用法制文艺、法制电影下乡等形式，把法制教育有机结合进来，全面深入开展农村普法教育。

6、大力打造“平安xx”活动，认真开展“建设平安xx，促进社会稳定对策研究”和“深化四进社区创建”的调研，并依法规范信访工作和群众信访行为，依法化解各类纠纷，努力把矛盾化解在最基层。

四、丰富载体，创新形式，有机利用各种契机开展普法宣传活动

1、注重经常性普法宣传活动的开展。

半年来，利用不同的契机，组织开展了多样、丰富、新颖的法制宣传教育活动。结合计生法宣传月，开展了法律咨询、有奖法律知识竞答、环保法规宣传图片展等法制宣传活动；3.8节和3?25生态日，联合县妇联组织开展“xx法治网”开展的“生态家园”网络知识竞赛及“东方法治网”开展的“华东六省一市妇女法律知识竞赛”活动；今年4月份，开展《道路交通安全法》集中宣传月活动。活动中以“让律师走进百姓”活动为载体，联合各部门，利用“五进”工作平台把《道路交通安全法》深入到社区、机关、企业、学校和村镇。如交巡警大队组织辖区各中队通过上街及深入乡村进行现场答疑，展示宣传图片，赠送《道路交通安全法》资料，在部分学校组织开展《道路交通安全法》知识竞赛活动等多种方式开展宣传活动；开展宪法宣传月活动，通过网络宣传、张帖挂图、发放资料、举办知识竞赛、宣传窗等不同形式发放宪法修正案宣传挂图600多张，宪法宣传资料14000份。组织全县干部群众参加浙江省“移动杯”宪法知识竞赛，共发放三千份试卷，回收2357份；开展《行政许可法》宣传周活动，以制作专题片、专题报刊、发放宣传资料等形式宣传行政许可法，活动中发放宣传资料5000份；联合浙江昌硕律师事务所开展每月一次的“让律师走近百姓”活动，目前开展了杭垓站、梅溪站、皈山站、鄣吴站活动，活动取得了明显的实效；7.1,联合司法所、律师到鄣吴开展“庆七一、方便百姓”大型便民法律活动。

2、部门专业法宣传有声有色

以向执法对象宣传专业法律知识、优化执法环境、提高执法透明度为目的，各部门注重条块结合，发挥部门优势，利用各种形式开展专业法的宣传教育工作。一是做好新颁布法律法规的宣传教育。在《税收征管法》、《政府采购法》、《种子法》、《农村土地承包法》等法律法规颁布伊始，就重视教育宣传工作，趁热打铁。二是利用宣传月、日以及实施周年等特殊的时机进行法制教育，开展“人口、资源、环境”三大国策宣传月活动、“爱鸟周”宣传周和水法宣传周等活动，通过举办法律知识竞赛、法律咨询、发放公开信等方式，大力宣传计生、国土、环保、森林、水法等法律法规；结合税法宣传月，通过税法征文等形式开展税法宣传等；三是结合具体工作，开展法制宣传。针对省道道路交通安全问题，宣传道路交通相关法规；针对旧城改造拆迁工作，进行建设法规宣传；针对非法采砂等问题，开展水利法规宣传，结合网吧娱乐场管理等工作，开展管理者上岗前法制培训，突击检查、规范运营。另外在全县范围内开展了“劳动执法回头看”执法检查活动，依法规范用工情况。

五、普治并举，稳步推进依法治县工作

一是深入推进“法律进社区”活动。各个社区分别开展了《老年人权益保障法》、《婚姻法》、《消防法》等法律知识讲座和外来务工人员法制培训。天目社区参加了市级法律进社区座谈会，经验材料在全市予以推广。

二是为完善村级民主制度，加强农村法制建设，加强民主法治村建设。在34个市级“民主法治村”试点村的带动下，在全县推广民主法治村建设。要求农村基层紧紧围绕人民当家作主这个核心，以普促治，最大限度地实现村民的自治权，推动农村依法治理工作。在农村广泛开展“送法下乡”等活动，充分调动律师的主动性，参与各项创建活动，开展了以《村委会组织法》、《选举法》、《土地管理法》、《婚姻法》、《老年人权益保障法》等与农村村民生产生活密切相关的法律法规为重点的法制宣传教育，农村村民的法律素质有了很大程度的提高。以普促治，普治结合，农村基层围绕“四民主”、“两公开”，保证充分实现村民的知情权、参与权和监督权。通过公推直选，所有建制村完成了村委会班子的改选，产生了群众相信、工作能力强、年青化的村委员班子。全县90%以上的建制村都建立了计生、土地、财务等24项制度，对村务、财务进行公开，村重大事务由村民代表大会决定，置村务于村民的普遍监督之下。农村还开展了村庄环境整治，制定了村镇规划，环境面貌焕然一新。在经济发展的同时，重视基层基础工作，协助乡镇开展村级治保调解员培训，全县共879名村级调解员学习了土地承包法、婚姻法、老年人权益保障法等法律法规，健全了村治保调解组织，注重了纠纷排查、归正人员安置帮教，及时化解了矛盾，排除不安定因素，农村社会稳定有序。

三是推行政务公开制度。全县召开政务公开会议，深入推行政务公开制度，并在此基础上，行政执法部门认真开展行政许可事项清理和公示。深化改革、行政审批制度，认真贯彻实施行政许可法。

下步主要工作：

1、做好“五五”普法和“三五”依法治理中期全面自查和抽查工作。以普法资料归档情况重点检查为基点，在全县树立各个层面的普治典型单位，为“五五”普法验收做好准备。

2、加强企业经营管理人员的法制宣传，拓开“律师走进企业”普法活动。以“律师走进企业”活动为载体，通过个私企业主协会等平台，对全县企业管理人员、个私业主进行普法教育工作，增强他们的法律意识和维权水平。

3、开展“生态知识进校园”法制宣传系列活动。

4、围绕打造“平安xx”的目标，进一步加强对“严打”整治斗争和扫除黄、赌、毒等方面法律法规的宣传。原创：

5、深入开展“法律进社区”创建活动。以社区干部为重点对象，积极开展社区法律宣传教育，建立律师、公证、法律工作者定期到社区服务的制度，推动社区依法治理。

6、加大外来务工人员的法制宣传，整合资源，编印《流动人口读本》。

7、以宪法颁布五十周年为契机，继续抓好“12.4”品牌法制宣传活动

8、继续办好“xx法治网”，在提高网站服务质量上下功夫，扩大社会影响面。以网络为载体，建立健全普治信息制度，推进全县普治电子政务建设。

9、探索对行政机关依法行政情况监督的机制，通过个案监督、规范性文件质疑等方式，充分发挥政府内部监督的优势，改善目前事后监督多，事前、事中监督不够及时有力的状况。

10、加强农村普法工作，以“律师走近百姓”为载体，用一年甚至更长的时间，持续深入地开展农村普法工作，填补农村普法空白，在广大农村群众中树立法律意识，提高他们的法律素质。