第一季度信访汇报

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今年第一季度，××镇党委、政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，认真贯彻落实中央和省、市、区有关维稳信访工作的指示精神，按照市、区的工作部置，切实加强对维稳信访工作的领导，突出抓好集中处理信访突出问题及群体性事件，为密切党和政府人民群众的联系、维护群众合法权益、保持社会稳定、促进我镇“三个文明”建设作出了积极贡献。现将我镇信访及突出问题汇报如下：

一、贯彻传达上级有关的指示精神。近段时间，区贯彻传达省委书记张德江同志就社会稳定方面作重要讲话和市委书记×××同志在县（市、区）委书记、县（市、区）长就社会稳定座谈会上的讲话。会后，我镇召开全体干部、职工认真贯彻传达上级有关领导的重要讲话，并结合实际布置我镇维稳和当前信访工作，我镇将全体干部、职工组成19个工作组，到19个村（居）委会进行排查情况，妥善处理历史遗留问题，解决处理一些突出问题。促使全镇社会风气良好发展，保持社会的稳定。

二、信访及突出问题排查情况。总结2005年度及今年一季度信访工作，我镇做了大量的工作，取得一定的成效。其中处理突出问题及群体性事件方面我镇取得卓有成效的成绩。如在广东海上丝绸博物馆动工仪式上，我镇干部、职工通过做群众的思想工作，没有出现村民闹事的现象。去年，我镇信访工作处理比较好的有广东海上丝绸博物馆群众突发事件案、东方银滩欢乐广场群众突发事件案和××岛三山国际旅游渡假区群众突发事件案。但是在取得成绩的同时，也存在一些问题。我镇目前信访工作存在隐患有七宗：1、××公司在我镇征收××村委会冲口岭一带山地建设××岛三山国际旅游渡假区引发××村与××村争异冲口岭一带山地权属。历史上××村委会曾按片划分，××、××、××、×××等村都归入董村片。原创：1980年解散生产队分田到户，1984年××成立经济合作社，1998年后，××经济合作社改为××村民小组。2004年××公司征收××冲口岭一带山地，补偿189万元给××村委会，××村委会将补偿足额支付××村民小组。××村民小组召开村民代表大会决定土地征收补偿款按村民小组全体人口平均分配，但××属下的××、×××等村提出土地异议。××认为冲口岭山地权属归迳仔所有，其征地青苗补偿款应归××村。我镇派出山界调处组多次到各村进行调解，经调查，没有证据和原始材料证实冲口岭属××、×××等村的。因此，经镇山界调处组认可，冲口岭一带部分山地权属尚不明确，××村民小组拥有对集体所有的土地资源统一经营、管理、收益的权利，有关土地征收补偿应由村民小组统一分配为宜，建议××村民小组召开村民代表大会决定有关土地征收补偿的分配事宜。但××村群众不服，拒绝不与镇政府合作，签定有关协议，并采取过激行为。去年，××村部分群众80多人冲击镇政府1次；60多人围攻××村委会支部书记×××1次；出动60多人到工地现场阻挠施工并用石头阻路，阻碍工程进行；出动30多人守路，不准镇政府工作人员搬开石头；镇政府有关工作人员到其村做思想工作，××村部分群众（主要是老人、妇女）对镇政府工作人员进行围攻；去年大年二十九晚，××村30多人将××村长×××软禁，并打伤×××群众2人。这些都是××村部分群众无理取闹的情况。因此，今年上级有关单位将其村列为重点整治村；2、××镇中心小学建校时征用××镇××××村的旱地，当时政府有关部门同意用农业税抵顶征地款，2005年，广东省减免了农业税，因此，引发××村村民用车运石头阻塞××镇中心小学学校的门口，要求政府部门赔偿部分征地款，从而影响学校的教学秩序；3、××村委会修建大角山东路段3.5公里路的工程款问题。1998年以前，原××管理区为解决群众行路难问题，通过向省争取资金和群众集资等办法修建大角山东路段3.5公里工程款结算共502万元，后来区连接3.5公路修建环岛公路，并将原3.5公里路扩宽建好，村民认为××管理区自发修建的大角山东段3.5公里路的工程款应全部由试验区负责要求区归还工程款502万元；4、我区××实业总公司1993—1994年开发建设时向××村集体、××自然村集体和个人借款问题；区××实业总公司1993年和1994年开发建设时向××村集体、××村集体、××自然村集体和11名村民集资借款147.5万元。借款计至2005年5月31日止，本息共594万元。村民要求××实业总公司确认本息并还款；5、××镇××村部分村民上访反映麻礼书记××发包山头有违纪违法问题；6、××镇××村八、九队与××山坟争议问题；7、国家农垦局广垦养殖公司与××村之间矛盾问题。为妥善处理我镇信访突出问题，努力把矛盾化解在基层，确保全镇社会稳定，按照“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，镇委、镇政府对近期排查出来的七宗重点信访案件落实包案责任制，组织工作组到现场做好疏导教育工作，确保社会稳定。

三、下一步做好维稳信访工作的措施原创：

1、提高认识，切实加强维稳信访工作的领导。要树立“群众信访无小事”的大局意识，认真处理群众来信来访，切实为群众解决信访问题，化解人民内部矛盾。

2、办实事。对征地或拆迁引发的问题，离退休人员生活待遇低、下岗职工再就业问题，劳资纠纷问题，山海界纠纷问题等等要一一作出排查，并且要一一处理解决，要高度重视这些涉及到群众的切身利益问题，并解决这些问题，切实维护群众的利益，真正做到“立党为公，执政为民”。

3、落实责任。严格按照“分级负责，归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真办理来信、来访。凡属于哪一级，哪个部门的信访问题，哪一级，哪个部门要妥善处理，认真解决，不能把矛盾上交。此外，要将信访工作关口前移，重心下移，把信访问题化解在基层，化解在当地。总之，各级各部门要上下联动，密切配合，齐抓共管，才能把信访工作做好。

4、突破重点。全力抓好大规模集体级上访、异常上访问题的处理，是我镇今后信访工作的一项重要内容。要专题研究、专门部署，尽快清理未结案件，逐件落实包案领导、责任单位和责任人，明确具体措施，明确结案标准，明确办理时限，努力把问题解决在当地。

5、健全队伍。加强信访队伍的自身建设，全面提高信访工作水平。建设一支政治强、业务精、政策熟、有强烈事业心和责任感的信访干部队伍，进一步健全完善信访网络。

××镇人民政府